以高质量立法增进民生福祉

邵志清

十三届全国人大四次会议胜利闭幕了。上海代表团59位全国人大代表认真履职，为推动国家和上海发展建言献策。

会议期间，我提出了修改执业医师法、确立沿海高质量发展带国家战略、提升移动支付安全性等议案和建议，提出加快新兴领域立法步伐，加大现代职业教育投入，规范减刑假释、避免纸面服刑等审议意见，国务院有关部门和最高人民檢察院及时与我联系沟通。全国人大常委会工作报告和全国人大组织法修正草案也采纳了我的一些修改建议。我感到，各方面非常重视人大代表的意见建议，同时也对代表履职提出了更高要求，人民代表大会制度正发挥越来越重要的作用。

会议通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要，20个主要指标中有7个关乎民生，占比超过三分之一，涵盖了就业、收入教育、医疗、养老、托幼等领域，把改善民生放在非常突出的位置。“十四五”期间，国家将推动城乡区域基本公共服务有效衔接，提高基本公共服务均等化水平，扩大就业容量，缓解结构性就业矛盾，提高就业质量，提高劳动报酬在初次分配中的比重，持续提高低收入人群收入，扩大中等收入群体，缩小收入差距，扎实推动共同富裕，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，积极应对人口老龄化，构建强大公共卫生体系，完善基层医疗卫生保障，全面推进健康中国建设。

为实现“十四五”规划目标，我们要进一步发挥人民代表大会制度作为我国根本政治制度的独特作用，紧扣群众的操心事、烦心事、揪心事，以高质量立法推动实现高质量发展、创造高品质生活，保障人民权益，增进民生福祉。

（作者系全国人大代表，致公党中央委员、上海市委专职副主委）