水环境治理工程分拓式工点网格管理对策探究

迟洪有，张 凯

（中交四航局第七工程有限公司，广东 广州 511458）

0 引言

近年来，由于国家政策导向，全国各大城市为确保城市水环境的长治久清，各大中小城市环境治理相关项目实施繁多，但在此类项目施工过程中，事故不断。主要由于此类项目的特殊性，如施工范围广、作业面多、施工点分散、劳务人员流动性大等特点，导致各作业点管理存在盲点和管理不到位等造成事故频发。以深圳水环境项目为例，通过对网格管理的探索，论述网格管理对加强现场安全管理，是加强现场监管、确保现场安全的有效方法。

1 施工项目网格管理介绍

网格管理将施工现场按一定标准划分成若干个网格，设定网格员和巡查员。通过项目部、片区、工区、工点的层层递进，将施工情况在第一时间通过信息传递链，实现向上汇报执行情况，向下传达高层指示、部署执行方案等，做到由项目经理全权统筹，在各片区由各分项目经理统筹，在各工区由各工区长统筹，在各工点由各施工班组现场管理人员统筹，形成一张全覆盖、无盲区的巡查大网，找到人就找到格，找到格就找到人，实现全面覆盖、由点到面、界线明确、不留空白、不交叉重叠、全面共同管理的目的。

2 网格管理有助于安全生产责任的落实

深圳水环境项目施工范围广，作业面多，施工点分散，劳务人员流动性大。深圳水环境网格化管理就是根据属地管理，以网格责任人15min内可巡查到位的原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，网格管理工点定项目部责任人和班组责任人，每位网格管理人为本工点的工点“经理”，各网格责任人对本工点全面负责，与包保责任管理相结合，自上而下，确保信息上传下达高效通畅。项目部对每一网格实施动态、全方位管理，而且发现情况、事件处理、上报问题、整改闭合4个步骤形成1个闭环，从而提升管理能力和水平，也使工作更高效，是一种监督和处置相互分离的形式，确保项目各工点实施可控。

为加强现场安全管理工作，督促各岗位人员更好地落实安全生产责任制，将具体工作落实至各作业点。按照“谁包保，谁负责”的项目内部管理原则，结合安全领导小组和各职能部门平行管理挂钩，根据网格管理工作分工安排，明确包保施工点，对本包保施工区域的安全生产各项措施、要求全面落实。

通过由项目经理到班组长的8级网格一包到底，一级抓一级，层层抓落实的措施，对所管辖的施工区域加大监督管理力度，确保生产安全，如表1所示。

表1 8级网格管理表格及职责

“包保”责任人对本施工区域的安全管理责任要第一时间进行落实。各包保责任人要加强各责任区块的协调配合，认真履行职责，加强对本施工区域各项安全生产工作的监管责任，包保率达到100%。

3 网格管理对加强现场管理的优势

3.1 有助于信息的快速上传下达

通过网格可及时了解现场施工情况，项目部统一按照工作类别、工作区域等分门别类建立专项工作微信群，由项目部统一管理，有针对地发布制度文件，以制度约束工作流程审批、确认等事宜，提高工作效率，以便各部门实时掌握各工点实施情况，将信息汇总反馈于决策层，并可加强施工调度管理，强化项目综合调度能力，统筹调度整个项目资源。

3.2 网格管理科提高现场精细化管理

根据本工程特点，将施工区域分为5个工区，从施工管理方面将各工区，甚至子工区视为独立的单位工程进行考虑，再将子工区按照工程范围划分为数个小网格，将施工组织和管理措施落实到每一网格中，确保现场管理无死角。

通过网格管理可更有效地执行管理制度，点对点地对各网格人员进行“一人一档”管理，包括进场承诺书、三级教育、安全技术交底、身份证、安全生产责任书、安全生产会议、活动和学习记录、班前教育记录、简易劳务合同、安全培训记录等；不断提高现场网格作业人员的安全意识及安全技能，从人的网格管理方面消除安全隐患，杜绝违章作业。

项目部扎实构建风险管控和隐患排查治理“双控”体系，严防风险演变和隐患升级，不断增强安全管控的前瞻性和预见性，工点及部门包保责任人在各自职责范围内，对包保工点进行安全巡查，确保安全生产落到实处，工点包保责任人日常隐患排查、工区包保责任人夜间施工隐患排查，通过制度形式确保每项落实到位，每周对各网格管理人员进行考核，通过每日发布安全巡查日志，梳理各工点安全隐患，对常发性及特别危险性安全隐患进行重点管控，通过网格隐患排查消除各工点的隐患。

3.3 有助于降低事故发生的概率

通过ETA事件树对工点有无网格管理人员由定量到定性的分析，结合现场实际施工情况初定4个环节事件，事件树如图1，2所示，当管理人在场管理时事故发生概率P=P（A1）×P（B1）×P（C1）×P（D）=1×108；当无管理人在场管理时事故发生概率 P=P（a1）×P（b1）×P（c1）×P（d）=2.22×109。通过事件树分析可知有网格管理人员工点发生事故的概率远远小于无管理人员在现场的概率。

图2 无管理人在场管理事件树

4 结语

网格管理从机制上确保各级人员各项职责全覆盖，纵向到底、横向到边全覆盖工程管理，通过对人员的动态跟踪，对重点区域、重点工种及设施实施监控并及时消除隐患，可有效提高项目全覆盖管理水平，降低事故发生概率，提高现场管理效率，促进企业管理工作的规范化、标准化和先进性，落实安全生产责任，共建平安工地。