“四个聚焦”做实青少年普法教育

团重庆市开州区委

为加强青少年普法教育，有效维护青少年合法权益，团开州区委认真学习贯彻习近平法治思想，立足共青团职责和本地实际，围绕“四个聚焦”，有力推进青少年普法教育工作走深走实，全区青少年法治意识普遍提高，问题青少年人数同期减少15人，25岁以下青少年涉罪率降低6%。

聚焦制度机制，强化组织领导

健全制度机制。充分发挥预防青少年犯罪专项工作组职能，加强青少年普法教育工作的组织协调、指导督查。注重法治教育常态化，从检察、公安、司法等部门选拔一批基层政法干部兼任165所学校的法治副校长，明确“法治副校长”工作职责和管理机制。按照属地管理原则对本辖区或单位的重点青少年群体一人一档，实行动态监测和动态管理。

部门联动发力。联合区关工委、区政法委、区司法局、区教委、区检察院、区法院、区民政局共同推进法治宣讲工作，通过信息系统共享，建立监测预防、发现报告、评估转介、关爱帮扶、处置干预的联动反应机制，通过法律援助、社区矫正、法治教育、民政救助等方式分类解决实际问题。

严格考核督导。先后印发《重庆市开州区青少年普法教育活动宣讲实施方案》《开州区创建“青少年零犯罪零受害单位”实施意见》《重庆市开州区“双零”创建工作相关部门单位任务分解方案》等一系列文件和方案，明晰责任措施，严防工作缺位。制定法治宣讲任务清单，定期盘点任务完成情况，将普法教育按程序纳入考核内容。

聚焦法治宣讲，广泛教育引导

配强宣讲队伍。从区司法局、区教委、区关工委等部门中选拔优秀青年干部共165名，组建40个青少年普法宣讲组，分类明确宣讲对象、时间安排和工作要求，并对宣讲成员进行专门培训，有序开展宣讲。同时，发挥典型带动作用，适时在全区评选表彰一批普法先进集体、先进个人和优秀宣讲员，提高宣讲质量。

开展示范活动。举行年度普法宣讲启动仪式，邀请区委、区人大、区政府、区政协分管领导出席仪式并做讲话，区级相关部门、镇乡街道相关领导及1600余名师生参加活动。举行青少年普法宣讲集中观摩，区检察院“莎姐”检察官作首场宣讲，1000余名宣讲人员和学生现场聆听。通过启动仪式和集中观摩示范带动全区开展法治宣传教育活动。

突出宣教重點。立足开州区劳务输出大区、留守青少年群体大的实际，以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《重庆市未成年人保护条例》宣传为重点，邀请市级专家到文峰初中、巨龙职校等地开展“法律护航·青春梦想”法治宣讲活动，组织区内宣讲团成员开展进机关、进社区、进学校、进农村、进企业“五进”法治宣讲，先后由宣讲团、法治副校长宣讲181场次，覆盖40个镇乡街道、139所中小学。

聚焦载体创新，提升普法效果

用好一本书。征订1.2万册普法读本和100套挂图，按照青少年分布状况，将读本和挂图分发至全区所有学校。137所学校将普法读本阅读纳入安全教育课内容，并按“家校社”共育要求，让家长和社区共同参与，实现读本用好用活，不断增强普法教育的影响力。

讲好一堂课。针对不同区域不同群体上好法制宣传课，深入乡镇街道社区开展“学宪法懂宪法守宪法”主题宣讲40场次，1.1万余名青年受益。法治宣讲团对低年级学生重点进行安全自护教育，开展“安全自护·健康成长”认知体验活动62场3100余人次。法治副校长对高年级学生侧重法律常识教育和警示教育，针对校园暴力问题，高品质开展“对校园暴力说不”主题宣讲课103场，3.2万余名学生受益。

拍好一部微电影。联合区检察院收集、整理近几年我区未成年人在斗殴、强奸、吸毒、盗窃等方面违法犯罪的典型案例，拍摄《法“外”少年》微电影到43所中学滚动播放，由司法专职人员开展以案释法、以法论事、现场释疑活动。将《法“外”少年》刻盘发放至全区所有学校和村（社区），引导青少年感悟影片中一个个生动鲜活、触目惊心的案例，让全区青少年从身边的真实案件中接受法治教育，受到学校、家长和社会一致好评。

聚焦基地建设，有效示范引领

打造教育示范基地。在云枫初中建立青少年普法教育基地，制作固定法治教育橱窗12个，打造法治长廊4处，利用校园广播、校园手抄报等形式开展法律知识宣传，制作法治教育移动展板42块，基地在节假日和周末向社会开放，示范带动全区中小学加强法制教育。在区检察院高标准高质量建立“留守儿童保护中心示范点”，与区检察院、区妇联等联合社会组织参与建立未成年人保护工作站，加强对留守青少年的教育与关爱。

命名一批“双零”示范单位。在全区开展青少年零犯罪和青少年零受害村（社区）创建工作，把“双零”创建作为普法教育的成果体现。指导汉丰街道迎宾社区、云枫街道龙珠社区等，积极引入青少年事务社工、“五老”人士、志愿者、相关社会组织等社会力量，依托青少年之家、四点半课堂、学校法制课堂等阵地和载体，高标准高质量开展“双零”示范单位创建工作。坚持动态管理，加大对“双零”创建工作单位的指导检查。“双零”单位命名后每年复核一次，对复核不达标的取消命名。

创建一批青少年维权岗。结合《重庆市创建“青少年维权岗”活动管理办法（试行）》有关要求，成功创建“市级青少年维权岗”9个，正在创建“全国青少年维权岗”2个，切实保护青少年合法权益。如永兴社区青少年维权岗防疫排查中发现一户家庭父亲身患尿毒症、瘫痪，母亲因疫情原因在湖北无法返家，外债较多，家中留下2个读小学的孩子田某汉（10岁）和田某燕（12岁）经常受到债主骚扰，学习生活都比较艰难的情况后，社区青少年维权岗志愿者经常入户对两个孩子进行慰问，做好心理情绪疏导，多次沟通协调社区民警和开州区检察院，从法律途径保护孩子人身安全，让社区民警做两个孩子的“临时爸爸”，照顾他们的生活起居，让孩子回归正常生活。