中国产业结构升级的人力资本需求研究

魏 博

（河南信息统计职业学院,河南 郑州 450000）

在我国改革开放深化发展的背景下，中国在产业结构升级与优化方面做出了多元化的探索，而在经济发展实践中，加快推进产业结构的升级，能使我国经济运行过程中涉及的诸多矛盾得到有效化解，也能提高劳动力资源和人力资本供给质量，从而提高产业结构升级效果。鉴于此，新时期十分有必要结合中国产业结构升级的背景，对人力资本需求情况进行系统的分析，并以此为基础，提出有效促进人力资本提升的建议，为我国产业结构升级的优化发展提供更为优质的服务。

1 产业结构升级与人力资本

产业结构升级是产业结构逐渐从低级向着高级发展和演变的过程，产业结构的升级不仅能从产值比重以及劳动力比重的变化角度得到体现，还能从技术结构的变化以及产品结构的调整角度表现出来。从我国经济发展角度进行分析，产业结构的升级主要涉及宏观和微观两个方面的内容，即产业结构升级具体表现为农业现代化逐步向着工业信息化迈进，产业结构升级关系到国家自主研发能力的提升和经济发展水平的不断优化[1]。

人力资本是在人身上能够反映出来的有经济价值的知识经验、技能以及健康等因素的综合体，是在人力资本借助教育、培训、迁移等多种不同的手段进行投资的基础上形成的，需要人的主动参与，并且人力资本也是人的知识和技能在一定经济环境中不断地发展和演化形成的，属于历史因素的范畴。

在中国产业结构升级的背景下，对人力资本的需求进行明确，并优化人力资本提升措施，能够发挥人力资本供给的重要作用，促进产业结构升级与优化调整，为企业经济现代化建设工作的开展奠定基础。

2 中国产业结构升级下的人力资本需求分析

从中国产业结构升级的角度对人力资本需求情况进行分析，可以看出在中国经济增速已经开始表现出放缓发展态势的情况下，未来支持经济增长的条件仍然较为充分，现有劳动力优势处于尚未消失的状态，并且劳动力的绝对成本仍然会持续上升，劳动力的生产率也会受到外部环境的影响从而出现同步提升的情况。因此我国经济发展方面人力资本中的劳动力资本在短期内的优势仍然会持续保持，劳动力资本仍然属于未来一段时间内我国经济增长的重要支撑力量。同时，在未来一段时间内，受到资本要素供给更加充分的影响，尽管资本边际方面的报酬开始表现出递减发展规律，私营部门在发展过程中需要应对资金成本高、资金有所不足的问题，但是总的存储率仍然在国际范围内保持领先水平，资本要素也不会对未来我国经济社会的发展产生限制性的作用。同时，从全要素生产率的角度进行分析，在中国经济未来的一段发展时间内，全要素生产率将转变成为中国经济增长的主要贡献因素，并且经济增长方式的变化在一定程度上决定了中国经济增长将向着主要依靠技术驱动的角度转变。中国经济具备保持平稳增长速度的基本条件，并且一直到2030年中国经济增长速度才会出现下降的情况。

对中国经济未来增长情况进行预测，能看出人力资本对于我国经济社会的未来发展有着重要的影响，只有全面加大对人力资本的投入，才能为经济增长提供相应的劳动力保障和人力资本保障。在人力资本的辅助下，中国经济将进入经济结构转型发展的关键时期，用劳动力的质量代替劳动力的数量成为中国经济转型发展方面需要应对的重要人力资本提升挑战[2]。

在未来5～10年的发展时间内，中国产业结构将持续进行调整和优化，三个产业劳动力需求的结构也会随之出现巨大的变化，并且会表现出在行业内再分配的发展态势。农业就业比重会有所下降，第二产业就业稳定性逐渐增强，第三产业的就业比重将会表现出进一步提升的发展态势。同时，在第三产业发展实践中，相关行业劳动力素质相对较高，在第三产业比重上升的情况下，对未来劳动力素质的要求也会随之提高，产业结构升级方面将会表现出对各行业间高素质劳动力需求增大的情况。换言之，在产业结构升级的情况下，我国经济发展过程中将会出现高素质人力资本方面的缺口问题。同时，对未来我国产业结构升级背景下劳动力资本和人力资本需求变化的具体情况进行系统的分析，可以发现在产业结构优化升级的背景下，我国相关产业之间的人力资本水平表现出较大差距。第一产业人力资本水平偏低，第二、三产业人力资本水平相对较高，并且行业间的人力资本需求差距仍然较为严重。可见从整体上看，我国劳动力资本仍然保持在较低水平的状态，人力资本水平偏低的问题明显，制约着中国产业结构的优化升级。鉴于此，中国产业结构升级背景下，十分有必要对人力资本需求进行分析，制定科学合理的人力资本提升策略，从而逐步提高劳动者的受教育水平，促进劳动力培训内容的完善，进一步优化我国的人力资本积累，为产业结构的转型升级提供重要的辅助。

3 中国产业结构升级背景下提升人力资本的有效对策

我国劳动者的人力资本提升工作还有很长的路要走，新时期在产业结构升级的背景下，要想实现对人力资本的逐步优化，使人力资本的需求得到极大的满足，在实际工作中就要注意结合实际情况对人力资本的提升进行系统的分析，借助人力资本提升助力产业结构的优化升级，从而保证我国经济建设工作的开展能取得良好的发展效能[3]。

3.1 加大力度提高劳动者的关键技能

对于劳动力资本而言，技能的提升是提高劳动者工作效率和工作质量的关键性因素，有效强化劳动者的综合技能，能对人力资本进行有效的测量，从而逐步解决传统人力资本指标受到制约的情况。在实际制定人力资本政策的过程中，应该将提高国民受教育年限作为重点，并且将教育手段与其他人力资本培育手段融合作为主要的培训方向，判断现有教育工作的开展能否真正使劳动者的基本技能得到优化。在系统优化人力资本政策的过程中，必须深刻认识到提高劳动者的关键技能能为产业结构的升级和调整奠定基础，也能为我国人力资本政策的创新指明发展方向。

在有效落实人力资本培育工作的过程中，应该将劳动者多种技能的培养作为重点，有意识地对劳动者的阅读能力、数学能力、信息技术应用能力进行训练。培养阅读能力能提高劳动者学习书面知识的能力，夯实劳动者参与社会劳动、实现个人价值的基础；数学能力是生活情境中处理问题的现实需要，也是劳动者参与管理活动的必备基础技能；信息技术应用能力则是信息时代背景下劳动者必须要掌握的关键能力，劳动者能利用信息技术和智能设备获取相关信息，参与社会交流，是社会交往、人际交往中必不可少的环节。因此，在对劳动者教育进行改革的过程中，要将对劳动者阅读能力、数学能力和信息技术应用能力的培养作为重点，并结合劳动者的工作需求对各项工作进行有效调整，从而保证劳动者能更好地参与到岗位工作实践中，在自身工作岗位上贡献力量，能支持经济社会的发展，使劳动者素质以及人力资本培育保持良性发展状态[4]。

3.2 逐步提高人均受教育年限

提高人均受教育年限是优化人力资本的基础与前提，也是提升人力资本的重要保障，因此要结合不同阶段教育工作的开展进行细化分析。

首先，持续加大对基础教育的投入，通过合理化组织实施基础教育，有意识地对劳动者的阅读能力、数学能力以及信息技术应用能力进行培养。基础教育的加强对于劳动者素质的培养能产生较好的教育效果，政府加大基础教育投入能获得较高的教育回报，还能使我国基础教育领域资源配置不均衡的问题得到合理化的处理，从而促使基础教育的质量得到显著的提升，真正做到让适龄儿童都能享受到高质量的教育，保证劳动者在基础教育阶段能更加全面、系统地吸收相关知识和技能，为劳动者在成长过程中实现全面发展的目标奠定基础，促进劳动者未来专业技能的强化[5]。

其次，加大公共教育中非义务教育阶段技能训练方面的投入，在高中以及职业教育阶段持续关注技能培训工作的开展，并且对技能培训方面的教育训练活动逐步地进行完善，进一步加大公共教育方面的投入，确保教育活动的开展能为劳动者更好地接受技能训练提供良好的支持。在保证基础教育公共投入的基础上，我国在开展教育培训的过程中只有充分认识到高中教育、职业教育的重要性，并且在各个教育环节持续关注技能培训工作的开展，有意识地对学生的阅读能力、数学能力和信息技术应用能力进行训练，使技能训练与人才市场对劳动者的技能需求相对接，才能使教育活动的开展适应劳动者市场人才需求的变化，真正保证人才供给和人才需求两方面实现相互匹配，从而优化人力资本供给工作的整体质量。

最后，要促进高等教育的进一步普及。从我国经济社会长期发展的角度来看，促进高等教育的普及，推动高等教育的大众化发展进一步加快，是提升我国劳动者受教育水平的关键环节。现阶段需要注意的是，我国高等教育在发展过程中遇到了一定的问题，当前大学生培养机制无法适应我国市场经济发展的需要，现有人才培养工作的开展无法与市场人才需求实现有效对接，高等教育层次结构、专业结构以及技能训练不合理的问题明显，造成高等教育所培养的人才无法实现顺利就业的目标，高等教育作用的发挥受到限制[6]。因此在我国产业结构升级的背景下，为了促进人力资本的提升，十分有必要加强对高等教育变革的重视，依据市场需求对高等教育模式进行调整，从而有效促进高等教育进一步优化升级，支持多种专业岗位人才的培养。

3.3 完善人力资本培训体系

人力资本培训是企业提供的在职培训，是企业提高人力资本的重要模式。新时期在全面推进产业结构升级的背景下，要对人力资本培训体系进行完善，促进人力资本培训内容、方法和机制的全面创新，使就业人员的素质水平得到逐步优化，为企业获得良好的人力资本支持奠定基础。

例如在对人力资本培训机制进行完善的过程中，可以尝试结合人力资本提升的现实需求，积极探索培训计划、培训实施、培训控制、培训评价的多元融合，构建培训、考核和激励一体化的工作机制，促进劳动力素质的逐步提升，为人力资本的全面优化提供坚实的保障[7]。在实际工作中，结合人力资本培训需求分析工作的结果，促进人力资本培训体系的完善，并对人力资本培训的方向和目标进行明确，采取多样化的培训方法开展各项工作，提高人力资本培训工作的整体效果，为我国人力资本的逐步提升提供坚实的保障。

4 结语

综上所述，在中国产业结构升级的背景下，人力资本的需求出现了相应的变化，因此在实际工作中，需要结合人力资本需求的变化进行系统的分析，制定合理化的人力资本提升方案，使人力资本的供给和配置能更好地为中国产业结构升级服务，加快中国产业结构升级发展进程，为国民经济的现代化发展和国民经济整体效益的逐步提升奠定坚实的基础。