城际铁路建设中的铺轨施工综合安全管理策略

赵学峰

（中铁十二局集团第三工程有限公司，山西太原 030800）

随着城际铁路这一交通工具的出现，极大地缓解了城市交通压力。目前在我国很多二三线城市都出现了越来越多的铁路施工项目，很多项目的规模也相对较大。轨道是确保列车正常运行的基础，铺轨施工是铁路工程建设的一个重要内容，直接影响城际铁路工程施工的质量和安全性[1]。随着当前社会对城际铁路工程的施工质量以及工程安全性关注度和要求越来越高，需要采取有效措施确保城际铁路建设铺轨施工的安全。

1 工程概况

1.1 工程概况

本工程因政策调整，由原新建北京至霸州铁路变更为北京至雄安城际铁路，全线共设置了5 座车站，起始点为京九铁路李营站，途经北京大兴区、河北廊坊市、霸州市，最后到达雄安新区。该城际铁路总长度为92.783km，设计要求铺轨长度为214km，全程共铺设70 组道岔。该工程建设共分为两期，其中京九铁路李营站至北京新机场段于2019 年9 月30 日开通，新机场站至雄安新区站于2020 年11 月底开通。该工程共设置了两处铺轨基地，其中沙河焊轨基地的主要是进行全线钢轨焊接和存轨，另外固安东铺轨基地则主要是承担固安至雄安新区之间的钢轨存储。

1.2 所在地区特征

该工程所在地区有明显的地区特征。

（1）地形地貌：该工程全线位于我国华北平原的北缘部位，其中黄村以北属于山前冲洪积平原，黄村以南则为冲击平原，全线所处地形较为平坦开阔，地势主要呈西北高、东南低的态势，倾斜较缓，工程全线两侧大部分为耕地，有部分线路直接穿越村庄。

（2）气象特点：全线位于我国暖温带亚湿润大陆性季风地区，四季变化显著，其中春季较为干旱，风沙较大，主要集中在3 月和4 月；夏季气温高，属于雨水较为集中的季节，占全部降雨量的70%左右；秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。

2 制定铺轨施工综合安全目标和计划

2.1 确定铺轨施工综合安全目标

在该工程项目铺轨施工中，首先应合理确定铺轨施工的综合安全目标，只有严格按照既定目标开展施工工作。本工程铺轨施工综合安全目标包括两个：①无行车重大、大事故和旅客列车险性以上事故；无职工（含临时工、合同工、民工）责任死亡事故；无特大交通责任事故；无特种设备严重及以上事故；无重大火灾事故；②确保建成安全标准工地，确保达到总公司级、省市级文明工地。

2.2 制定铺轨施工综合安全计划

科学、合理、完善的计划对于保证铺轨施工的安全性意义重大。本工程在铺轨施工计划之初就制定了铺轨施工综合安全计划，具体内容包括：以安全标准工地建设文明施工为载体，强化安全管理。无论临时工程还是正式工程，施工前搞好建设安全标准工地的工作规划，成立组织机构，制定工作目标，分阶段逐步实施，建立完善的安全保证体系。

建立自上而下的安全控制网络，横向到边、纵向到底、责任到人、层层把关，形成专群结合的安全监控体系。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产宣传教育。利用各种宣传工具，采取多种形式，搞好全员安全教育，使职工树立安全第一的思想，不断强化安全意识。

坚持安全生产“五同时”和“三同时”制度。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；在大型临时工程设计、建设、验收时要同时设计、建设、验收安全设施。坚持党、政、工、团齐抓共管的原则，建立全方位立体安全生产监控系统。在充分发挥专职安全人员主导作用的同时，认真开展党员身边无事故、领导分片包干、工会红黄牌监督、共青团青年监督岗等活动，使施工安全始终处于受控状态。

3 完善铺轨施工综合安全管理策略

3.1 建立安全保证组织机构

本工程建立了安全保证组织机构，以确保铺轨施工安全管理措施的制定、落实和严格控制。项目经理部成立以项目经理为首的安全领导小组，严格按照安全生产责任制开展安全管理，项目经理部的各个部门应承担起技术监督指导的职责，并设置专门的安全员岗位，班组中设施兼职安全员，统一听从专岗安全员的调度，形成一体化的安全控制网络，实现安全落实的责任制目标。

3.2 施工现场的安全技术措施

本工程在铺轨施工现场采取了必要的安全技术措施。在工程施工中，要严格按照防雷、防火、防洪等国家相关安全规定和要求，合理布置施工现场采用的各种施工机械设备，对工程中必需的生活用房、维修间等必要建筑设施，应做好严格的安全把控工作[2]。并做好施工现场道路的铺设平整，保证道路顺畅坚实，在道路危险区域应及时设置警示标志。

3.3 铺轨作业安全保证措施

铺轨施工作业中的安全管理是城际铁路铺轨建设安全控制的一个重要环节。具体安全保证措施包括：铺轨、焊接、锁定作业紧密进行，所以行车安全尤为重要。行车部门应严格执行规章制度，加强瞭望，控制速度，做到安全行车为施工服务。各专业工地施工都要按规定设好防护。长钢轨列车由机车推送进入铺轨现场，距铺轨机50m 必须一度停车，然后以3km/h 速度对位。对位前要在钢轨上划出停车标记以便掌握。铺轨时长钢轨锁定装置必须拖一对松一对，严禁将锁定装置全部松开。牵引长轨时必须卡牢牵引卡，并设专人检查保护。要求作业人员必须避开牵引钢丝绳两侧，以防牵引钢丝绳伤人。

钢轨头送入推送机构时位置要准确，拖拉要平稳，引导长轨时，监视人员注意力要高度集确保中，发现异常立即通知机组操作司机停止牵引，以防意外。曲线上每隔5 根、直线上每隔8 根轨枕安装一套扣件，但接头前后两根的扣件应安装齐全，使其达到规定的扭矩。线路开通前应有专人检查、确认线路达到规定要求，确保行车安全。

3.4 铺轨基地或功能区装卸安全保证措施

铺轨基地或功能区装卸安全管理直接影响着整个工程的施工质量和施工安全。在本工程中采取的铺轨基地或功能区装卸安全保证措施包括：在进行基地的布置过程中，要求轨料卸车、装车以及储存时应尽可能实现互不干扰，卸料时不得出现侵限现象，确保作业的井然有序，便于行车组织安排。工具轨装卸线两侧应该保证料具摆放的整齐度，避免对取送车作业造成干扰，不得影响到司机对位视线。另外，线路两侧轨料堆放也不得出现侵限现象，确保工程作业过程中的行车安全。要求铺轨基地及功能区场内严格按照规定设置排水设施，确保轨料及长轨存放的稳固性和安全性，并安排专门人员做好线路道岔的维修工作，以实现调车安全。变压器和配电室应该设置在施工作业场地的同一侧，要求合理布置场内的各电线路，不得出现电源线横跨股道的现象。在使用群吊之前，应先对电动葫芦、吊具、滑线以及限位装置等的情况进行检查，并提前进行空载试验。吊机在启动或停止的过程中应尽可能的缓慢，吊运速度不得忽快忽慢，应尽量保持一致，避免钢轨出现大弯曲变形的现象，防止快速正反操作情况的发生。

3.5 施工机械的安全保证措施

城市铁路铺轨建设施工中采用的机械设备较多较为复杂。本工程在使用各项机械设备之前，应严格按照相关标准进行设备的检查和验收，安排专业人员进行设备安装，在确保机械设备满足施工安全标准后才可进入施工现场投入使用。在机械设备的使用过程中，应安排专门人员做好设备的日常管理和维护，严格按照机械设备安全管理检查规定，定期对机械设备进行保养维修，以确保在施工过程中机械设备的完好性[3]。

3.6 人身安全保证措施

本工程在铺轨施工开工前对职工开展了人身安全教育，掌握有关安全作业制度和安全常识，并经考核后方准上岗。上岗前必须充分休息，不得饮酒，如有违反，立即停止其工作。休息时不准在钢轨上、枕木头、道心内、两线间坐卧、逗留或避风雨，影响既有线行车。在一起作业时应统一指挥，相互间应保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。作业时必须按规定穿戴好防护用品，禁止赤足裸臂，禁止穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋、钉子鞋上岗，双层作业必须戴好安全帽。工作中精力集中，坚守工作岗位，不做与工作无关的事，严禁闲谈、打闹。施工负责人、安全员要经常检查施工人员的作业行为，发现危及行车安全的立即制止，确保施工安全和人身安全。所有施工人员严格执行“自控、互控、他控”制度，即单独作业自控，相关作业互控，相邻作业他控。

4 结语

综上所述，城际铁路铺轨施工中存在较多的安全风险，我们应结合工程实际充分掌握风险点，严格控制铺轨施工的质量，重点控制铺轨施工的安全性。基于城际铁路铺轨工程的特殊性，施工安全控制对建设环境、施工技术以及人员素质等各方面都提出了更高的要求，需要在铺轨施工中对每一个环节、每一个方面都进行重点考量和精准计算，通过制定综合安全目标和计划、建立安全保证组织机构、制定和采取施工现场环境、施工机械设备、铺轨作业安全保证措施，以确保城际铁路铺轨施工的安全性。