2015-2017年城市饮用水与农村饮用水监测状况比对分析

魏 科 韩小娅

(重庆市渝北区疾病预防控制中心 重庆 401120)

随着大中城市农村城镇化的推进，以往城市供水与农村供水的模式已不能适应新时代的要求，为进一步掌握居民饮用水卫生状况，确定重庆某地区为监测范围，科学选择监测点，于2015至2017年开展连续监测以了解该区城市生活饮用水与农村生活饮用水卫生状况及变化趋势，对检测结果进行比对分析，提出有针对性的改进措施，为政府科学决策提供专业依据。

一、材料与方法

（一）监测点

1.城市供水监测点

2015年至2020年，根据监测方案，分别选取三类供水单位：1.市政供水单位3个，设置3个出厂水质监测点，8-20个末梢水监测点；2.城市自建供水单位2个，每个单位确定一个出厂水质监测点，一个末梢水监测点；3.将城市二次供水单位中使用传统水箱（高位水箱）的20家设置为监测点。

2.农村饮水监测点设置

按分层随机原则，每个监测镇（含所辖村）优先选择1-2个农饮水工程，检测出厂水和末梢水，监测点的设置点优先选择农村饮水安全工程，如该监测镇无饮水安全工程，再选择集中式供水。我区共11个镇，设置22个监测点，覆盖10个镇，选取农村集中式供水水厂为监测对象，每个水厂设置1个出厂水质监测点和1个末梢水监测点，各个监测点相对固定，以反映水质长期变化趋势。

（二）监测频次

各监测点出厂水和末梢水于枯水期和丰水期各监测1次。

（三）检测方法

水样采集、运输、保存和水质检测均依照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）[1]执行。

（四）检测指标

1.感官性状和一般化学指标

色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、挥发性酚类、阴离子合成洗涤剂、氨氮。

2.毒理学指标

砷、镉、铬、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐氮、三氯甲烷、四氯化碳、亚氯酸盐。

3.微生物学指标

菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群（或大肠埃希氏菌）。

4.消毒剂指标

根据饮用水消毒剂所用情况确定相应指标为游离余氯、二氧化氯。

（五）评价依据

水质检测结果依据《生活饮用水标准检验方法》（GB5749-2006）[2]规定的限值要求评价，所检指标有1项不合格即判定为不合格。

二、结果

（一）各年水质检测结果

1.城市饮用水水质情况

2015年该区共采集城市饮用水（城市市政供水、二次供水、自建式供水）水样70份，合格58份，合格率为86.57%；2016年采集水样78份，合格71份，合格率为91.03%；2017年采集水样94份，合格87份，合格率为92.55%。2015年-2017年共采集城市饮用水239份，合格216份，合格率为90.38%，各年水质合格率差异不存在统计学意义（χ2=1.688，P=0.434＞0.05），同一供水类型3年中水质合格率不存在统计学意义。

2.农村饮用水水质情况

2015年该区共采集农村饮用水（出厂水、末梢水）水样64份，合格13份，合格率为20.31%；2016年采集水样92份，合格15份，合格率为16.30%；2017年采集水样92份，合格8份，合格率为8.7%。2015年-2017年共采集农村饮用水248份，合格36份，合格率为14.51%，各年水质合格率差异不存在统计学意义（χ2=1.688，P=0.434＞0.05）。

（二）供水水源及方式

在所监测的供水工程中，城市供水均以地面水为供水工程；农村供水工程以地下水为水源的供水工程有3处，其余均以地面水为供水工程。城市供水方式分为三类，分别为市政供水，自建式供水和二次供水，三年的监测情况见表1。市政供水方式的合格率三年来均为100%，不合格水样来自自建式供水和二次供水，且二次供水的合格率也较高。

（三）水处理情况

经调查，所监测的城市供水和农村集中式供水处理工艺均为沉淀、过滤、混凝，且都采取了消毒措施。

（四）水质单项指标结果比较

2015-2017年，城市市政式供水水样均合格，没有出现不合格指标；自建式供水或二次供水水样共计监测到8项不合格指标，分别为：细菌总数不合格水样16份；总大肠菌群不合格水样12份；耐热大肠菌群不合格水样9份；大肠埃希氏菌菌群不合格水样7份；氯酸盐不合格水样3份；亚氯酸盐不合格水样4份；二氧化氯不合格水样2份；氯气及游离制剂不合格水样1份。不合格指标每年监测情况见表1。

农村饮用水监测到的不合格指标有14个，分别为：细菌总数不合格水样130份；总大肠菌群不合格水样202份；耐热大肠菌群不合格水样190份；大肠埃希氏菌菌群不合格水样148份；氯酸盐不合格水样5份；亚氯酸盐不合格水样4份；二氧化氯不合格水样49份；氯气及游离制剂不合格水样2份；色度不合格水样9份；浑浊度不合格水样13份；肉眼可见物不合格水样20份；耗氧量不合格水样11份；铁不合格水样3份；锰不合格水样5份。

综上所述，不合格指标主要为微生物项目和消毒剂项目，其中微生物指标超标情况较为严重，各项不合格指标每年监测情况见表1。

表1 2015-2017年城市饮用水与农村饮用水不合格指标监测结果

三、分析与讨论

（一）城市供水监测结果分析

三年监测数据显示，该地区城市供水中市政供水监测结果每年均为100%，不合格的水样出现在自建式供水与二次供水方式的水厂中。市政供水公司资金雄厚，供水设备先进，硬件设施配套齐全，管理规范有序。据调查，该类供水公司严格按照消毒剂的使用规定投入使用消毒剂，且配备先进的水质监测实验室实施水质监测，整个生产工序合理规范，其提供的水质优良。而自建供水单位和二次供水单位大多为私营企业，资金实力较薄弱，设备设施落后，加上管理不规范，使得水质状况欠佳。尽管该地区城市供水总体情况较好，合格率三年来都达到87%以上，但仍有提升的潜力。根据数据显示，城市供水不合格指标主要为微生物指标，而微生物又主要受管道清洁度与消毒剂使用方法影响，因此供水单位应加强基础设施建设，同时监管部分应加强监管，重点对水厂使用消毒剂的状况进行不定期的现场抽查监督，以促进企业规范管理，提高供水质量。

（二）农村饮用水监测结果分析

1.总体分析评价

该地区农村饮用水水质状况呈逐年下降的趋势，农村饮用水不合格指标主要为消毒剂指标与微生物指标[3]，如果加强水质消毒和确保消毒效果，水质合格率将会有大幅度提高。合格率低的主要原因分析为：1.供水分散，供水网络建设未统一规划，部分管网从水厂到用户分布较远，不利于监测控制。2.私营企业资金薄弱，投入不够，整个生产设施与工序落后。3.水厂建设历史均超过20年，设备老化，配套设施不齐，供水单位均未建设水质监测实验室或简易的检测区，无法定期实时监控水质状况来指导生产。4.管理不规范，未建立标准化的操作流程，没有按照消毒剂的使用要求实施消毒，因此使得微生物指标严重超标。5.人员技术水平低，并不具备专业的操作能力，特别在消毒环节为偶尔消毒，经常不消毒，造成管网微生物沉积，偶尔一次消毒，达不到消毒效果。6.农村居民饮水健康意识不够，对饮用水与人体健康的认识不到位。同时，很多经济条件不好的农村家庭会拒绝使用供水公司的自来水，而选择取用自然水，这样造成水厂盈利低下，形成恶性循环。

2.消毒剂指标超标与微生物指标超标同时存在情况分析

该地区2017年监测结果则出现了消毒剂副产物浓度与微生物指标同时超标的情况。经现场调查与实地考察后发现，大部分水厂的蓄水池蓄水能力较低，无法满足日供水量的需求，造成消毒剂与水的接触时间太短，达不到消毒的效果；同时有些蓄水池使用消毒剂后没有搅拌设备，使得水池消毒剂分布不均匀，出现局部富集现象，由此并未产生消毒效果，致使微生物超标。部分水厂通过增大消毒剂使用量，而又不增加消毒在水中的分散度和均匀度，不但没有提高消毒效果，还造成消毒剂副产物浓度超标。

3.金属指标超标分析

农村饮用水中铁超标的原因很大程度可能是由于管道老化引起，而锰超标可能是由于采用了地下水为水源，且受到环境污染的影响。

（三）建议

针对以上原因分析，对农饮水水质管理提出以下改进建议，供参考。具体措施为：将农饮水建设纳入基础设施建设项目[4]，由政府主体投资、供水单位合资，整体规划，制定规范统一的农饮水供水管网，同时更换老化的管道，重点整改蓄水池与消毒设施；政府及相关监管部门要切实履行好监管责任，加强对水厂的监督管理[5]，严格执行相应的奖惩制度；加强水源地的保护力度，杜绝污染企业的建设生产；开展环境卫生整治，加强粪便污水的处理和垃圾集中存放回收措施；加强水厂水质管理人员的专项培训工作，使其能做到正确规范的使用消毒设备，严格按照产品说明使用消毒剂，同时督促其建设简易的水质监测实验室或配备水质快速监测设备，以定期监测水质状况并作好监测记录；加强农村居民饮用水卫生的宣传教育工作，提高农村人口的健康意识。生活饮用水质量的提高需要各个部门的通力配合，但水质合格率不是靠监测提高的，而是需要从源头、从基础设施，从管理制度与监管强度各个方面去努力。