行业协会制定团体标准的重要意义

文/唐汉

为适应市场变化，尽快制定出与市场需求相适应的标准，学会、协会、企业或研究机构自愿联合，共同起草制定出一种共同和重复使用的标准性，被称为团体标准。我国新版《标准化法》在原有的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准体系中增加了团体标准，并赋予了团体标准法律地位。国家鼓励行业协会等社会团体，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准。

最近，中国皮革协会发布的《皮革行业发展指导意见（2021-2025 年）征求意见稿》显示，“十三五”期间，我国皮革行业共制修订国家、行业标准212 项，归口标准总数达到566 项；承担了1 个ISO 技术机构秘书处工作；推出系列团体标准，为产业发展发挥重要的技术支撑和保障作用；积极开展国际标准（ISO）制修订，在国际标准化领域主导制修订了多项国际标准，主导提出了13 项鞋类和皮革国际标准提案，其中5 项已由ISO 正式发布实施，涉及制鞋领域鞋号、化学限量物质、物理机械性能，以及制革领域家具用皮革制品。截至目前，制鞋领域已发布的89 项鞋类国际标准中，我国主导6 项，占比达到了6.74%。在国际标准领域的话语权得到进一步提升。

某种程度上来说，一项具有社会知名度的团体标准，对企业的实际约束程度可能比强制性的国家标准更强。行业协会制定的团体标准，可以统一不同企业产品的通用性和可替换性；有利于生态环境的保护；有助于提高行业整体对生态保护的贡献，更好地履行社会责任；有助于行业协会吸纳更多企业成为会员；有助于降低少数企业垄断对市场的负面作用，促进行业企业间的公平竞争。行业协会组织制定的团体标准如果取得了良好的效果，还将有助于行业协会推动其组织制定的团体标准上升为强制性国家标准、乃至国际标准，以至于更好地发挥行业协会工作的行业价值和社会责任。行业协会可以通过制定团体标准，提高本行业企业产品的安全性，促进行业发展。国家相关政策还多次指出，支持行业协会将专利等科技成果融入团体标准，推动技术进步。

行业协会制定团体标准的重要意义，不仅对成员企业经营行为产生法律约束作用，约定企业违反标准时应该承担的法律责任，还能加强行业协会与会员企业、消费者以及其他市场主体的联系，更好地发挥行业协会的组织协调作用。行业团体标准化的制定，在促进技术革新、规范市场秩序、引领行业发展中所发挥的积极作用不可替代，并将有效地引导全行业向健康、可持续、高质量发展方向迈进。