加快产业转型升级 助力交通强国建设

徐行

（绍兴市交通投资集团有限公司，浙江 绍兴 312099）

一、服务区产业发展现状

对标发达国家服务区商业化、经营连锁产业化、服务高度人性化的整体形象，我国大部分服务区都处于粗放单一阶段。主要存在以下问题：硬件设施简陋、软件功能不全、场地布局不合理；服务水平有待提高，商品性价比低、经营范围小、综合环境差，由于缺乏经营特色，产业单一，经营难以实现规模化、产业化。据不完全统计，全国三分之二以上的服务区处于亏损状态。

二、服务区产业转型依据

根据2019年《交通强国建设纲要》提出的“加速新业态新模式发展”的要求，高速公路行业作为交通强国建设主体之一，开发高速公路路衍经济，实现以服务区为载体的产业转型升级，是顺应国家和时代要求的必然之举，是人民群众对美好交通向往的迫切需求，是高速公路企业发展追求经济效益和社会效益最大化的必然选择。

三、服务区产业转型模式

待杭绍台高速公路全线开通，绍兴市交通投资集团有限公司（以下简称“绍兴交投”）管辖的服务区（停车区）达8对，届时服务区（停车区）点位将覆盖绍兴的三个县（市）区和三个行政区，潜在可开发资源丰富，产业转型升级潜力巨大。绍兴交投将结合服务区市场垄断性和客源明确性两大天然优势、区位优势及特色资源优势，坚持“专业化、市场化、品牌化”发展，拓展服务内容，优化服务模式，强化市场运作，挖掘路域资源，丰富经营业态，打造升级版复合型服务区，走具有绍兴交投特色的服务区发展之路。主要转型模式如下。

（一）调整管理体系 推进统一化管理

绍兴交投下辖服务区（停车区）数量占绍兴市服务区（停车区）总量的57%，为使资源得到充分整合，和中石化绍兴分公司合资成立了服务区经营管理公司，整合所属高速公路服务区、加油站资源，实施统一化管理，推动专业化管理，加速打造“绍兴交投”整体品牌，推动服务区经营向集约化、专业化、品牌化迈进。

（二）完善服务功能 满足高品质需求

随着人民群众对美好生活需求的日益增长和国家对全域旅游的鼓励，高速公路不再只是货运主场，也成为了旅游行业的一部分。据调查，通过高速公路到景区的游客占90%，自驾游游客占70%，这个巨大流量隐藏着无限商机，迫使服务区拓展相应功能，完善公共服务设施，加快推进充电桩、加气站布局，加大公益投入，加快“智慧化服务区”建设。以大数据、云计算、人工智能等为核心技术支撑，建立大数据管理服务平台；以大数据赋能服务区智慧管理和运营，推进“厕所革命”，提档改造运营较长时间或者建成后卫生间面积较小的卫生间。例如，在鉴湖服务区打造具有“流动党员之家”之称的“党建阵地”“司机之家”和“服务区+党建”微景观等，提升整体服务形象和服务品质。

（三）探索“服务区+”，培育经济增长点

1.服务区+旅游

镜岭停车区地处浙江省新昌县境内，距离著名的4A级景区“穿岩十九峰”直线距离仅1.5km左右，区位优势明显。以“高速+旅游”为主要内容，以“服务区+”概念为引领，将景观艺术与“十九峰实景”建立一种文化传承、借景融景的关系，融入地方文化和助推地方旅游经济的融合发展，将穿岩十九峰雅、幽、奇、险四大特色体现于停车区景观与建筑中，打造集休憩、互动体验、文化宣传、停车等商业服务配套于一体的特色停车区。根据停车区实际情况，该服务区结合区位优势，迎合高速服务区景点打卡热潮，在满足停车区基本功能的基础上，探索“服务区+旅游”发展模式，重点打造绍向停车区（东区）观景平台项目。穿岩十九峰、半通透文化长廊、片石假山、观景平台融合，形成整体的景观，在停车区设置游客接待服务中心，举办特色产品或文化展，增加停车区旅游休闲体验功能，助推“服务区+旅游”发展。

2.服务区+综合商贸体/物流仓储

绍兴作为浙江具有江南水乡特色的文化和生态旅游城市，具有丰富的资源优势。柯岩服务区地处市中心城区范围，有明显区位优势。其位于杭绍台高速，处于长三角地区南北向交通通道，周边高速路网密集，有较大的客源优势。三大优势为打造柯岩服务区的“服务区+商贸综合体/物流仓储”模式探索提供了优厚的条件。以“服务区+商贸综合体/物流仓储”为载体明确功能定位，在传统服务区基础上引入商贸综合体、物流仓储等概念，推进智慧服务区建设，加强“互联网+”、云计算、大数据等技术在服务区的应用,将绍兴地方特色文化融入其中，借助其独特的地理位置，带动周边镇村的经济发展，通过良好的经营和广泛的宣传，成为企业一张对外宣传的“金名片”。

借鉴中心城区商业综合体建设理念，结合高速服务区自身条件和城市特色，量身定制小型的商贸综合体，通过招商引进相对高端的服务商家入驻。前期打造集特产、果蔬、茶产业、生活日用等一体的综合贸易中心；中期引进汽车市场，在商贸体中心区域联合汽车行业进行高端汽车展销，汽车装潢服务等；远期引进品牌直销购物中心，如奥特莱斯、大型超市等。通过知名品牌引进、服务功能完善、宣传力度加大等手段，提升整体商贸服务品质。

将物流与高速公路网络相结合，充分利用高速路网优势、柯岩服务区区位优势，让货物在高速公路服务区内完成中转。服务区内建物流仓储站，可提供分销、仓储、物流配送及运输等各种服务。

加强智慧信息技术应用。在服务区中配置人性化的智慧信息设备，引进实时公路出行信息提示服务、入区车辆提示、智能厕所、机器人服务等，突出“智慧”“智能”化服务。拓展服务内容，优化服务模式，提供高端的商贸服务及休憩服务体验。

着重引入绍兴特色文化。通过服务区内绿化、小品和特色商品等多种形式来展示绍兴的特色文化，着重突出绍兴市水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的文化底蕴，以城市文化熏染促进旅客的消费欲望。通过打造集综合商贸、物流仓储、地域文化、智慧服务为一体的“服务区+商贸综合体/物流仓储”发展模式，满足不同需求的各类消费群体，打响企业美誉度。

3.服务区+特色文化

崇仁服务区地处浙江省嵊州市崇仁镇，崇仁镇历史悠久，底蕴深厚，是一座美丽幽静的江南旅游古镇。服务区是城市形象、文化经济的展销点、目的地，承载着越来越多的城市功能与生活服务职能。为发挥服务区新的功能，融入崇仁古镇特色，该服务区将古镇文化、区域经济、旅游与交通相结合，打造集停车、购物、特色餐饮和文化体验为一体的“服务区+特色文化”服务区。

融入多样特色小吃。根据崇仁当地特色及文化，引进嵊州特色小笼包、崇仁炖鸭等美食，形成崇仁特有的服务区“美食城”，让更多的人品味舌尖上的崇仁美味。

传递古镇特色文化。服务区装修风格融入崇仁古镇元素，服务区经营区域内设置古镇文化宣传长廊，传播古镇文化，助推古镇旅游经济；节假日邀请越剧表演者在服务区人流较大区域表演知名剧目，传承弘扬和推广非遗文化遗产越剧；定期开展乡镇赶集活动，展销乡镇代表的农副产品，打造多样化“服务区+”模式的同时带动乡村经济发展。

宣传高速公路文化。在服务区休闲区域建高速公路文化长廊，介绍高速公路建设的全过程，宣传高速公路行车安全文化和智慧高速相关理念。