会宁县肉牛产业高质量发展存在问题及对策

杨万成

（会宁县畜牧兽医技术服务中心，甘肃 会宁 730700）

会宁县位于甘肃省中部、白银市南端，邻近西宁、银川、呼和浩特等传统牛肉消费的主要大中城市，境内国道312线、309线横跨东西，省道靖天路、定会公路贯通南北，交通便利产品可直达京、津、沪地区，区位优势显著。全县耕地面积460多万亩，农作物常年播种面积达到300万亩，饲草总产量300多万吨，可满足肉牛养殖的饲草需求。

1 肉牛产业发展现状

1.1 产业发展符合县情实际

近年来，会宁县把肉牛产业作为打赢脱贫攻坚战的支柱产业，立足地域广阔、农户居住分散及饲草料资源丰富的实际，坚持多年形成的“小群体、大规模”，“千家万户繁育、大场大户育肥”的肉牛产业发展路子，通过制定出台引种、达标奖补等扶持政策，鼓励养殖场和农户等经营主体发展肉牛养殖。目前，全县有肉牛养殖场198家，养殖农户22 403户，肉牛饲养量达到19.2万头。

1.2 区域布局集中连片

以千家万户养牛为基础，规模养牛为主体，加快良种繁育，增加饲养量，重点发展优质肉牛，建设全省肉牛产业大县。通过不断优化产业结构，基本形成了以东南部二阴山区为主的肉牛养殖集中区，确定了肉牛养殖重点乡（镇）11个，覆盖98个肉牛养殖规模村，建成6个安格斯肉牛养殖示范乡（镇），覆盖36个肉牛养殖规模村。

1.3 良繁体系初步形成

通过开展人工授精专业技术培训，新建肉牛人工授精站45个，通过冻配改良和大力引进西门塔尔、夏洛来、安格斯等基础母牛，逐渐淘汰架子小、生长慢、出肉率低的地方品种，引导建成省级种牛场1家、市级种牛场4家，肉牛良繁体系已初步形成。

2 存在的问题

2.1 产业链条不够完整

一是会宁县良种基础母牛主要靠引进，良种扩繁供应远远不能满足目前肉牛产业发展需求。二是县内牛肉精深加工、冷链环节相对滞后，至今还是以销售犊牛为主，会宁特色品牌还没有形成，市场竞争力不强。

2.2 产业化经营水平低

一是圈舍建设不规范，饲养标准不高。县内大部分农户都是庄前屋后养殖，传统粗放式饲养，先进实用技术普及率不高。二是县内肉牛养殖龙头企业数量少，养殖规模不大，产业化经营水平较低，龙头企业带动周边农户发展肉牛产业增收效果不明显。

2.3 服务体系不健全

一是虽然通过各种方式对肉牛养殖场（户）负责人进行了培训，但总体上培训效果不够明显，科学养殖水平不高。二是随着养殖规模的逐步扩大，村级防疫员的工作量不断增加，但报酬多年未变，影响工作积极性。三是乡（镇）畜牧兽医站人员编制普遍较少，加上乡（镇）工作量大面广，导致分配的专业人员大多没有从事畜牧兽医工作。

3 前景展望及优势分析

综合分析，会宁县肉牛产业发展中出现了一些不容忽视的问题和不足，但总体来说，会宁县在肉牛产业发展上优势大于劣势，机遇大于挑战，而且随着优惠政策的叠加，基础条件逐步得到改善，群众认识明显得到提高。

3.1 养殖传统较长

会宁种草养畜历史悠久，遍及各个乡（镇），是陇中苜蓿的核心产区，素有“南牛北羊”之说。经过多年的试验示范和推广，县内基本形成了一整套适应当地养殖特点的杂交改良、科学繁殖、饲料配方、疫病防治、标准化养殖等生产技术规程，养殖业科技含量逐年提高，养殖技术日趋成熟。

3.2 区位优势明显

甘肃是全国草畜产业的前沿地带和优势区域，经过多年的农业结构调整，中东部山区逐步凸显出了产业的潜在优势。会宁地处甘肃中东部地区的结合部，邻近西宁、银川、呼和浩特等传统牛肉消费的主要大中城市，产品可直达京、津、沪地区，区位优势显著。

3.3 饲草资源丰富

全县地域广阔，耕地面积大，饲草资源潜力广阔。特别是近年来大力实施草原生态补奖项目及科技抗旱增收工程，县域内人工草地处于丰产期的达到100万亩，饲草总产量达到300多万吨，可满足600万个羊单位的饲草量。

3.4 养殖收入稳定

随着全球人口的增长，对各种肉、蛋、奶类产品的需求也将进一步增加。在价格方面，目前，会宁县肉牛价格分别是35元/kg，价格优势明显。据调查测算，会宁架子牛短期育肥3-4个月每头收入17 500元，除去成本14 500元，每头可实现纯收入3 000元。若进行规模养殖，效益更可观。从长远看，肉牛产业必将成为农村经济发展的新的增长极。

4 发展对策

4.1 抓大户，促规模，持续增加肉牛总量

继续坚持多年形成的“小群体、大规模”，“千家万户繁育、大场大户育肥”的肉牛产业发展路，以规模养殖户为重点，专业大户为骨干，整村推进发展集中连片区域化养殖，带动千家万户的规模养殖。

4.2 抓龙头，强扶持，持续增强带动能力

按照“大规模、大带动、新技术、新产品、新机制”的思路，认真抓好项目建设和招商引资工作，集中人力、物力、财力，高起点地抓好肉牛龙头企业建设，使之形成经营新机制、技术高含量、规模效益好、市场覆盖面广、辐射带动能力强经济实体。

4.3 抓基地，建园区，持续打造全产业链

牢固树立“繁、改、育、加、销”高质量发展理念，坚持“外引”“内培”相结合，加快转变产业发展方式，推进种、养、加、销产业一体化，以国家级核心繁育场为依托，大力推广千家万户小群体大规模饲养模式，全力推进肉牛繁育场、育肥场、现代化生态产业园建设。

4.4 抓防疫，推保险，持续强化服务保障

全面落实动物防疫监管责任制，继续推行整村推进全覆盖强制免疫模式，确保口蹄疫等免疫密度达到95%以上，免疫抗体水平均达到70%以上。严格落实产地检疫、落地隔离观察及屠宰检疫制度，把好引种技术关、质量关、检疫关，产地检疫率达到80%以上，屠宰检疫率达到100%。积极推行肉牛保险赠品、扩面、提标、降费，引导农户承保，切实做到应保尽保、应赔尽赔，提高肉牛产业抗风险能力。

4.5 抓流通，创品牌，持续促进产品销售

牢固树立抓生产先抓流通，抓流通先抓市场，依托市场促进生产发展的思想，创建具有会宁地方特色的安格斯牛肉等地理标识品牌，不断提升“会宁特色”地标牛肉产品市场竞争力和占有率。鼓励大型牛肉产品加工企业采取产销直挂、连锁经营、电子商务等营销手段，拓宽畜产品流通渠道。