济宁医学院附属医院党建引领医院高质量发展工作探索与实践

李楠，贾思宁，常诚诚，孙晓霜，谭相彬

济宁医学院附属医院党委办公室，山东济宁 272029

党的十九大报告提出新时代党的建设总要求，强调要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党[1]。公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的生力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口[2]。在新时代社会经济快速发展的新形势下，加强公立医院党建工作是适应医疗卫生事业新常态的迫切需求，是凝聚广大干部职工助力医院高质量发展的根本保障，是健全现代医院管理制度、提升医院治理能力和治理体系现代化、落实新时代党的卫生与健康工作方针、推动实施健康中国战略的必要保障。面对新形势、新任务、新要求，公立医院应如何发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，对此，济宁医学院附属医院不断创新党的建设方式方法，以党建引领促进医院高质量发展进行了有效的探索。

1 公立医院党的建设存在的问题

2018年6月，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，对公立医院党的建设工作提出了明确要求。但当前公立医院党的建设工作仍存在弱化、淡化、虚化的倾向。在医院发展过程中，未能将党建和业务工作很好地结合，存在“重业务轻党建”、党建工作创新不够、党员教育管理不到位等问题[3]。甚至有的医院领导者还认为党建工作与医院发展联系不紧密，认为医疗业务是主要工作，党建工作处于次要位置，对党建与业务的关系理解还比较片面[4]。基于以上问题，济宁医学院附属医院坚持党建引领,探索创新调动各基层党组织积极性的方式方法，推动医院党建与业务工作双提升。

2 济宁医学院附属医院党建工作探索与实践

济宁医学院附属医院始建于1951年，是山东省区域医疗中心。建院以来，医院始终坚持“一切为了大众健康”的服务宗旨，以患者为中心，以质量为核心，各项事业实现健康持续发展，已发展成为集医疗、教学、科研、预防、保健、康复等为一体的综合性三级甲等医院。医院设立党委，实行党委领导下的院长负责制。医院认真贯彻落实习近平关于新时代党的建设总要求，结合深化医药卫生体制改革、完善现代医院管理制度[5]，印发了关于进一步加强党的建设的实施方案，切实发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，把加强党建工作贯穿到医院改革发展的全过程，为深入推进“健康中国”建设提供保障[6-8]，充分发挥了党委领导、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，取得明显成效。

2.1 党建引领，充分发挥党委领导作用

医院党委切实把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持以党建引领，谋划医院未来发展方向。坚决落实党委领导下的院长负责制，进一步完善了党委会和院长办公会议事规则，将党的建设写入医院章程。2019年12月26日，医院党委召开了第一次党代会，明确提出了“三步走”的发展战略和“151”的基本思路，以制定“十四五”发展规划为契机，科学决策，凝聚共识，力争更好地适应新的发展环境，更好地超越自我，实现医院美好的发展愿景。

2.2 夯实组织基础，引领业务高质量发展

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[9]。按照《党章》及《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，医院党委进行了换届改选并按照应建尽建原则，真正体现“支部建在临床业务科室上”[10]，把优秀党员的科室负责人选拔到支部书记岗位上来，合理调整为11个党总支和49个党支部，支部书记由科室主任担任，支委成员由科室副主任、护士长或热爱党务工作的优秀年轻业务骨干组成，增强了支部书记、科主任的影响力和号召力，推动“党政一肩挑”，党务工作与业务管理的有机融合。

①建立完善的制度体系，落实党建工作责任制。完善基层党支部标准化考核细则，量化考核指标、明确考核项目、细化考核内容，建立考核标准，进一步规范基层党支部工作流程，夯实党建基础。建立院领导联系党支部制度，院领导深入支部，针对党建工作开展情况进行督导考核，明确党支部参与所辖科室业务发展、绩效分配、人才培养、职称晋升、评先选优等重大事项的决策。建立基层党组织建设工作责任制和党建工作责任清单，明确党支部书记是基层党建工作第一责任人职责，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，压实工作责任，有效加强支部党建工作，改进工作作风，提高了工作效能。

②坚持党管人才原则，人才工作成绩突出。医院党委坚持实施“人才强院”战略，不断完善人才工作政策，增强事业发展后劲。持续加大领军人才、学科带头人和学术骨干的培养引进力度，培育省、市级重点人才工程项目人选4人。坚持学科建设目标导向，科学制定人才外出研修计划，加强考核管理，选派优秀专业骨干接受境外培训和国内一流医疗机构进修学习。加大现有人才培养力度，鼓励在职员工继续深造。目前医院有泰山学者、泰山学者青年专家3名，国务院政府特殊津贴专家4名；国家级学术委员会主委、副主委6名，省级学术委员会主委、副主委70名；被山东省委省政府评为“山东省人才工作先进单位”。

③搭建党建特色平台，科研教学水平稳步提升。医院党委注重发挥党支部书记的示范引领作用，坚持以学科建设为龙头，不断提升重点学科、着力打造优势学科、重点实验室的建设管理水平。启动一流学科和科研创新团队培育项目，遴选出10个一流学科和10个科研创新团队，对一流学科和科研创新团队培育项目给予专项经费资助。建成了国家级重点专科培育项目2个、山东省级临床重点专科13个、“山东省级临床精品特色专科”3个，取得了中国综合卒中中心、中国胸痛中心、中国房颤中心、中国心衰中心、国家首批（消化系统）多学科诊疗试点医院、国家全民健康管理示范医院、中国心血管健康联盟心血管病护理与技术培训基地等一系列国家级荣誉称号。

④党建引领内涵建设，全面提升医院综合实力。医院党委以党建工作为抓手，建立服务于医院发展、服务于党员群众、服务于患者的党建工作模式，开展深入调查研究，找准制约医院发展的瓶颈和短板，实施改善医疗服务行动计划，开展“双创双提双满意”活动，不断提升医疗服务能力和服务水平，患者就医体验和满意度不断提高。整合服务功能，建立了“面向患者”“面向医务人员”“面向医院管理”三大领域90个业务模块的160多个信息子系统，不断优化医疗服务全流程，推进智能化、智慧化医院建设。将临床路径与费用控制、信息化管理、绩效考核等工作相结合，在规范合理用药、开展日间手术、推动医院信息系统互联互通、调节绩效分配方面发挥了重要作用。医院被确定为中国医院品质管理联盟临床路径管理专业委员会副主委单位、山东省医院协会临床路径管理专业委员会主委单位。近几年，医院开展“单倍体造血干细胞移植”“内界膜手术联合空气填充治疗黄斑裂孔”等新技术300余项。2019年，医院购置了山东省首台“第四代达芬奇机器人”，医疗技术水平再次迈上新台阶。

⑤创新党建工作方式，实现业务与党建融合。紧跟时代步伐，紧贴医疗卫生工作实际和党员岗位工作实际，深入开展“党员示范区”活动和“过硬党支部”建设，打造党支部特色品牌，形成示范带动效应。为提高党建工作效率，创新载体，运用“互联网+”思维[11]，自主研发了“济医附院智慧型党建平台”。为便于各党总支、支部学习和开展工作，将医院党建制度汇编成册。以推动学科建设、提升服务本领、增强凝聚力和战斗力为目标，做到党建工作与中心工作深度融合，党建工作得到实质加强。目前，医院已命名了14个“党员示范区”；医学影像科党支部孙占国荣获“山东省优秀共产党员”；急诊党支部获得“山东党建工作样板支部培育创建单位”，被学校评为“示范过硬党支部”，神经内科党支部获得“济宁市先进基层党组织”称号。

⑥坚持以人民为中心的发展理论，切实走好群众路线。医院党委把患者和职工满意作为医院党建工作的出发点和落脚点。建立院领导联系党支部、高层次人才和科室等工作制度，定期召开专家座谈会、党外人士座谈会、离退休职工座谈会等，广泛征求医院建设发展的意见建议；严格落实院领导行政查房制度，院领导深入临床一线、分管部门，开展调查研究，解决实际问题；医院党委以员工为主体，提出了“体面的工作、体面的收入、体面的生活”，为职工提供干事创业的平台。

2.3 推进党支部规范化、标准化建设，提升党建科学化水平

①医院党委印发“基层党支部档案管理规范化标准明白纸目录”，发放了党建工作档案盒。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建立41个党员活动室，为党建活动的开展提供场所和保障，促进基层党组织活动经常化制度化。

②严肃党内政治生活，发挥组织生活优势。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，认真落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、常态化管理、日常性监督，规范“三会一课”参加范围、学习内容、召开形式及记录。创新形式开展党支部党员讲党课，通过观看视频、讲述学习心得等方式，激发党员参与的积极性和讨论发言的主动性。

2.4 立足本职岗位，充分发挥党员先锋模范作用

严格执行中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》，制定医院2019—2023年党员教育培训工作实施方案，加强党员教育管理，全面提升党员队伍战斗力。选树先进典型，履行医者责任。医院党委积极开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，引导党员立足本职岗位，践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，发挥先锋模范作用。成立“党员志愿者服务先锋队”，践行志愿精神，年均开展义诊、对口帮扶、健康教育200余次，服务群众上万人次，有力推动了基层党组织活动与中心工作有机融合，增强了基层党组织的凝聚力和向心力。用身边人讲身边事，用身边事教育身边人。组织援鄂党员分享“战疫”故事。在优秀党员带动下，全院203名医护员工在疫情期间递交了入党申请书，加入到了追求先进、争当模范的队伍中。

3 结语

医院党委不断创新党建工作方式方法，强化医院规范管理，广泛开展调查研究，把党建成果转化为发展成果，破解了制约医院发展的瓶颈，激发了医院发展新动力。2020年，圆满完成三级甲等医院等级复审，荣获“中国医院科学抗疫党建先锋队”荣誉称号。