基于全寿命周期的路面养护费用控制技术研究

文／贵州省兴义公路管理局 刘海

0 引言

公路工程养护工作与建设工作有所区别，养护工程在流程内容方面表现较为繁琐，且多发生于工程建设后期的管理工作当中，并多以被动性的矫正性养护为主。结合当前养护管理情况来看，部分工程管理人员对于养护管理工作缺乏应有的重视。在前期部署规划中，对预防性养护管理工作缺乏统筹规划与合理部署，往往在出现公路养护问题之后，管理人员才会采取相对应的养护管理措施解决。长此以往，不仅公路路况质量难以得到有效保障，同时养护成本的居高不下也将影响公路效益的实现。

1 我国公路养护费用管理现状及问题研究

近些年来，各省市政府部门对于公路养护资金的扶持力度逐年加大，可以说养护市场大有可为。然而，对于公路建设市场而言，公路养护市场建设管理始终处于薄弱状态。再加上国家对于公路养护工程造价管理工作缺乏强有力的法规政策作为支撑，导致公路养护管理工作难以得到准确贯彻与落实[1]。为改善这一问题，各省市政府部门针对公路养护工程管理实施办法问题进行了统筹规划与合理部署，明确要求各级管理部门应该对公路工程养护管理工作予以高度重视。其中，重点针对小修保养、中修工程分级管理以及养护管理工程竣工验收等问题进行合理贯彻与落实。虽然从客观角度上来看，国家政府部门对于公路养护管理工作以及相关造价管理工作进行了严格规定，从实际管理情况来看，仍存在以下几点问题：

一是部分公路工程施工单位在预防性养护管理意识方面表现不足，养护管理工作不能及时落实到位。所谓的预防性养护管理工作主要是指公路工程在未出现明显病害问题之前所采取的预防性措施，通过加强预防管理，基本上可以达到延缓公路使用寿命以及提升公路使用质量的目的。然而，从实际情况上来看，我国公路养护管理机构以及相关人员对于预防性养护管理工作不够重视，且在工程养护管理方面多是在病害问题出现之后才采取矫正性养护管理措施[2]。这样一来，不仅会投入大量的人力资源与财力资源，还会造成成本费用增高；二是公路养护市场化程度不高。受多方面因素影响，我国公路养护工程尚未形成良好有序的市场环境，这也导致在公路养护管理工作方面出现多家公路管理机构并存的现象。再加上各地公路管理政策不统一，在养护管理成本费用方面无法精准控制，常常会出现成本费用增加或者资源浪费等问题。

2 全寿命周期成本理论内容及应用重要性

全寿命周期控制理论在公路建设领域中的应用，主要是针对某项具体技术以及某种施工工艺费用进行全周期控制，或者也可以用于项目决策以及施工、运营维护等阶段的全周期费用控制管理当中。在正式应用过程中，工作人员需要根据具体对象费用问题进行全方位分析与控制管理，以期可以为投资决策提供良好的科学依据。同时，在此基础上，工作人员需要根据管理反馈结果，制定科学合理的优化对策，减少公路养护工程以及后期运营维护管理的费用。

需要注意的是，在正式应用全寿命周期成本理论的过程中，工作人员需要从周期成本分析与周期成本管理两个方面对全寿命周期成本理论内容进行合理践行与应用。其中，寿命周期成本分析主要针对项目投资决策工作而言，成本管理分析主要针对决策设计到报废整个寿命周期的成本费用。结合实际反馈情况来看，以公路工程为首的工程建设项目通过合理应用全寿命周期成本理论内容不仅可以全方位加强对公路工程费用成本的控制力度，同时也可以重点针对路面养护费用问题进行集中控制，有利于提高公路工程的建设效益[3]。

3 基于全寿命周期的路面养护费用控制技术应用研究

3.1 基于全寿命周期养护工程分类研究

结合全寿命周期理论内容可知，对于全寿命周期理论内容而言，核心内容主要集中体现于合理控制工程前期费用当中。如工作人员通过合理控制工程前期费用，基本上可以加强对后期费用成本的控制力度，促使整个寿命周期费用达到最低。需要注意的是，在正式应用过程中，全寿命周期理论应该根据工程类型的不同进行针对性应用。结合现有养护工程分类统计可知，养护工程类别方面主要以预防性养护工程、日常维修养护工程、小中大修工程以及专项工程等为主。另外，抢险工程需要根据工程建设规模以及时间紧急性进行合理划分与应用。本文基于全寿命周期成本理论内容，主要将养护工程类型分为预防性养护、日常维修养护、中修工程及大修工程四种类型。

3.2 基于全寿命周期养护费用控制技术分析

基于全寿命周期养护费用的控制技术可以从设计寿命、折旧寿命、自然寿命以及经济寿命四个方面进行统筹规划与合理控制。在正式控制过程中，工作人员需要立足于公路养护工程项目寿命周期费用成本，对公路工程项目寿命周期进行合理确定。同时，按照统一规范的标准，对不同方案内容进行统筹规划与合理部署。考虑到养护设备等固定资产折旧年限存在的差异性，在应用寿命周期理论的过程中，应该对成本计算年限的长短予以高度重视。对此，建议工作人员优先以经济寿命为养护工程费用的寿命周期理论基础[4]。

3.3 基于全寿命周期养护费用控制技术管理措施

客观来讲，养护工程的实施往往与路面性能息息相关。如工作人员所采取的养护措施往往是根据路面性能各种指标表现进行决策规划的。为进一步加强对全寿命周期养护费用控制技术的强化管理，建议工作人员针对路面养护费用控制问题进行统筹规划与合理部署，以确保整体费用控制效果能够达到预期。举例来说，在预防性路面养护费用控制技术应用方面，工作人员应该立足于公路工程整体建设标准，对施工各阶段涉及到的成本费用问题进行超前规划与部署。其中，重点针对预防性路面养护费用问题进行合理控制。此外，对于常见病害问题，如裂缝、松散以及沉陷等，工作人员也可以预先做好相关养护费用问题的合理控制。

4 结语

总而言之，基于全寿命周期的路面养护费用控制技术涉及到的主体内容较多，要求工作人员应该从多个方面加强对全寿命周期理论问题的践行力度，并主动立足于公路工程整体养护管理现状，对路面涉及到的养护管理费用问题进行合理控制。除此之外，工作人员应该深刻意识到加强路面养护费用控制的重要性，积极结合全寿命周期成本理论内容，对路面养护费用控制问题进行统筹规划与合理部署，以确保路面养护费用得以控制在可控范围当中。