构建流域水环境监测全过程质量管理体系初探

刘盟

宁阳县环境保护监测站 山东 泰安 271400

我国环境保护事业与人类社会持续发展联系密切，国家支持力度不断增加，通过先进环境监测技术和手段的灵活引用，极大的增强了环境监测能力，相应的对环境监测质量管理体系提出了新层次的要求。加强流域水环境监测，以水流域为单元全方位监测水环境，收集相关数据信息，提升信息精准度，为后续的政府决策和管理提供可靠信息依据。鉴于此，建立流域水环境监测全过程质量管理体系是必然选择，便于后续的水环境监测和治理工作规范有序进行，及时发现和解决其中的污染问题，创设有助于人类社会可持续发展的生态环境。综合分析研究背景下，有助于积累丰富的工作经验，推动我国水环境保护事业更高层次发展。

一、流域水环境监测全过程质量管理体系相关内容概述

（一）原则

在全过程质量管理体系建立中，如何高质量监测流域水环境，应该遵循相应原则。其一，科学性。结合水环境污染规律，推行水环境全过程质量管理，构建完善的管理体系，便于及时发现和解决环境污染问题。基于水环境监测技术，高效收集和处理水环境污染相关信息，基于信息化管理系统来高效处理，便于第一时间发出预警信息，便于有效控制环境污染问题，其二，系统性。水环境监测需要选择合适的指标，收集相关数据信息来客观、全面的反映水环境质量，指导后续工作开展[1]。其三，实用性。遵循实用性原则，即选择实用性较强的监测技术，在收集水环境数据信息基础上来发挥应有的效应。同时，明确其标准规范，后期数据信息归纳和处理中效率也将大大提升。

（二）价值

结合目前我国的水污染环境现状来看，流域水污染问题较为严峻，主要是城市化和工业化产生的污染物直接排放到河流中，致使水域污染。加之水流动性，导致污染跨区域污染，不可避免的出现水环境保护纠纷。还有很多地区的水环境监测范围较小，并未考虑到上下游的总体情况，经常为下游水环境埋下污染隐患，也无法为下游水环境监测和保护提供可靠数据支持，造成水环境污染[2]。所以，通过构建全过程质量管理体系，全方位落实流域水环境监测工作到实处，扩大监测范围，通过设置多个监测点收集信息，并通过数据信息平台共享和传输，便于第一时间发现和控制流域水环境污染情况，避免扩大化。

二、我国流域水环境监测中的问题

（一）环境监测管理体制不完善

结合实际情况来看，受到诸多因素影响，现行的环境监测管理体制不完善，由于规划不合理，极大的制约了环境监测事业的高水平发展。加之行政因素的干预和影响，监测机构设置不合理，由于监测资源的配置不合理，应用积极效应发挥不充分，阻碍后续的流域水环境监测质量管理工作高效有序进行[3]。

（二）环境监测管理制度不合理

结合现行的环境监测管理制度相关来看，由于质量管理体系受重视程度不高，不完善的因素存在导致配套制度未能及时更新完善，具体问题表现在以下几点：

其一，认证标准和认证制度不合理。从实际情况来看，环境监测站的设立，应该由专门部门审核确定，资质不合理下不允许设立环境监测站。但是，涉及行业不同，因此需要结合不同环境来制定科学合理的标准以及认真制度，为环境实验室认证工作规范、标展发展奠定基础，提升工作有效性[4]。

其二，认证管理不规范。实验室资质认证管理工作所选择的指标不合理，重质量保证轻质量控制措施，因此在实验室认证工作中存在工作繁琐、强度大，专业性不足。实验室认证期间，实验室认证考核过于盲目，多是查阅相关文件和理论考试，实践考核方式不合理，一定程度上影响质量控制有效性[5]。

其三，实验室认证考核体系不合理。结合现行的实验室资质认定标准来看，涵盖要素较多，实际工作中可能存在人员疏忽的情况，缺少合理的评审点量化考核体系支持，影响到考核质量，还有待进一步完善。

其四，信息共享程度不足。由于监管机制不统一，管理内容还有所不足，缺少合理的公众参与机制，加之现代化信息技术的应用程度不足，导致信息传输和共享程度不充分，工作积极效应未能得到最大程度上发挥。改善此类问题，通过第三方管理模式引用来提升专业资质，形成自上而下的统一监管模式。

三、我国流域水环境监测全过程质量管理体系优化措施

（一）监督管理要求

各地区的监测机构需要经由国家相关部门审核认证，契合实际情况构建合理的质量管理体系，具体涵盖组织机构、环境条件、监测能力、设备、人员、监测方法、样品采集与运输、数据管理和数据评估等全过程。按照流域为基本单元进行水环境监测质量管理，打破行政地区壁垒，统一化管理下组织和协调各项工作，充分发挥部门应有职责[6]。具体职责包括：监测点位确定、监测方法和监测项目确定；编制质量保证方案，指导组织管理活动开展，在评估质量基础上及时处理质量事故；统计和分析流域监测数据信息，及时在平台上发布信息。

流域水环境质量监督工作执行是否规范，很大程度上取决于监测点的设置是否合理，监测信息真实度、完整度，经过有专门部门审核认证后，动态调整，流域上下游协商认可。对于质量事故的预防和追责，依托于质量管理体系运行，记录下工作全过程信息，定期检查分析，并接受上级主管部门监督和指导，对于质量事故深层次剖析，第一时间组织人员整改。需要注意的是，监测数据信息要真实、完整，均为实际监测得到，禁止人为杜撰或修改。环境监测机构明确自身职责所在，定期抽查工作成果，评估质量管理活动，在整合数据信息基础上编制质量分析报告；监督和整改质量事故问题，对于重大事故严格追究伪造数据行为，依法处理[7]。

（二）内部质量管理制度

为了有效改善我国水域环境污染问题，应积极推陈出新引进先进技术手段，进一步加强样品分析质量管理工作，结合实验室的技术条件和工作方法来完善对应的管理制度。具体制度包括设备管理制度、人员管理制度、报告管理制度和环境管理制度等内容，确保每项工作均可以得到相对应的制度支持和参考。对于以下几个方面的制度，应重点健全和完善。

其一，人员管理制度。人员是各项工作开展的首要前提，同时也关乎着工作质量，这就需要提升实验室人员的专业能力和技术水平，熟练运用先进技术手段开展工作，便于实现质量目标，为管理质量提供支持。加强人员队伍建设，定期组织专业培训考核，丰富专业知识储备，优化配置人员，严格履行岗位职责为实验室工作质量提供支持。

其二，环境管理制度。实验室检测结果是否精准、真实，受到实验室环境因素影响较大，因此要注重环境的创设和改造，可以安全、卫生的落实监测活动，最大程度上规避实验室环境因素对最终结果产生不良影响，提升监测结果准确性。

其三，设备管理制度。监测仪器设备是工作开展的有效工具，仪器设备是否校准合理，能否正常运行，则关乎到监测工作高效落实，因此需要完善配套制度，促使仪器设备可以定期维护和校准，确保设备使用性能，将设备因素影响降到最低，为监测结果质量提供保障[8]。

其四，样品管理制度。样品的选择要具有代表性，对于样品的保管和处理十分重要，如果样品质量受到影响，自然会影响到后续相关工作顺利展开。所以需要做好样品采集、表示、保存和运输各环节监管把控，避免样品流转期间受到污染和损坏，提升样品的代表性。

四、结束语

总而言之，为了有效监测流域水环境质量情况，应积极完善配套制度体系，选择科学合理的技术手段和监测方法，遵循流程规范化践行到实处，便于提升监测水平，获取精准可靠的监测结果，为后续工作高效落实奠定基础。