建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施研究

吴梅

1. 国信国际工程咨询集团股份有限公司江苏分公司 江苏 南京 210019；

2. 国信国采（南京）招标有限责任公司 江苏 南京 210019

城市化发展进程的加快给建筑行业的发展带来了较大的契机，很多城市区域在发展经济的过程中会以建筑工程项目建设作为核心，扩大城市建设规模，同时促进建筑行业迅猛发展。建筑企业在经营发展的过程中通常会以效益的产生为主，因此会在造价控制过程中加大管理力度，要求各个部门加强对其的重视，从而实现资源配置最优化。因此，需要在建筑工程投标阶段优化造价控制方法，在提高经济效益的同时加强工程施工效率。

1 建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素

1.1 清单工程量准确性

工程量清单是建筑工程招投标造价控制的要点。当前，我国大多数建筑施工单位都会采用工程量清单计价的方式对工程项目建设施工中需要利用的成本进行核算，但是清单工程量与工程项目建设实际情况之间存在偏差，给建筑工程招投标阶段造价控制工作的开展造成了负面影响。在建筑工程招投标阶段，发包人提供的工程量清单会直接影响定价标准，并且施工单位也需要根据工程量清单确定项目建设施工各种材料及设备的成本，从而确定招投标报价。因此，清单工程量会影响招投标报价，导致最终报价的准确性难以得到保障，在后期项目建设施工的过程中也会产生误差，影响建筑企业产生的利润[1]。

1.2 合同条件确定

在实施建筑工程招投标阶段造价控制工作时，需要按照合同内容及要求完成各项工作内容，因此造价控制人员要根据实际的合同形式进行划分。一般情况下，造价控制人员会将其划分为单价、总价及成本加酬等合同类型，施工单位则需要根据其选择的合同类型确定最终的造价。在实施工程招投标造价控制时，其中的合同条件应该包括市场材料的变化对工程造价产生的影响，但是在大多数情况下，市场材料价格的变化情况无章可循，因此难以确定最终的合同条件。在实施招投标管理时，还可能会产生签证变更现象，在项目需要变更时，就要在合同约束的范围内予以调整，防止在后期建设施工中产生经济纠纷。

1.3 工作人员因素

工作人员是建筑工程招投标阶段造价控制的主体，其基本的工作能力会直接影响造价控制效果。就目前的情况而言，很多建筑企业的造价控制人员存在言行不一的问题，最显著的是造价控制人员过于注重自身的利益，忽视了企业综合利益的产生，在自身工作能力不合格的情况下仍然占据相关岗位，难以体现岗位职能。企业造价管理人员对于工程招投标工作的了解不透彻，导致招投标质量受到严重的影响，还可能会引发成本失控现象。所以，建筑企业需要注重对工作人员的管理，尽可能减少人为因素对工程项目招投标造价控制的影响。

2 建筑工程招投标阶段造价控制策略

2.1 加强图纸审查

在对建筑工程招投标阶段的造价进行控制时，管理人员要加强对图纸的审查，明确设计人员的意图，防止产生设计变更问题降低造价控制效用。在招标之前，招标方需要了解工程项目的设计情况，还要明确施工预算，召集各个部门的负责人参加会议，共同审查施工图纸，对招标图纸中存在的问题进行分析。在实施图纸审查的过程中，管理人员要明确各项施工细节，尤其是需要找到结算中存在的问题并且予以解决。其还需要贯彻落实项目管理各个环节的工作，加强资格审查效用，最大限度地减少建筑工程招投标阶段的造价控制问题[2]。

2.2 合理选择投标单位

招投标工作的开展，要求招标单位合理选择投标单位，只有确保投标单位具备工程项目建设施工资质才能够从根本上提高招投标阶段的造价控制实效性。招标单位在开展这项工作时，需要对投标单位的资质进行审查，明确单位的施工专业承包等级，在确定其等级达到标准之后，才能够将其纳入到候选单位当中。很多招标企业会选择招标代理机构，让其以专业的眼光和方法优化招投标管理。如果招标代理机构找不到合适的投标单位就会影响工程项目建设施工整体质量，甚至还会产生施工延期问题，不利于造价控制工作的开展。所以，招标企业需要合理选择投标单位，为造价控制的科学性提供基础保障。

2.3 完善合同条款编制模式

合同条款内容会在很大程度上影响建筑工程招投标阶段的造价控制效果，部分合同条款存在不公平的问题，直接影响工程项目造价控制实效性。在当前建筑行业迅速发展的过程中，招投标单位都需要完善合同条款编制模式，确保合同条款约定的严谨性，及时纠正其中存在的问题。招标文件当中需要体现对招投标单位双方的合同约束效力，在确定合同文件时，要明确各项构成要素，防止在工程项目完工之后产生冲突和矛盾。合同当中需要明确双方的责任和义务，还要确定相应的违约责任，适当调整工程剂量促使条款的合理性能够得到强化。

2.4 加强人员规范化管理

对工作人员进行规范化管理可以减少人为因素产生的工程招投标造价控制问题。招投标单位都需要明确各个部门工作人员的职责，让其在岗位工作上体现自身的职能，凸显工作价值。在实施招投标管理工作时，招标单位要重点加强对招标管理人员的培训，让其在提高专业的招标管理知识水平的同时加强实践。根据工程项目实际建设施工情况选择投标单位，同时要严于律己，防止产生以权谋私或者贪污等现象，确保其具备优良的职业道德，满足各项工作标准[3]。

3 结束语

建筑工程招投标阶段造价控制工作的开展需要以有效的合同条件约束双方的行为，提高工作人员的责任感及招标管理能力，促使企业的盈利水平达到目标，为我国建筑行业的可持续发展保驾护航。