浅谈国有企业的工商管理对园区经济发展的促进作用

苏洁

摘 要：国有企业不但是我国经济发展的主要来源，可以从国有企业看出整个国家精神面貌。在国有企业多年发展中，已经沉淀了足够的资金实力，取得了较大成就，同样，园区经济发展与进步和工商管理有着密切联系，工商管理的特征对于园区经济发展而言有着非常积极的促进意义。本文就对国有企业的工商管理对园区经济发展的促进作用进行分析，供参考。

关键词：国有企业;工商管理;园区经济发展;促进作用

在经济发展和市场体制发生改革的今天，虽推进国有企业深化改革，但也面临一系列问题，为了可以推动园区经济的稳定持续发展，就必须规范园区竞争行为，因此，在园区经济发展中已经开始大力推广工商管理理念，这对于规范园区经济行为、加强企业经济持续进步有着积极意义。

一、工商管理的概念及特点

（一）概念

工商管理在市场经济当中非常常见，是一种管理专业，通常是指的工商企业管理。在经济发展过程中，工商管理的主要职能可以体现在三个方面。第一，是参加国家宏观调控这一块。对于国家政府宏观调控来说，工商管理起到的作用十分关键，对于园区经济发展来说，经济调控的主要对象是园区经济，国家宏观调控是辅助、干预手段。在国家政府进行宏观调控时，使用工商管理技术方法主要涵盖了控制市场准入和执行调控政策等，假设工商管理在宏观调控过程中并没有发挥实质性的效果，那么就会直接影响到市场经济的正常运行，甚至会直接削弱國家经济效益;第二，工商管理可以加强市场监督。在对一些市场行为进行监督的过程中，使用工商管理理念则可以对违法乱纪行为加以处理，确保市场的秩序化;第三，工商管理可以培养出更多的市场主体。在经济发展时市场主体非常多，主体与主体之间的关系应当协调好，才能确保主体协同发展，这时就可以使用进工商管理培养主体之间的相互协作性，在主体协同发展的基础上，可以推动整个国家经济的高效运行。

（二）特点

工商管理理念中有着比较多管理方法，在使用工商管理进行监督管理的过程中，一般会把行政指导和行政处罚结合在一起，形成一种专门的管理方法，会通过宏观调控对经济与市场加以监督。在有关的法律法规当中，也有许多与工商管理有关的规定，这足以说明我国对于工商管理比较重视。并且，工商管理不但是一种管理理念，也是一种管理方法。工商管理更像是一种行政管理方法，和国家政府的管理方法有着一定的区别，工商管理部门并没有单独的项目或资金，在运行的过程中，一般是通过维护市场与经济秩序来给市场主体打造一个健康优良的进步环境，最终实现整个国家经济的稳定、持续发展。

（三）职能

工商管理是经济学理论的一种，是我国工商管理部门所提出的，建立在现代管理模式方法下，对市场经济中的主体经济活动展开监督、管理。工商管理部门的主要职责涵盖了纠正市场垄断行为、打击恶性竞争行为等，切实提高市场良性竞争与和谐发展。工商管理主要内容可以分为约束和规范等方面，在工商管理运行过程中需随时关注市场变化情况与发展趋势，动态调整监管体系，做好应尽的经济服务，引导企业顺利高效实施经济活动。

二、国有企业的工商管理对于园区经济发展的具体促进作用分析

（一）可以有效控制经济风险

在国内经济体制完善的同时，工商管理在监管中也面临一系列问题。在国有企业发展时不得不面对经济风险，尤其是外部市场竞争是最不可避免的。从客观角度上来看，虽然激烈的市场竞争可以在一定程度上提高企业核心竞争力与经济效益，但是，如果外部竞争超过国企经营范围，就会对企业造成严重影响，甚至会直接制约企业发展。在使用工商管理后，能够对企业经营中存在的经济风险加以控制，确保企业长时间在一条健康稳定的道路上发展。

（二）强化经济监管力度

在工商管理运行的过程中，管理部门的主要职责就是监管经济，经济得以健康持续发展的很大一部分原因都要归功于工商管理部门。特别是在经济主体入市这一块，工商管理部门更是发挥出了强大的监管作用，将一些不规范、不标准的主体拒绝在外，允许一些标准规范的主体进入园区，推动园区经济健康发展。现如今，国有企业经济有了很大进步，但在发展过程中问题也逐渐凸显出来，如经济体系不健全导致在竞争上出现一些不正当行为，这会严重制约我国经济高效运作。所以，就必须通过工商管理手段解决这种现状，但事实也证明，在工商管理的有效作用下，这些情况得到了有力改善，大部分国有企业行为得到了约束，确保消费者的合法利益得到保障。

（三）完善经济实体

在经济进步的同时，相关的规章制度、法律法规也自然在不断完善中，然而，即便如此，在园区经济发展过程中，还是会存在一些竞争行为恶劣或垄断行为的出现，也正是因为这些行为存在，严重制约了园区经济有序发展。但并不是全部的经济实体都存在这些不正当行为，有时正是因为几匹害群之马使经济发展遭到制约。在对这种行为进行约束时，也需要融入工商管理手段。我国国有企业在园区经济发展上已经充分结合工商管理，再加上工商管理制定、技术、方法的完善，发挥工商管理作用、优势，大力推动园区经济健康、持续发展。

（四）激活园区活力

在工商管理中有具有三证合一和一码一照的登记模式，正是该模式的存在大大推动了工商管理登记事项发展，给现代国有企业登记注册带来了便捷。和传统登记模式相比较，工商管理的登记模式既节省了大量时间，又削弱了经济成本。在使用传统登记模式时，国有企业如果想办理三证，就必须分别前往地税部门、工商管理部门等实施登记，会浪费许多时间。而工商管理登记模式的应用，国有企业只需在工商管理等级窗口以及当地政府办理即可。

（五）规范国有企业发展过程

在多年的发展中，国有企业已经沉淀了足够的资金实力，取得了较大成就，但这些都和工商管理部门监督管理有着直接关系。虽然工商管理只是对园区经济秩序进行监督，但其最终的目标是确保经济的整体增长，并且，工商管理会随着经济、社会等因素的改变而发生变化。尤其是在园区准入制度上，更会随着现状有所健全，只要满足国有企业的规定就可以实现入市，在对国有企业发展过程进行规范时，保障了园区经济高效发展。国有企业如果要想入市，就要经过申请、注册、登记、审查几个步骤，在审查通过后才可以入市。通过工商管理手段就可以将国有企业的行为有所规范，确保企业的明确与标准，在源头上杜绝了园区经济主体不标准、不规范情况的出现，给园区经济可持续发展提供有力支持。

（六）促进资源合理分配

工商管理利用自身职权通过培育园区经济主体，以及对主体发展过程严格监督，达到健全园区经济发展体系的目的，其可以在资源合理分配上有所体现。对于园区经济发展来说，资源尤为关键，如果无法合理科学分配资源，不但会造成浪费，还会制约园区整体经济持续发展。国有企业在融入工商管理后，能够有效提高园区经济资源的合理分配，构建完善的园区经济体系，并借助体系作用并对园区价格进行调控，让一些资源稀缺的企业可获得更多资源，实现资源分配的均衡性和可行性。这对于促进园区经济高效运行有着积极影响。

三、国有企业的工商管理具体职能

（一）建立良好信誉

园区经济发展应当遵循应有的规律和原则，工商管理手段的介入意味着，国有企业要善于发现发展规律，发挥主观能动性，构建与国情相符的经济发展模式。并且，在园区经济发展中买卖方最基础的组成，假设买方在购买产品后发现存在质量问题，要求卖方赔偿或更换时，卖家拒绝请求，会严重损害消费者利益，而影響卖方信誉。在该问题中，就可发挥工商管理作用，杜绝和监督这类事件发生。在买卖双方交易过程中，可通过工商管理起到良好督促作用，让消费者可以安心购买，建立信誉机制，对不良卖方进行经济处罚，突显工商管理强制性和震慑性。

（二）监督错误行为

在园区经济发展中，国有企业发挥重要作用，为了发挥工商管理作用，国有企业可采用工商管理监督错误行为发生。国有企业作为园区经济发展的主体，在工商管理中也是主要对象，其发展目的在于实现经济最大化。因此，工商管理需对园区经济主体行为加以监督，在根源处消除错误行为发生。尤其是在园区竞争上，针对存在不正当竞争的企业必须做出惩罚，确保园区经济的良性竞争。

四、结束语

在园区经济发展的过程当中，国有企业的工商管理起到了关键作用，其可以引导园区经济主体建立良好信誉，监督错误行为。从整体上来讲，国有企业的工商管理对于园区经济发展而言有着积极的促进作用。其不但可以有效控制经济风险、强化经济监管力度、完善经济实体，还有着激活园区活力、规范国有企业发展过程、促进资源合理分配等作用，最终推动整个园区经济共同进步。

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