中国社会福利与养老服务协会2020年工作总结

2020年，是国家全面建成小康社会和“十三五”规划实施的收官之年，是中国养老服务业面临疫情挑战砥砺前行的一年。新冠肺炎疫情肆虐全球，世界经济严重衰退；以习近平同志为核心的党中央带领全国人民逆风前行，统筹推进疫情防控，以举国之力与病魔搏斗，抗疫斗争战果辉煌，纾困脱贫成果卓著，彰显了大国自信和人民力量。

2020年，恰逢协会成立十周年。十年来，协会在民政部党组的亲切关怀与指导下，在政府相关部门的信任支持下，在民政部业务主管司局的领导下，在全社会的热情参与和鼎力支持下，协会两届领导班子不忘初心、牢记使命，积极配合政府主管部门推进社会福利与养老服务事业发展、加强社会组织建设与管理的工作部署，围绕社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的4大功能，践行协会“改善民生、推进社会福利事业和养老服务科学发展”的宗旨；切实发挥党组织的核心领导作用，认真履行行业协会工作职责，服务大局、创新发展，有效提高服务社会的能力，带领全体会员为促进社会福利与养老服务事业科学发展作出了积极贡献。

2020年，也是特殊的一年，作为国家级社会组织，如何快速响应和落实民政部关于组织社会福利与养老服务机构抗击新冠肺炎疫情的号召与工作部署，在行业内快速组织抗疫工作？如何在受疫情影响、各项业务推进面临困难的情况下攻艰克难、推进工作、谋划发展，是对协会的重大考验。

协会党支部、领导班子沉着应对、果断决策、及时部署、精准施策，在第一时间驰援武汉，积极参与复工复产，重点推进重大业务，创新开拓发展空间，年度各项重点工作成果显著：

一、快速响应，积极助力抗击新冠肺炎疫情

疫情发生后，协会积极响应，迅速行动，认真贯彻落实民政部党组工作要求，建立了疫情防控工作领导小组、制定疫情防控工作实施方案并快速推进。

(一) 火速响应,积极动员。1月30日协会领导班子、党支部充分发挥核心领导和战斗堡垒作用，向协会全体党员及工作人员及时发出倡议，积极投身防控疫情阻击战，党员干部带头捐款，全体工作人员积极响应，以实际行动支援武汉市养老机构疫情防控工作。

(二) 迅速部署,捐赠物资。1月29日民政部迅速作出防疫工作部署后，协会主要领导靠前指挥，快速行动，在了解到武汉市养老机构防护用品紧缺时，于1月30日迅速组织线上召开会长办公会，决定从协会自有资金中调剂30万元购买防疫急需物资弛援武汉市养老机构，紧急联系采购了4000桶医用酒精、1000副护目镜、1000件防护服和1000套84消毒液及10台紫外线消毒灯，克服重重困难通过武汉市慈善总会、民政局捐赠给武汉市养老机构，作为疫情发生后的首批捐赠养老机构的防疫物资，为武汉市养老机构抗击疫情送去了行业的关爱。

(三) 汇聚合力,共同抗疫。在疫情暴发的初期，1月31日、3月8日，协会通过微信公众号先后发布了《致中国社会福利与养老服务协会全体会员的感谢信》《向奋战在养老服务抗疫一线的姐妹们致敬的慰问信》，向在武汉市养老服务一线努力奋战、无私无畏驰援灾区以及坚守各地工作岗位为长者平安竭诚奉献的会员单位管理者和工作人员致以崇高敬意和衷心感谢！极大地鼓舞了会员单位投身抗疫的积极性。2月13日，民政部养老服务司向部分社会组织发出通知，鼓励相关社会组织驰援武汉养老服务一线。协会接到通知后及时向各会员单位发出倡议，动员各会员单位积极响应民政部的号召，充分发挥自身优势，采取多种方式募集物资，抽调人员助力武汉市养老机构，部分会员单位积极响应，捐款捐物，并抽调骨干力量援助武汉，以实际行动践行大爱。

(四) 践行社会责任,支持湖北疫后复工复产。积极响应国家关于全面支持湖北复工复产的决策部署，参与湖北省“职业教育赋能提质专项行动计划”。7月1日，及时组织召开“湖北省‘职业教育赋能提质专项行动计划’线上对接视频会”，围绕老年照护职业技能等级证书试点项目，从技术支持、技能培训、考核评价、就业协调四个方向，向湖北省新增试点院校进行了详细的介绍说明；7月14日，在教育部举办的“湖北省职业教育赋能提质专项行动计划”推进会上，与相关试点院校签订协议启动项目；结合国培项目专门在武汉市为湖北省的试点院校举办了老年照护师资培训班。

二、攻艰克难，高效推进教育部1+X证书制度——老年照护职业技能等级证书试点项目

2019年年初，为认真贯彻落实国务院出台《国家职业教育改革实施方案》，积极参与教育部1+X证书制度——老年照护职业技能等级证书试点项目，促进养老服务领域行业组织、专业院校共同建立养老服务职业技能人才培养合作模式，引导职业院校毕业学生积极参与养老服务事业发展。协会与全资子公司北京中福长者文化科技有限公司积极申请，被教育部确定为首批1+X证书制度试点职业教育培训评价组织，承接老年照护职业技能等级证书试点项目的组织与考核评价工作。

一年来，协会指导公司严格按照教育部《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》及《职业技能等级证书监督管理办法（试行）》的通知要求，成立了1+X证书制度——老年照护职业技能等级证书试点项目推进组，研究制定了项目实施方案，积极组织试点院校、考核评价机构参与试点工作，取得了以下几方面成果：

(一) 创新建立了养老服务职业技能人才培养合作模式

2019年协会与教育部推荐的长沙民政职业技术学院、北京市社会管理职业学院老年福祉学院等231所试点院校合作开展了老年照护职业技能等级证书试点项目培训，由协会、公司提供组织研发的老年照护职业技能培训标准、老年照护职业技能培训教材（初、中、高级），面向4万名参与试点的学生开展培训；2020年面向新增的380多家试点院校、近7万名参与试点的学生开展专业技能培训，使养老服务的人文关怀理念、服务技术在职业教育领域普及推广，提高了职业院校在读学生对养老服务业发展的人才需求、服务技能要求的深刻认知。

(二) 在全国创新建立养老服务职业技能考核评价体系

2019年至2020年，协会与公司制定了考核评价管理相关制度，在全国组建了28家省级考评站、确定了362家考评点，举办了13期考评员、质量督导员、考务员培训班，建立了一套由院校专家学者与行业管理者相融合的养老服务职业技能考核评价人才队伍。通过一年多的项目试点，共组织完成近5万人次的考核评价工作，其中：2019年度完成18000人、2020年完成30000多人的考核评价工作。

(三) 建立了养老服务行业与优质教育资源深度融合的工作机制

通过1+X证书制度——老年照护职业技能等级证书试点项目的实施，协会深深感受到：加快开展养老服务与管理专业技能人才的培养，是未来我国养老服务业可持续发展的重要保证。在政府部门相关政策的全力推动下，通过社会组织、社会企业的积极参与，推动养老服务行业与教育领域优质教育资源密切合作，是促进养老服务职业技能人才培训和评价模式改革、提高养老服务人才培养数量和质量的重要举措。

通过教育部的试点项目，协会与各省职业教育管理部门、行业协会、试点院校、考核培训机构和养老服务品牌企业建立了协同合作、区域联动机制，为今后配合政府部门加强养老服务人才队伍建设打下了良好基础。

三、根据行业需求与疫情防控要求，创新职业技能人才培训方式

为贯彻落实国家关于推进养老服务专业技能人才队伍建设的文件精神，针对疫情常态化创新养老服务人才培训模式，加快养老机构中层管理者的专业培训，协会与国内在线教育品牌机构合作，倾力打造了中福职教养老英才培训平台，于2020年12月8日正式上线，并及时推出了“全国养老机构护理部主任线上培训班”“全国养老机构护理主管线上培训班”，面向会员单位免费开展培训。本课程结合养老机构护理服务与管理的重点与难点，由养老机构一线的优秀管理者讲授理论课程，实操课程按服务模块的流程设计，将人文关怀理念、服务技能质量要求融入实操课程的全过程；方便一线工作者随时随地上线学习，为“十四五”期间快速提升养老机构护理服务和管理的质量与水平发挥重要的引导作用。

四、坚持舆论导向，福利文化建设成果显著

2020年协会以官方网站、《福利中国》杂志为平台，切实担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，精心培育福利文化，激情讴歌一线服务者和团队，为动员全社会热情投入事业建设发挥了助推作用。

在疫情防控攻坚战期间，协会党支部坚持“疫情防控，宣传先行”的原则，充分利用协会官网、微信公众号、会刊《福利中国》杂志等宣传平台，及时向民政部社会组织管理局反馈协会疫情防控措施与成果，被第一时间采信转发；并及时报道会员单位疫情防控的感人事迹，面向行业有效发挥了凝智聚力的舆论导向作用。

2020年，《福利中国》杂志以“福家”“福养”“福声”栏目为依托，深入基层采访，表彰先进人物事迹，传递社会关爱，反映会员心声，报道先进人物、优秀机构70多个，为会员单位撰写刊发宣传稿件80多篇，充分发挥了行业宣传窗口和交流平台的作用，深受业界欢迎。协会官网访问量达到79514次，微信公众号平台阅读人数达到261245人，阅读次数达到354143人次。

五、聚焦服务功能，分支机构服务能力显著增强

2020年，协会各分支机构认真落实政府主管部门新出台的文件精神，积极进取，稳步发展，在专业领域切实发挥了引领作用。

(一) 儿童福利服务分会积极助力疫情防控

新冠肺炎疫情暴发以来，儿童福利与保护服务分会积极响应协会的号召，充分发挥自身优势，采取多种方式筹措物资，积极主动参与疫情防控工作，助力养老服务、儿童福利等机构抗击疫情，并依据民政部《关于印发〈儿童福利领域服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南（第一版）〉的紧急通知》精神，在第一时间就向会员单位发出了《关于积极响应防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的倡议书》，号召会员单位，落实防控决策部署，积极参与疫情防控工作。

在2020年12月12日第十个中国困境儿童关注日上发布了“2020中国儿童福利与保护十大进步事件”，为更好的推动儿童福利与保护服务做出应有贡献。

(二) 北京中福长者文化科技有限公司创新发展

在协会领导的指导和关怀下，协会全资子公司——北京中福长者文化科技有限公司领导班子克服疫情带来的不利因素，创新开展业务，团结带领公司全体员工认真履职、主动作为，全力推进教育部1+X证书制度——老年照护职业技能等级证书试点项目，取得了以下成绩：

1. 夯实基础，抓好培训资源开发建设

为确保教育部1+X老年照护职业技能等级证书试点项目高质量推进，协会指导公司积极组织职业院校、行业代表性企业的专家，依托协会已研发的20余本养老服务职业技能培训教材，紧扣老年照护服务的需求和发展趋势，借鉴国内外最新实践成果，形成了《老年照护职业技能等级标准》，研发了《老年照护职业技能培训教材》（初、中、高级），并正式出版发行，被国家卫健委选为“健康中国科普教材”。为确保试点院校学生疫情防控期间停课不停学，协会专门组织授课专家精心录制了初、中、高级老年照护职业技能等级证书理论教学视频课程，免费提供给试点院校学生学习，并对在线学习平台进行了升级改造，实现在线学习理论、实操课程，进一步夯实、丰富了培训资源，为试点项目提供了坚实的技术支撑。

2. 扎实高效，举办了项目各类专业培训

为了扎实推进教育部1+X老年照护职业技能等级证书试点项目培训工作，指导试点院校科学规划，做好课证融合及试点学生的培训工作，建设一支优秀的师资培训队伍。协会和公司在完善各类培训管理制度的基础上，本着“强教先强师”的原则，在8～12月份面向各试点院校先后举办了3期师资培训班，2期考评员培训班，2期师资、考评员双证班，1期质量督导员培训班，共培训了747名师资、665名考评员、229名质量督导员，为有效推进1+X老年照护职业技能等级证书试点项目提供了有力的师资保证。

3. 保质保量，积极开展考核评价工作

在2019年建立了考核评价体系的基础上，针对1+X老年照护职业技能等级证书试点项目考核评价过程中遇到的难点问题，及时进行总结分析，修订完善了考核评价工作相关管理制度、试题库等，进一步规范了考核评价工作的流程与质量。同时，在各省教育主管部门的高度重视和大力支持下、在各试点院校的积极努力和配合下，顺利完成了2019年度18000人考核任务，2020年9月至12月组织17批次的考核评价，完成了30000人的考核任务。

2020年北京中福长者文化科技有限公司的工作团队在磨砺中成长，服务协会发展大局能力进一步提升，为协会创造了良好的社会效益和经济效益。

(三) 社区居家养老服务分会助力疫情防控复工复产

社区居家养老服务分会为应对疫情的影响，助力社区养老服务机构复工复产，提升员工专业技能、加强团队信心与凝聚力，于2020年5～7月，采取互联网+线上线下相结合的方式，面向全体会员单位和相关社区养老服务机构免费开展社区居家服务线上岗位技能培训，将视频直播、答题闯关、远程会议、学习社群等多种线上教学形式相融合，为养老行业一线从业者提供了一个趣味十足的培训体验，培训受到了广大学员及其单位的一致好评，综合满意度高达96%以上。

(四) 中医健康服务分会争取重大项目

中医健康服务分会认真贯彻落实国家关于促进中医健康养老服务的相关政策，在2019年协会团标委的指导下研发完成《社区老年中医健康驿站系列标准》。该标准得到了国家中医药管理局充分认可，在国家中医药管理局全力推动的“中医中药中国行”科普活动中，将中医健康分会列入了参与单位，助力国家中医药发展战略，并委托分会对《社区老年中医健康驿站系列标准》进行进一步的提升研发，形成新的标准；2020年11月上旬，为配合国家中医药管理局、湖北省人民政府在武汉市举办的“中医药文化传播行动”，中医健康分会与中国中医药报社有限公司共同主办的“中医中药中国行——健康科普进社区”在武汉市正式启动。

六、持续夯实党建基础，全面提升党建工作水平

(一) 发挥核心作用,督导科学决策。将党的领导融入协会运行与发展中，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把加强党的政治建设落实到推动协会高质量发展的全过程和各方面，引领协会科学发展。

(二) 加强党员思想建设,严肃党内生活。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等重要法规和党中央有关部署要求，进一步强化了党员干部对依法治党的自觉性，党支部坚持“三会一课”制度、落实谈心谈话制度、有效开展党员民主评议，通过严肃党内生活，增强党员的党性修养。

(三) 及时传达学习党的十九届五中全会精神。党的十九届五中全会召开后，支部及时召开党员大会，传达学习全会精神，学习领会习近平总书记重要讲话精神，并研究制定了学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神工作方案，冯晓丽书记就学习领会全会精神提出了具体的要求；2020年12月21日，党支部、协会领导班子共同组织召开“十四五”时期协会创新发展座谈会，党支部成员和协会中层以上管理干部在座谈会上结合学习贯彻全会精神，畅谈了“十四五”时期协会创新发展的工作思路和建议，科学谋划重点工作，为“十四五”时期协会科学发展统一了思想、理清了思路。

(四) 扎实推进党支部标准化、规范化建设。协会党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会《中国共产党支部工作条例（试行）》精神，全面掌握条例内容，扎实推进党支部标准化、规范化建设，制定了《中国社会福利与养老服务全面推进党支部标准化规范化建设的实施方案》，从严从实对标，推动支部建设全面进步全面过硬；注重工作实效，找准党支部建设中的短板弱项，坚持两手抓、两促进，把推进党支部标准化规范化建设同推动协会重点工作结合起来，切实推动协会党建质量不断提升，为协会健康有序发展提供坚强组织保证。

七、加强能力建设，提升服务能力

(一) 加强内部管理,规范办会

在统筹做好疫情防控和复工复产的同时，进一步落实主体责任，完善各项管控机制，在规范、完善安全管理制度的同时，进一步强化员工执行力和遵守制度规范的意识，采取灵活方式安排工作，充分调动和发挥员工的工作积极性，始终保持良好的工作状态。

(二) 改进会员管理,提高服务能力

疫情期间，协会发挥官网、微信平台、会刊《福利中国》等媒体资源优势，加大对会员单位的宣传服务，及时推送会员风采，全年对500多家会员单位进行了推广宣传，增强了会员的归属感；结合行业实际需求，及时推出了养老机构护理部主任、护理主管线上培训精品课程，面向全体会员单位免费开展线上培训，受到了全体会员单位的好评。

(三) 加强专业人才队伍培养,提升服务水平

为全面提高协会人才队伍整体素质，提升专业化服务水平，协会在人才培养、引进、使用、激励和服务的制度建设上下功夫，通过优化制度，调整激励等方式，丰富引进人才、培养人才的形式，培养勤于思考、敢于创新的综合型管理人才，全面提高人才队伍建设。

(四) 加强财务管理,提高风险防范能力

2020年，协会将加强财务管理作为科学管理、提高效益的重要手段，严格执行财务预决算制度，遵循“以收定支、量入为出”的原则编制预算，严把资金使用关、票证管理关、支出审批关，重点加强了对承接的试点项目、培训项目等活动的资金管理，确保财务规范管理、协会安全运行；严格执行非盈利社会组织的财务管理办法，及时向上级和社会公布财务数据，做到公开、透明、公正，自觉接受相关部门的监督和指导。