依法治路 临渊履薄

文｜吴士尹

在执法过程中谨小慎微，是为了恪尽职守，以法服人。只有这样，才能禁得起监督，禁得起调查，禁得起诉讼，对得起自己的良心和使命。

几句闲言絮语，随风遍满东南；

不算文思所及，见笑各位看官。

数卷明窗小字，眼花只有斓斑；

一盏香消茶冷，半生身老心闲。

近期，自唐山市丰润区发生货车司机金某某因“北斗掉线”服农药死亡事件后，媒体接连报道了几起类似事件。此前，已有不少作者围绕这一现象撰文，大致观点可归为两类：一类是“励志”，提出交通执法部门应该“强硬”起来，依法办事，别怂别怕；一类是“批评”，认为执法对象即使有委屈和不满，也应通过正当法律手段和途径来维权，绝不能以极端手段对抗执法，类似行为也不应受到舆论的支持和鼓励。

这两类观点都很中肯，我都赞同。但交通执法的“硬气”取决于多方面原因，不是单靠执法部门一家可以决定的；而对极端行为的批评，不管多么语重心长，执法对象和社会公众听不听得进去，听完会不会认同，都要打个大大的问号。管不了别人，我们可以先管好自己。为此，从可操作性层面，笔者针对上述事件提出另一个思考维度——执法人员一定要时刻怀有临渊履薄之心。

所谓临渊履薄，就是如临深渊，如履薄冰。说白了，小心小心再小心。

为什么需要小心？首先，交通执法对专业性要求很高，但总体而言，我国公路行业管理人员和一线执法人员普遍存在相关法律知识欠缺，对法律法规理解存在偏差，法律风险意识淡薄，执法不够规范等问题。从事专业工作的人员自身不够专业，如果再不处处多加小心，就很容易出错。而一旦出错，要么给公路部门造成损失，要么给执法对象造成损失，如果引发严重后果，执法人员及单位还会被问责处罚，不小心怎么行？以“北斗掉线”事件为例，但凡当地执法部门在处罚依据、标准、执法过程等环节有任何瑕疵，在汹涌的舆情压力之下，是绝过不了联合调查组这一关的。

其次，执法必须多加小心，因为有时即使执法行为本身没有过错，稍不注意，也会间接导致有人受到伤害。“北斗掉线”事件中，虽然执法部门在操作上并无违法违规，但如果他们能早些察觉金某某的情绪变化，留意到他的异常举动，耐心对他进行解释说明和劝慰，对他随后可能作出的过激行为进行预判、防范和制止，有没有可能挽救一条鲜活的生命呢？答案不得而知。笔者并不想以此对执法人员求全责备，但身处复杂严峻的执法环境，如果能多绷一根弦，既有助于自保，也有助于救人。从这个角度来说，临渊履薄之心，既是未雨绸缪之心，也是仁爱悲悯之心。

此外，执法必须多加小心，是因为如果不小心，就可能被别有用心的人“挖坑”“钻空子”。近日，《闯卡逃费13次，车主反将高速公路公司告上法庭》的新闻让不少人看得一肚子火。虽然从监控画面来看，是非曲直一目了然，但几轮审理过后，根据“谁主张谁举证”的原则，高速公司提出的某车主13次闯卡逃费行为居然仅被法院认定了3次，其余都因证据不足被予以驳回。可见，该公司不但平日针对这类违法行为没有行之有效的应对措施，而且对类似诉讼也缺乏经验，眼睁睁看人钻了漏洞。

说到底，临渊履薄之心不能光“走心”，还要落实到具体行动上。广大执法人员一定要认清形势，找准问题和不足，加强学习，吃透相关法律法规，活学活用，在对典型实战案例进行学习和分析过程中，吸收经验，吸取教训，不断提高自身法律素养，规范执法水平和管理服务水平，从而有效规避各类法律风险，保护路产路权，在维护广大出行者合法权益的同时，也维护好公平正义的社会环境。

小心驶得万年船。在执法过程中谨小慎微，是为了恪尽职守，以法服人。只有这样，才能禁得起监督，禁得起调查，禁得起诉讼，对得起自己的良心和使命。交通执法事关重大，如不步步精心，必将步步惊心。