政府采购对公共图书馆采编业务的影响

帕丽丹·阿不都拉

（喀什地区图书馆，新疆 喀什 844000）

随着社会经济的发展，人们的文化需求也在不断提升，对公共图书馆这类公共文化设施的服务需求也越来越高。政府不断加大对公共图书馆的建设，也要求公共图书馆要不断提高其服务质量，发挥出公共图书馆的作用，满足人们对精神文化的需求。为了提高政府的资金利用率，对公共图书馆的资金投入换成政府采购。这一模式下，虽然政府的资金利用率得到了有效地提高，但也使公共图书馆的建设存在一定的影响和问题[1]。

一、政府采购对公共图书馆采编业务的影响分析

1.改变了订购方式

在传统的采编业务中，公共图书馆对于需要采购的文献资料，一般会自行制定年度采购计划，跟相应的供应商制定长期订购方案。这种方式自主性比较强，公共图书馆可以根据自身的需求来决定采购的数目和采购数量。在现在的政府采购机制下，图书馆需要向政府选择的供应商进行短期订购。

2.采购周期延长

相较于公共图书馆自主的预定，政府采购需要有一个严格的审批流程，这也就使采购的时间被延长。公共图书馆在提出图书采购申请后，政府需要先进行流程申请、审核，再规划采购计划，一系列的流程走完，订购的书进入图书馆，需要大概半年的周期。这种延时较长的周期难以满足图书馆对新书订购的需求。很多读者不能在短时间内看到想要的新书，影响了图书馆的服务质量。

3.降低了文献的合理配置

因为公共图书馆涉及各行各业的专业知识文献，对文献资源配置要求比较高。但是采用政府采购的方式，在选择书籍供应商时，多采用招标制。这就使得公共图书馆无法选取真正高质量的图书，因为供应商之间的竞争比较公平，图书馆无法根据自身的切实需求去选择相应的供应商。而很多供应商为了中标会压低价格来提高中标率，这导致图书的质量很难得到保证，也在一定程度上影响公共图书馆藏书质量[2]。

4.编目工作难度增大

政府采购方式，提高了资金的驴用率，同样的经费可以购得更多的图书，这在一定程度上丰富了图书馆的藏书量，但是图书馆相关人员的书籍编目工作量和工作难度也跟着增加了。而且，由于政府采购流程长，新书订购需要半年左右才能入库，编目工作人员的工作节奏被打乱。

二、改善公共图书馆采编现状建议

1.健全公共图书馆政府采购制度

健全公共图书馆政府采购制度，要求政府采购需要严格按照制度进行，规范采购方式。同时，为了解决招标选择供应商而带来的书籍质量问题，可以让公共图书馆事先对供应商的图书质量提出一定的规定和标准，符合标准的供应商才能给予招标资格。通过这一个方式，来解决书籍质量问题。供应商在中标后，需要及时与图书馆联系，获取图书订购信息，如订购书目、价格、数量、日期等，通过严格的规定和有效的沟通，加快政府采购的效率，缩短采购周期，真正发挥出政府采购的作用。

2.强化政府采购监管力度

为了保证政府采购工作能够保质保量进行下去，要规范招标操作流程。很多的书籍供应商为了中标，会故意压低价格来提高中标率。而这也使供应商为了控制价格不得不降低图书的质量。这种情况持续下去，会使图书馆的订购书籍质量不断下降。因此，为了杜绝这种现象，需要加强对政府采购的监力度。可以强化公共图书馆的监管职能，要求加强对招投标人员的监管，在选择供应商时，需要从全方面进行考虑，不能只从价格方面出发而忽略了其质量问题。同时，还要考虑供应商的既往信誉和口碑，进行全方位的调查，确认供应商的书籍质量符合公共图书馆的采购标准后，再进行选择，保证公共图书馆采购的书籍质量。

3.做好采编工作计划

因政府采购比公共图书馆自主采购的时间周期更长，因此，为了保证图书馆的新书入库效率，需要提前制定详细的采购计划，加强文献采编的管理。招标过程中，公共图书馆可以先制定好后续的采购费用、书目以及数量等，提前拟定好采购合同，将供应商与价格栏目空着，待招标结束后填入，这样可以有效减少沟通时间，提高采购效率。同时，图书馆的编目人员也可以根据拟定好的书单，提前开始书目整理工作，做好计划和安排。

4.加强采编工作信息化

为了提高公共图书馆的采编工作效率，需要加强其信息化进程。图书馆可以加强电子数据库的建设，组建各学科专家进行探讨，对数据库的建设提出相应的建议规划，建立更加完善的公共图书馆电子文献库。同时，可以考虑利用互联网信息共享的特点，建立一个图书的文献资料采购站，将各个地区的公共图书馆采购书目需求和各地出版商、供应商结合起来，促进信息共享，真正利用好信息的价值，促进图书市场发展[3]。

结语

综上所述，公共图书馆想要在政府采购机制下，改善采编工作，提高采编效率，需要加强与政府采购人员的沟通，提前制定完善的采购计划，提高政府采购效率。通过公共图书馆和政府的共同努力，提高政府的资金利用率，不断优化图书馆的建设，丰富图书馆的文献资料藏书，给读者提供更加强大的文献库支持。