高职院校消防安全管理问题与对策

朱 涛

（武汉大学医学职业技术学院，湖北 武汉 430060）

改革开放以来已逐步建成职业教育体系框架，特别是21世纪初组建的高等职业教育已经为我国经济社会发展提供了大量的技术型人才。根据是2019年国务院颁发的《国家职业教育改革实施方案》，高等职业教育的规模和质量将会有很大提高。截至2020年，我国普通高职（专科）院校已有1430多所，在校学生已达1100多万，占据高等教育近半壁江山。高职院校规模的扩大和学生数量的增加，消防管理措施未能及时跟上、安全教育形式化等现象，增加了消防安全隐患。扩招带来的生源质量下降，学生消防安全意识淡薄，疏散逃生和自救能力较弱，消防技能培训未能深入，消防演练不足等因素扩大了消防安全风险，增加了治理难度。

一、高职院校消防安全隐患现状

1.建（构）筑物老旧、线路老化、消防管理理念落后、消防设施设备陈旧

纵观高职院校发展历程，多数高职院校的前身是在二十世纪七八十年代中等职业学校，有的院校前期历史更是可以追溯到建国前期，部分高职院校是通过多校合并组建，这些校园的部分建筑物建造时间较早，存在房屋结构布局不合理，消防逃生通道不畅、防火间距不足、电力线路老化、耐火等级不够、消防设施陈旧等隐患。部分建筑无自动报警系统、无消防防控制室和消防喷淋系统，消防管理理念落后[1]。

2.学生公寓消防隐患多

随着高职院校扩大招生规模，学生数量激增，生活设施未能及时扩展增补，学生公寓楼人员密集。随着信息时代的飞速发展，手机、平板、电脑等电子设备已在学生中普及，学生公寓墙面电源插座不足，私拉乱接接线板的情况非常普遍，大部分学生为了方便使用，习惯将插座放在床上、被褥上，散热条件不够，极易导致电气火灾。部分学生素质不高，消防意识淡薄，生活习惯较散漫，衣物、生活物品随意堆放，餐饮零食存放多，生活垃圾不及时清理，堵塞消防逃生通道的事情时有发生；更有部分学生无视《学生公寓管理规定》，在寝室内吸烟、点蚊香，使用超标大功率电器：电热锅、电饭煲、“热得快”、吹风、取暖器等，极易发生火灾事故。

3.实验室、实训设备多，安全隐患增加

高职院校主要培养专业技术型人才，与社会发展需求更加紧密。在我国经济社会高速发展的今天，各种新兴产业也不断推陈出新，而为适应这些要求，各高职院校在专业设置和职业教育上不断优化，增加了不少实验室，添置了许多新的实验设施设备，但同时也增加了消防安全隐患[2]。学校实验室、实训基地存放有各种危险化学品，包括酒精、硫酸、乙炔、乙醚、金属钠、镁、磷、可燃气体等，还有一些氧气瓶、煤气罐等压力容器，有的专业需要焊接、动火作业等，部分实验需要在高温、高压等特殊环境中开展，稍有不慎，就会引发火灾、爆炸等安全事故。

4.食堂、餐厅、超市、图书馆、学术报告厅等配套设施消防隐患多

经过多年的整合和发展，多数高职院校的食堂、餐厅、超市、图书馆等配套设施从建筑结构、消防设施设备都有了较大改善，但这些位置也是人员较密集，动火作业频繁，服务人员消防意识和消防技能参差不齐，管理不善也容易引起火灾。

图书馆、学术报告厅内普遍使用的吸音降噪材料，这些材料和图书馆中的书籍文献都是易燃品，学术报告厅中使用了大功率的聚光和调音设备，电力负荷较大，一旦短路或漏电会很快燃烧并迅速蔓延，成为消防安全隐患较多的部位。

5.消防培训和突发事件应急演练较少

高职院校消防安全教育人员有限，教学计划中未列入消防安全教育，能给予消防安全知识培训的机会不多，普及范围较小，师生员工开展的消防逃生演练、扑灭初起火灾的实际操练机会更少，突发事件应急预案多数也只停留在纸面或墙面，一旦遭遇火灾，学院的师生员工无法组织起有效的逃生、灭火，极易引发重大火灾事故[3]。

二、改善高职院校校园消防安全管理现状的策略与措施

1.根据国家颁布的法律法规，加强消防安全管理的制度建设

公安部、教育部在2010年1月联合颁布的《高等学校消防安全管理规定》中对高校消防安全管理工作从消防宣传教育、消防安全检查和整改、应急预案和消防演练等主要方面提出了明确要求[4]。高职院校应根据《消防法》和《高等消防安全管理规定》的要求，第一，要全面分析，整体规划学院的消防安全管理制度，明确安全管理职责，从学院到部门、系部，再到学生公寓、图书馆、信息中心、实训中心、配电房等防火重点单位和部位，实现三级消防安全管理，签订责任书并纳入考核评级和绩效管理。制定《校内经营场所消防安全管理办法》《实验室消防安全管理办法》《消防控制室工作条例》《图书馆消防管理制度》《信息中心消防管理制度》《学生公寓消防安全管理制度》等，使安全管理责任人可以有章可循，依法依规对违反制度的人员进行行政处罚。其次，制定灭火和应急疏散预案，成立消防安全领导小组并组织灭火和应急疏散演练，以便在消防事故发生之后，在最短时间内做出反应，最大程度减少人员伤亡和财产损失。第三，制定定期巡查和隐患排查制度[5]。规范安全保卫人员消防安全检查工作，定期对人员密集场所、防火重点单位和部位开展检查并作好记录，对发现的隐患及时整改或限期整改，减少对保安公司和消防维保单位的依赖。实验操作区域设立专业管理员，针对实验用品特性经过专业消防安全培训后才能上岗，实验管理员需监督学生严格遵守实验安全操作规范，防止实验室火情的发生。第四，根据加强研判制定相应的消防安全制度，例如《电动车安全管理条例》《施工动火消防安全工作条例》等。

2.科学规划，加大资金投入，建立消防安全控制平台，整合校内消防资源

高职院校应科学规划，加大消防安全资金投入，与专业消防维保单位合作，利用现代信息技术手段全面整合校园监控系统、消防自动报警系统、消防喷漆淋系统，建立安全可靠、可视化的消防控制平台，实现校园消防管理数字化、智能化、自动化，促使高职校园消防安全管理水平上一个新台阶。对于原有的消防设施设备，建立台账，做好定期维护[6]。

3.深入开展消防安全知识讲座、灭火器实操培训、逃生疏散演练

高职院校定期与消防宣教单位合作，组织专业教官在全校范围内普及消防安全知识讲座，针对不同的燃烧物，讲解不同的消防器材的使用方法，开展校内各建筑物的逃生疏散演练，让每名教职工和学生都能感受火灾现场的氛围，掌握逃生、自救、互救的方法[7]。

4.积极开展群防群治组织培养，扩大消防安全管理队伍

高职院校的消防安全工作人员有限，建立群防群治组织十分必要。充分发挥学生骨干成员的作用，可依靠学生团体组建一只消防安全巡查队伍，通过学院消防安全技能培训考核通过后，即可成为消防安全巡查员。消防安全巡查员日常可开展消防安全巡查并做好巡查记录，发现隐患及时上报整改；一旦发现火情，可在第一时间扑灭初起火灾，并积极组织逃生疏散。高职学院应将群防群治消防安全巡查队伍建设纳入消防安全管理工作中，充分调动骨干学生参与消防综合治理工作的积极性和主动性，探索创新群防群治的消防安全管理新思路[8]。

结语

校园无小事，平安值千金。高职院校消防安全是高职院校整体安全工作的重心，直接关系到全体师生员工的生命财产安全，是学校和谐稳定的重要基础，是学校安全健康可持续发展的重要保障。高职院校消防安全工作要遵循科学发展规律，以管理制度为基础，结合高职院校实际情况，发挥信息技术优势，将消防安全管理模式向智能化、数字化、自动化发展，组建群防群治组织，扩大消防安全管理队伍，脚踏实地，开拓创新，为高职院校的蓬勃发展保驾护航。