创新创业生态下的科技成果转化组织对接模式

文/邹润榕

0 引言

在高质量发展要求的科技供给侧和需求侧结构性改革过程中，需要完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程创新生态链，科技成果转化是这一链条中非常重要的环节。成果转化活动具有复杂性、周期长、不确定性大等特征，复杂性存在于基础研究、应用研究、试验发展等研究阶段。在成果转化的长链条中，技术风险、市场风险、运营管理风险、政策风险等导致失败的风险都很大。从实验室的科研活动走向市场化的商业活动过程中，成果转化核心障碍在于开放性不够、流动性不强、资源性缺乏，具体表现在科研机构掌握的需求信息不足、不精准，技术供给与企业需求结合不紧密，企业对科研机构的研发情况不了解，企业与科研机构相对接的通道缺乏等。

创新创业的生态具有良好的开放性、流动性、资源丰富性特点，为科技成果转化中存在的问题解决提供了非常好的条件。创新创业生态是在国家提出“大众创业，万众创新”的号召下，在各级政府、企业、科研机构、创客、投融资机构等多方参与和努力下形成的生态。创新创业生态打破了科研活动和商业活动的封闭系统，为科研活动走向商业活动提供了良好的环境、丰富的资源、强劲的助推力，在创新创业生态系统中既提供了高校科研院所的大量成果来源，也提供了市场化所需要的科技金融、科技咨询、创业孵化等多种服务，许多企业都参与了这个系统的循环。创新创业生态提供了科技成果转化每个阶段所需要的资源要素、供需对接通道、相互促进的动力，让成果转化更快捷、更方便、在当前创新创业生态日趋成熟的新形势下，科技成果转化的组织对接模式值得探讨和研究。

1 创新创业生态下科技成果转化组织对接模式的新特征

1.1 政府强化以创新创业加持的成果转化组织引导

2014年，李克强总理在夏季达沃斯论坛上提出“大众创业、万众创新”。2015年，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。国家在有关“双创”系列文件中明确提出设立国家科技成果转化引导基金，引导和推动创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合，鼓励企业建立一批专业化、市场化的技术转移平台等具体的成果转化实施措施，还多次提到支持各类创业创新大赛。在政府的大力推动下，我国创新创业氛围浓厚，以政府为引导的创新创业大赛包括中国创新创业大赛、中国创新挑战赛、创客中国创新创业大赛、“互联网+”创业大赛等。

创新创业大赛成为创新活动扩散的有效途径。一是创新创业大赛为成果转化提供充分展示和交流的平台，在比赛过程中，许多研究成果走出实验室，在与企业、客户的交流中获得更多需求信息，推动科研成果与市场需求充分匹配，更好地为科学研究提供方向和目标。二是创新创业大赛为成果转化提供良好的筛选评估机制，在大赛中有一批优秀的创业导师、风险投资人和技术管理专家等参与全过程的评选活动，形成了对团队、产品和技术、市场发展潜力相对标准的评选机制，评分标准中产品和市场潜力占有较大的分值权重，比单纯的科技计划项目评价更重视产品的未来市场化前景。三是创新创业大赛为成果转化提供更充分的资源，通过赛前、赛中、赛后系列活动，较好地提供了技术资源、生产资源、政府资源、市场资源、投融资资源、服务资源。创新创业大赛平台已经成为成熟的科技成果转化平台。

1.2 风险资本积极参与成果转化中的市场资源配置

在创新创业生态下，风险资本加大了参与科技成果转化中市场资源配置的力度。风险投资从20世纪80年代在我国开始发展，经过长时间的摸索，随着资本市场日渐成熟，风险投资退出渠道日益畅通，风险资本逐渐转向更早期的天使投资和种子轮项目，为成果转化提供了良好机遇。目前，市场需求逐渐旺盛，市场化投融资行为成功案例越来越多，推动成果转化进入黄金时代。以广东省“珠江天使杯”创新创业大赛为例，赛事举办九届以来，超过300家参赛企业共获得投资近100亿元，其中有30家参赛企业每家股权融资额超过1亿元。同时，投资机构也开始关注成果转化专业机构的价值，市场的资本力量为这些机构的成长壮大增添了活力，如重庆的猪八戒网络获得赛伯乐等投资机构8亿的投资，上海的迈科技获得启赋资本等投资机构的多轮投资.由于知识产权等无形价值体现需要很长的时间和耐心，因此，这些成果转化的中间机构通过资本助力，增强自身抗风险能力，进一步推动成果转化落地。

1.3 平台式发展呈现跨部门、跨领域协作趋势

平台式的发展模式迅速崛起是近20年来的一个重要趋势。在平台式的发展中，信息快速流动、快速交换，形成一批重要的技术交易市场和知识产权交易中心，如中国技术交易所、浙江网上技术市场平台、上海知识产权交易中心等，还出现了一些民营技术交易平台，如广州的高航网、重庆的猪八戒网、厦门的科易网、北京的科学家在线、上海的迈科技、江苏的大学仕等。近年来，各地建立与形成了一批产业创新研究院或产业技术联盟，围绕本地区重点需求、重点产业、关键共性技术，形成跨部门、跨领域的多方协作管理的新型组织形式。鼓励企业与高等院校、科研机构等基础研究机构合作，共建研究开发机构和联合实验室，促进基础研究、应用基础研究与产业化融通对接。通过政府支持、龙头企业牵引、社会资本参与、高校研发机构带动的多方共赢的驱动模式，形成良好的成果转化生态系统。

2 创新创业生态下科技成果转化成功的组织对接模式

2.1 新工科教育与创新创业融合模式

香港科技大学李泽湘教授在东莞建立国际机器人产业基地，从教育着手打造科技成果产业化创新模式。新工科教育借鉴欧林模式，从根本上打破工科教育的围墙，从解决问题入手，通过成果产业化反向溯源，前置到人才培养阶段，为解决问题而培养技能和素养；从创新创业的需求出发，分析学生所需要的知识结构和能力素养，设计所需要的课程体系，进行新工科教学规律和教学方式的长期摸索，进而形成创新创业教育的完整体系；从基地的资源优势出发，共享政府资源、服务资源、市场资源，形成“人才－项目－平台－发展”的竞争优势。导师既是组织者、管理者，又是投资者、教育者；基地既是实验地，又是实践地。

2.2 硬科技创业生态模式

中国科学院西安光学精密机械研究所（以下简称“西安光机所”）在探索特色鲜明的科研院所科技成果产业化模式方面走出了一条较好的道路，打造以“研究机构+天使基金+孵化器+创业培训”为一体的科技创业生态网络体系。一方面，西安光机所科技成果转化的供给充足，在承担探月工程和载人航天等多项国家重大任务的同时，形成一大批具有极高技术门槛和技术壁垒、难以被复制和模仿的原创技术；另一方面成果转化渠道畅通，创立“中科创星”等成果转化公司，将早期技术研发项目孵化、推出市场，形成方向清晰、分工明确的转化路径，打造成果提供方所需要的创新创业生态。

2.3 全链条组织对接模式

江苏产业技术研究院（以下简称“江苏产研院”）全链条组织对接模式是在政府引导下，政、研、企、银、用等多方参与共赢的组织模式。江苏产研院成立时间不长，但这种新型协同化、全链条的模式初步解决了科技成果转化过程中的几大痛点。一方面，稳定的经费保障能持续不断地推进与市场紧密对接的科学研究，避免以往新型研发机构在政府“输血”期后为保持正常运转而出现急功近利的现象；另一方面，让组织管理者、科学家、技术经理人、工程师、项目运营推广人员等汇聚在同一个平台上，角色定位准确，保证研究人员有足够精力开展研究，通过较好的激励机制稳定一批专业化的技术经理人队伍，有效地缩短与市场的距离。办公场所上，江苏产研院还提供实验室、中试验证基地等物理空间，形成科研活动与商业活动共同发展的新型载体。此外，江苏产研院通过事业部制，项目经过严格的筛选程序和标准衡量，匹配有赢利潜力的团队开拓市场。这种稳定的组织形式特别适合从实验室到市场周期长、政策技术产业风险高的成果转化工作。

3 创新创业生态下科技成果转化的新趋势

3.1 催生更多高水平技术转移从业人员积极参与成果转化

技术经纪人、技术转移人员、技术经理人是推动科技成果市场化的重要队伍，他们既能够从市场、管理、销售等方面着手找准问题，反向寻找技术解决方案，也可通过对科研人员的技术成果作深入调研分析，通过不同渠道向不同对象推送研究成果。随着职称制度的深入改革、激励机制的不断完善，将有更多既有技术水平又有市场营销能力的复合型人才加入成果转化队伍。在创新创业生态下，技术转移人员的定义越来越宽泛，优秀的投资人、科技服务人员、管理咨询师、孵化器从业人员都将成为成果转化的参与者。由科技部认定的国家技术转移基地举行的技术经纪人培训和中国科技评估与成果管理研究会等培训，为国际技术转移经理人提供了大量的人才。

3.2 激发科技成果转移转化的市场活力

随着技术交易市场和知识产权交易平台的发展，技术交易的方式和手段越来越丰富，既有直接技术购买、技术转让的方式，也有股份转让、并购重组、共同出资的方式，使交易越来越频密，平台越来越活跃，融资越来越便利，取得了良好的成效。近年来，我国技术市场交易额每年都有超过10%的增速，2019年我国技术合同交易额突破2万亿元，2020年达到3.8万亿元。国家科技成果网等成果推送平台服务能力不断提升，通过中国创新挑战赛汇聚了90多万项科技成果、120多万人科技专家、15万家成果完成单位，线上需求充足。通过“需求导向+精准匹配+定向邀请+对接落地”的专家对接模式，科技成果转化的对接效率高，对接成效明显。

3.3 成果转化途径更为丰富

在政府引导下，新型开放式科技成果转化新形态推动成果转化的途径更丰富。一方面，政府部门以更大的气魄、更精细化的服务组织推动创新创业生态下的各类成果转化大平台的建设，科技成果的评估手段、交易场所、交易方式等更加多元，科技成果转化的路径更具开放性、多样性。通过政府积极搭台、高校科研机构积极拥抱、企业主动参与，形成政、研、企社会多方共赢的局面。在新的成果转化系列政策体系下，更多的科研机构高校教师在国家鼓励下离岗创业或兼职创业。国家发布的《建设高标准市场体系行动方案》强调了企业作为成果转化的主体作用，将企业纳入国际化标准体系建设和产学研用的合作体系中，以创新联合体的新形式作为成果转化的新链接途径。通过龙头企业作为主要牵引带动方，与政府、高校科研机构、技术转移机构等形成协同创新共享机制，推动开放融合实验室、高水平实验室、概念验证中试基地等提供公共创新服务，成为创新创业的开放实践基地、人才引进和培养的孵化育成基地、成果转化推广基地。