地理学角度下的地摊经济研究

郭玉婷

[摘 要]在公共卫生事件的影响下，经济下行压力加大，就业问题突出。近期，国务院大力提倡发展地摊经济，以改善就业难问题，增加人们的基本经济来源，进而助推经济社会复苏发展。但是，地摊经济的迅速发展导致环境卫生、食品质量、摊位闹纠纷等一系列问题不断爆发。城市需要“烟火气”，发展地摊经济是为了保障民生，但与此同时，也要兼顾人民群众的生命健康和社会环境。文章基于地理学角度，从人地协调观念出发，系统分析了地摊经济对社会经济的积极影响和消极影响，并从地理经济学的角度提出了地摊经济的具体发展方向，为我国地摊经济的合理化和规范化发展提供了一定的思路，有利于解决低碳经济发展带来的社会问题。从地理学的视角看，发展经济不能以牺牲环境为代价，不能无视生命健康遭受的威胁，既要鼓励地摊经济发展，也要加强监督管理，避免无序状态发生。

[关键词]地摊经济;地理学视角;环境卫生;有序发展

0     引 言

2020年6月1日，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人間的烟火，是中国的生机。随着中央文明办明确不将占道经营、马路市场和流动商贩列为文明城市测评考核内容，多地开始发展地摊经济。地摊经济在飞速发展带动当地经济逐步复苏和促进消费稳步回升的同时，也带来了食品卫生、环境污染、治安混乱等一系列问题。无规矩不成方圆，发展地摊经济能够灵活解决部分群众的就业问题和生计问题，通过以早市、夜市等形式进一步促进居民消费，拉动内需，活跃市场，但也要加以规范和约束，不能任由其野蛮发展。相关管理部门应该做到早预判、提前谋划、制订方案，既要为发展地摊经济创造条件，又要给发展地摊经济制定规范，防止地摊经济盲目无序蔓延，更好地适应新的经济社会发展需求。

1     地理学空间视角;地摊的选择与分布

1.1   地摊经济与中心地理论

中心地理论由德国城市地理学家克里斯塔勒（W.Christaller）

和德国经济学家廖什（A.L?sch）提出，是研究城市群和城市化的基础理论之一。中心地（Central Place）可以表述为向居住在周围地域的居民提供各种货物和服务的地方。根据提供商品类型的多少、级别的高低和服务范围的大小可分为高级中心地和低级中心地。中心地理论认为，高级中心地等级高、服务范围广、数量少、相距远;低级中心地等级低、服务范围小、数量多、相距近。地摊提供的多为价格较为低廉而顾客需求频率高的产品，只需较少的顾客量就可维持运营，对市场的需求区域较小，主要分布在居民区内。所以从中心地理论看，地摊的服务范围有限，主要是周边的区域，而地摊之间距离相对较近，但是数量分布较多，且相对广泛，属于低级中心地。

1.2   地摊位置的选择

1.2.1   摆摊的地理位置

对于地摊而言，有人流量才可能有消费行为，而人流量的大小和地理位置的关系非常密切，所以地理位置对于地摊经济而言至关重要。一般而言，摆地摊需要靠近交通便捷处，如三岔路口、拐角处等，因为这里可以带来大量的人流量，具有广阔的潜在消费市场。此外，夜市、大学附近、商业街、公园广场、地铁出口、超市门口、景区等流量大且有定向消费群体的地方也是非常好的摆摊位置选择。除考虑人流量外，还要关注消费转化率，有些人流量大的地方属于虚假繁荣现象，比如，广场这类地方，人流量大，但是由于人群的消费意向不强，所以销售额一般不会太高。这是“地摊经济”需要重点注意的事项，在踩点时需要重点注意消费人群的消费能力和转化率。只有精准定位消费群体，才能使人流量有效转化为销售额。

1.2.2   人流时间分布

时间的分布，决定了出摊时间和每日销售额上限，只有一两个小时人流的地方，不建议选择为摊位。比如，中学门口，销售时间只有中午和晚上的各一个小时，这时需要大致计算经济收益和成本，同时综合评估这一地点的经济性，包括每个小时人流量和销售额能够达到多少，是否和人工成本和时间成本相匹配等。

1.2.3   布局在微气候适宜的地区

除上述原则外，地摊最好选择布局在微气候适宜处。因为摆地摊本身是一件需要耗费较长时间的商业行为，从出摊时间看，很多选择在清晨、正午或者夜晚甚至深夜，寒冷或者暴晒，不论对摆摊者还是消费者都属于不利因素，比如，在南方城市，面向西的摊位会有日晒，在北方城市，面向西北的摊位较易受寒风的侵袭。

2     地理学综合分析视角：地摊经济的影响

2.1   有利影响

2.1.1   带动相关产业发展

地摊销售的多为轻巧、廉价的商品，如玩具、手机配件、小饰品等，能够直接带动这些小商品的生产和销售。除此之外，小吃食品应该是最受欢迎的地摊之一，民以食为天，为地摊经济松绑，开启夜宵模式，能够推动餐饮行业发展。另外，地推经济还能推动物流业发展，在地摊经济火热的背景下，中短期内售货车也一度火热，从商业流程看，地摊经济会大力促进物流、存储、批发等行业快速恢复与发展。

2.1.2   促进就业

摆地摊是下岗职工和务工人员灵活就业的一种方式，发展地摊经济能缓解一部分的就业压力。据国家统计局报告，2020年2月，全国城镇调查失业率为6.2%，为2015年以来的最高水平。四川省成都市首先放开地摊经济，在短时间内解决了10万人的就业问题。在现实生活中，城市的人口阶层存在巨大的反差，以传统就业和生活方式生存的中低收入人口一直在城市存在，且占有较大比重。另外，人的需求已经发生较大改变，但是对基本生活品和必需品的需求并没有发生本质变化。所谓“地摊”，就是与这种需求直接相关的就业空间形式，能够满足中低收入人口的直接需求。

2.1.3   刺激经济复苏

虽然目前各地都在复工复产，但是从长远看，我国还要靠消费拉动经济，其中，地摊是最能刺激市民消费欲望的传统经济形式之一，不仅可以直接对夜间经济起到较强的带动作用，刺激经济复苏，还能帮助厂家销售一些滞销商品、生产的中次品，回笼部分流动资金，避免发生倒闭情况。地摊经济的发展几乎涵盖了商业、交通运输业、餐饮业、旅游业、娱乐业等第三产业，是满足城市消费需求、促进产业结构调整的有力举措。

2.2   不利影响

2.2.1   影响城市环境卫生和治安管理

地摊可能会占用马路、堵塞交通，产生的废弃物造成城市环境污染，影响市容市貌，如烧烤中的大氣污染问题、商品包装中的垃圾分类等问题，在一定程度上增加了环卫工人的工作量。同时，摊贩间的摊位竞争纠纷、周边商铺与地摊商贩之间的商业矛盾等都造成一定的社会矛盾，不利于城市环境卫生和治安管理工作。

2.2.2   损害实体店铺利益

地摊经济没有固定经营场所且贩卖的商品质量普遍低下，产品及服务不受相关部门监督，产品价格普遍较低，可以在很大程度上满足人们对廉价产品的需求，在此基础上，消费者可能减少其他消费需求，包括在实体店铺的消费等。如果店铺在质量、服务、店铺氛围上没有明显的竞争力，其利益有可能受到地摊相同商品的不同程度的损害。

2.2.3   国家税源流失

地摊经济流动性强，没有固定经营场所，经营商品的类型和经济收入难以监管，经营者进入或退出市场经营均相当便利，给国家税收监管和城市管理带来较大难度，包括征缴税收困难，导致一定程度的税源流失。

3     地摊经济可持续发展的对策

3.1   加强市场治安管理

首先，增加及加大经营高峰时段巡逻管控频次和力度，夜间实施警灯常亮工程，保障经营者、消费者的安全。其次，及时疏导夜市出入口、地摊区域及周边交通，有效实施分流管控，提升道路通行水平。同时，对部分地摊摊主进行针对性的安全提示，以营造良好的经营氛围。此外，公安民警应走访经营者、消费者，了解他们对当前“地摊经济”的看法，同时摸排问题，消除违法犯罪的隐患，严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪活动，为地摊经济的有序发展保驾护航。

3.2   加强食品卫生及环境卫生监管

首先，相关食品卫生监管部门需要配合并合理安排食品快速检测车等检验设备和人员快速检测夜市摊点经营的食品。通过检测工作，及时发现食品卫生安全隐患，严格按照相关规定处理存在食品安全卫生问题的摊点，保障夜市食品安全。其次，建议每个摊位设一个垃圾桶，间隔20米设一个大垃圾桶，摊主各责自己摊位的卫生。同时，加强环保宣传，增加打扫人员，加强对市场环境卫生的管理约束，对不遵守市场环境卫生行为规范的摊主和消费者进行处罚。

3.3   规范经营管理

首先，设计人流线路，按照摊位的不同种类合理分区，有序安排各区摊位，实名登记每个地摊的规范面积，分组管理摊位。其次，规划好出摊时间及顺序，避免纠纷。最后，在经营期间，规定不使用高音喇叭进行高噪声宣传活动，及时主动制止顾客大声喧哗等不文明行为，以免影响临近单位和居民的正常工作、生活，努力做到既能保证城市正常运行，也能为地摊经济从业者带来便利。

主要参考文献

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