淳安：做实票决制 提升获得感

洪永流

“小区里的这条道路，过去坑坑洼洼，走路很不安全。现在好了，路面平平整整，居民晚上走路踏实多了。老旧小区改造这个民生实事项目好！”这段日子，家住杭州淳安县千岛湖镇火炉尖社区的李大伯很高兴，逢人便夸政府为民办事、务实高效。

“持续推进老旧小区提升改造”是淳安县2021年民生实事项目之一。淳安人大让“民主”贯穿民生实事项目代表票决制全过程，切实提升老百姓的获得感、幸福感。

问需于民解民意

把准民生“脉搏”，才能选出真正的民生实事项目。

2020年底，淳安人大依托“农家式”代表联络点等载体，广泛了解老百姓关心的热点难点问题。据统计，征集到交通、教育、老旧小区改造等建议14类，共135件。

“建议进行老旧小区电梯改造，方便老年人出行”“有些老小区的水表箱，阀门锈迹斑斑，常年漏水，希望引起重视”……提升改造老旧小区的呼声很高。

淳安县政府对县人大反映的民情民意进行科学研判，综合考虑项目的普惠性、公共性和可行性，并多次听取人大代表与群众的意见。

民有所盼，我有所为。2021年2月，淳安县第十六届人民代表大会第五次会议依法票决产生2021年十大民生实事项目。“持续推进老旧小区提升改造”赫然在列。

问计于民共参与

老旧小区系统化改造提升，如何做到最多改一次，一次改到位？集民智、聚民力是破题的关键。

比如，人大建议开出“菜单”，请居民来“点菜”。项目建设前期，组织实施单位和职能部门，推出“基本改造型”和“优化提升型”两类菜单式改造清单。人大代表、业主代表和工作人员带着清单，走街串巷、登门入户，请小区居民“点菜”，了解小区居民的改造意向和真实需求。

通过施家塘、火炉尖、江滨三个社区走访“点菜”，共征集居民意见建议2274条。

“我们提出在破旧小区内增设储藏间，解决生活杂物堆放难，增加停车位，解决停车难等问题的建议，都被采纳并落实到位了。”居民方老伯和王阿姨说。

再比如，系统化规划设计。按照“一小区一方案”的原则进行规划，邀请小区业主代表全程参与，力求设计布局合理、规划科学，统筹全面。设计方案经公示公告、业主会议讨论完善后，再予审批通过。

与民同督助实效

淳安人大搭建起人民全程参与民生实事项目的平台，形成监督闭环，生动践行全过程人民民主。

人大代表是重要的“督导员”。按照“一小区一项目一监督小组”的要求，淳安人大成立三支人大代表队伍。设计、施工、质量，项目的每一个环节都受到监督。

“委、镇”联督模式为民主监督再添助力。2021年10月，县人大组织县人大代表、业主委员会成员，对老旧小区改造情况进行再督查。

人大搭台，群众参与，形成“1+1>2”的监督实效，有力助推民生实事项目建设。

截至目前，“老旧小区提升改造”項目已累计完成强弱电线路“上改下”约15000米，梯位87个。此外，淳安县2021年十件民生实事项目，均比原计划提前完成，群众满意率很高。“从问需于民、问计于民、与民同督三方面入手，确保民生实事件件落实、人人满意。”淳安县人大常委会相关负责人表示。