工程造价之标前成本分析的过程和重要性

岳 虎 （中铁十四局集团第四工程有限公司，山东 济南 250002）

本文从笔者完整参与的国家重点工程昌景黄铁路的投标的工程造价，深入探讨工程造价的数据分析，如何形成标前的工程造价成本，分析一下是如何形成标前成本的，以及在标前成本形成的过程中应该特别考虑的重点。

1 项目背景介绍

新建南昌经景德镇至黄山铁路位于赣东北地区，西起江西省南昌市，途经江西省上饶市、景德镇市，东至安徽省黄山市。正线全长289.807km，其中江西省境内200.276km、安徽省境内89.531km。联络线长29.383km，动走线长9.57km。正线桥隧比为87.31%，全线设黄山北、黟县东、祁门南、瑶里、景德镇北、凰岗站、鄱阳南、余干、军山湖、南昌东共10个车站。

主要技术标准：住建部公告第263 号、国铁科法〔2015〕37号、住建〔2010〕747 号、铁建设〔2010〕106 号、铁建设〔2010〕107号、铁建设〔2009〕195 号、铁建设〔2009〕196 号、铁建设〔2009〕197号、铁建设〔2012〕80号。

国家新建昌景黄铁路主要技术标准：铁路等级：高速铁路；正线数目：双线；速度目标值：350km/h；最小曲线半径：一般7000m，困难5500m；限制坡度：20‰；牵引种类：电力；列车类型：动车组；到发线有效长度：650m；行车指挥系统：综合调度集中；列车运行控制方式：自动控制。

2 项目材料的调查

成本分析涉及前期的材料，设备调查。本标段线路位于景德镇市浮梁县境内，大里程方向沿205 省道并多次跨越205 省道，交通较为便利。小里程隧道穿越皖赣两省，隧道入口距205省道最近距离23km，出口距离205省道约8km且多次穿越村庄，交通不便。

周边石料场考察情况：目前石料资源较少，靠近本标段中点位置较近的石料厂集中在浮梁县湘湖镇境内，日产3000t～5000t，规格全，供应浮梁县商品混凝土站及其他施工用料，目测合格，平均运距为80km。根据本工程下覆地层的岩性，隧道内废渣一般为泥岩、页岩、砂岩等，强度较低，后期自加工碎石的可能性不大。

周边河砂场考察情况：目前符合质量要求的河沙主要分布在110km 的鄱县和130km 的余干县。浮梁地区砂石料需求不大，但受环保及运输的影响，项目开工后不排除有涨价的可能性。

粉煤灰考察情况：调查拌和站用粉煤灰为九江二电厂，距工地220km。

商品混凝土考察情况：调查景德镇靠近浮梁县较近的商品混凝土站：景德镇市政峰混凝土有限公司，政峰混凝土有限公司运距最近，距离线路终点王港乡约9km以内，距离线路中点鹅湖镇约28km以内。

水泥考察情况：经调查浮梁地区（以项目所在鹅湖镇为参照点）就水泥供应方面，有彭泽南方水泥、弋阳海螺水泥、万年青水泥及青溪峰水泥厂。

钢材考察情况：通过查找2018年12月7日我的钢铁网南昌市场建筑钢材价格行情了解钢材价格最近小幅下跌，下跌40元/t，新钢、南（昌）钢、萍钢ф16-25mmHRB400 螺纹钢价格4140-4150 元/t；新钢、南（昌）钢、萍钢ф6.5-10mmHPB300 高线价格4310～4320元/t。调查华东地区在建南昌地铁项目供应商上海钢银电子商务股份有限公司，钢材运至工地结算价（含16%税金）为：螺纹钢价格为基准价（南昌市场钢材价格）+235元/t，为4385元/t；圆钢价格为基准价（南昌市场钢材价格）+240 元/t，为4560元/t。

当地人口资源（人员数量、劳动力情况）考察情况：本标段沿线主要乡镇为庄湾乡及鹅湖镇，当地人口密度相对稀少，年轻人员多为外出务工，劳动力缺乏。普工价格约为150元/工日；特殊工种价格约为250元/工日。

柴油、水、电考察情况：江西中石油挂牌价（6.5 元/L）下浮0.2 元/L 结算，合计7400 元/t（含税）（江西豫浔石油化工有限公司）。国网江西省电力有限公司生活用电0.65～0.68元/kWh。当地水资源丰富，本标段沿线各村庄大多采用水井、自筹资金建库取水，暂无具体水供应价格。

3 标前成本分析的依据

劳务承包单价采用劳动力市场劳务承包指导价，并考虑3%的增值税抵扣。

水泥、钢材、土工材料、外加剂、生石灰、火工品等主要材料采用铁路经规院发布的当季度铁路工程建设主要材料价格信息。

碎石、中粗砂、片石等地材采用调查价，比较切合市场的需求。

现场管理费按社会通常公司工程项目经理责任成本预算编制及充分最大限度考虑项目相关因素基础上，大于一定投资规模的投资项目，项目管理规模定员35～50人（本项目按照定员35人考虑现场管理费），每人每年按200000元计算项目成本。

试验费用按社会通常公司工程项目经理责任成本预算编制及充分最大限度考虑项目相关因素基础上，大于一定投资规模的投资项目试验费用按0.8%计算项目成本。

本项目依据有关规定按税前造价的9%计算增值税。

4 其他需要考虑的重点因素

本项目因地材市场调查价与信息价偏差较大，且江西段工程位于自然保护区内，地材多为外运而来，不排除材料后续涨价的可能，测算所得施工利润水平较低。但考虑本项目隧道较多，且隧道内Ⅲ级围岩较多，故实际施工时可通过合理的施工组织和现先进的施工工艺，进行自加工碎石，以达到降低成本，提高利润的目的。

挖除土方：路基部分多是水塘，水田，经现场调查清路基部分多数是淤泥为代表的软土，设计不准确性，后期工程量有可能增加，建议适当调高报价。

路基填级配碎石和基底填筑砂石料项目（19.08 万方）。由于隧道围岩条件是III级围岩居多，填碎石可以采用自己加工碎石，建议适当提高相关项目的报价。

CFG 桩。绝大多数区间路基和站场处在水塘和水田之上，施工难度大，软基处理的工程量有增加的可能性，建议增加CFG桩的报价。

桥梁桩基工程：桥梁多处在水田和水库位置，其钻孔工程难度较大，实际施工工程量一般只会增加不会减少，因此建议适当提高桥梁桩基报价。

钢板桩围岩和钢板桩防护项目（2144.097t）。

现浇箱梁：现浇连续梁31464.88 圬工方和现浇简支箱梁3孔，多数在水田的上方，地基处理量大，建议适当提高报价。

预制箱梁：本项目预应力混凝土简支箱梁390 孔，其中32m简支箱梁332孔，24m简支箱梁58孔，建议适当降低报价[1]。

桥面防水、支座、伸缩缝，存在业主指定专业分包可能，建议降低报价。

隧道II 级围岩1.51 万m3（瑶里隧道1.51 万m3），III 级围岩136.50 万m3（瑶里隧道98.99 万m3），IV 级围岩49.28 万m3（瑶里隧道25.68万m3），V级围岩31.95万m3（瑶里隧道11.38万m3），建议适当降低瑶里隧道开挖支护相关报价，提高其他隧道开挖支护的报价。

对于轨道工程和其他运营生产设备及建筑物等后期工程，报价进行适当降低。

5 标前成本分析的结果

拆迁及征地费用44978987 元，路基236509499 元，桥涵591464235 元，隧道及明洞777972271 元，轨道117795109 元，通信、信号及信息610963 元，其他运营生产设备及建筑物14870102 元，大型临时设施和过渡工程32170941 元，其他费32549939元以上清单合计（不含安全生产费）1824099384元，此外还要加安全生产费24822666 元，总承包风险费26959173 元，管理费81077216 元，承包人驻地费用5000000 元，检验试验费14232425元，重点工程增加费（便道，混凝土拌和站，调差材料（+5%），拱墙砼，信息化），合计成本估算总额2024019308 元，限价（不含税)2026930402元，成本估算总额约比限价低0.144%。

由以上成本分析的全过程，和在过程中的应当考虑的各因素。施工企业成本控制的重要性,分析了项目施工成本的影响因素,不仅要从材料成本、人工费、租赁设备费的管理，还要从以后得的合同管理、竣工决算管理等方面介绍了施工项目成本控制的具体措施[2],以节约企业成本,实现企业经济效益最大化。

6 结语

日前，许多施工企业的工程造价成本管理问题主要体现在管理观念落后、管理方法陈旧、信息严重失真等方面，对标前的成本分析不够重视，以至于在中标后由于标前成本分析的失真，造成施工企业在施工过程无利润，或是亏损施工。通过科学、合理的对工程项目施工过程中所产生的费用和使用的资源进行指导、监督和管理,从而及时地纠正将要发生或是已经发生的偏差,从而将工程项目的施工成本控制在合理的区间范围内。工程造价成本控制是工程项目造价管理的核心与要点，而实现这些目标的一个重要前提是做好标前成本测算的工作，标前成本分析和测算其实是一个系统[3]，耗时耗力的工作,这样的工作值得所有施工企业重视。

收稿日期：2021-1-7