融媒体建设与新型主流媒体的融合与发展——基于石家庄市新媒体建设

课 题 组

(石家庄职业技术学院 党群工作部，河北 石家庄 050081)

2016年2月19日，习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，指出“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势”[1]。强调深化媒体融合发展，建设新型主流融媒体。2017年1月5日,中宣部领导在推进媒体深度融合工作座谈会上指出，习近平总书记多次就推动媒体融合发展作出深刻阐述，强调融合发展关键在融为一体、合而为一，要尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段，着力打造一批新型主流媒体[2]。2019年1月25日，习近平总书记在主持中共十九届中央政治局第十二次集体学习时进一步强调，要“加快推动媒体融合发展，构建全媒体传播格局”[3]。这些重要论述，为推进媒体深度融合指明了方向，提供了根本遵循，为发展新形势下融媒体建设奠定了坚实的基础。“所当乘者势也，不可失者时也”，面对信息化发展的历史机遇，顺应时代发展，加快推动媒体融合发展，是当前媒体从业人员和职能部门所面临的任务之一。本研究以石家庄市主流媒体融媒体建设为着力点，分析主流媒体在推进融媒体建设方面的做法，以期为加快发展融媒体建设与研究提供借鉴。

一、概念的提出与融媒体的发展

2009年，学者栾轶玫基于媒介融合的研究首次提出融媒体概念[4]。有研究人员分析融媒体具有“资源融通、内容兼顾、宣传互融、利益共融”的特点，融媒体以发展为前提，以扬优为手段，将传统媒体与新媒体的优势有机融合，促进单一媒体的竞争力变为多媒体共同的竞争力[5]。

融媒体建设对媒介生态产生了一定影响。大数据、云计算的出现使得新闻媒体在新闻内容研究层面的深刻性和独特性有了很大程度的提升。国外媒体对融媒体实践的积极探索也为融媒体研究人员提供了借鉴。比如，《纽约时报》推出的“NYT Now”改变了新闻在移动设备上的呈现方式，“Cooking”重构了数字平台上的服务性新闻内容，通过数字化的运作方式获得了丰厚的回报[6]。实践证明,融媒体发展的数字化创新是成功的。融媒体时代，新闻受众群体可以广泛深入地参与到新闻传播的过程中，这成为大众新闻传播的一个显著趋势。在这方面，英国广播公司(BBC)让受众参与到新闻传播的具体环节，成功实现了传播方式的创新，成为业界领头羊。该公司于2005年成立了“用户生产内容集成中心(UGCHUB)”，用于处理受众通过多种渠道提供的新闻信息，提供给BBC的编辑部和播出平台使用。BBC在融媒体实践中的探索与创新为宣传媒体提供了有益的参考[6]。

近年来，我国融媒体发展迅速，关于融媒体的研究也呈迅猛发展之势。相对于理论研究，融媒体在实践中的运用与推广，更是给这个行业的从业者极大的信心与动力。2019年3月，在中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议(简称为“两会”)的新媒体报道中，传播技术与报道模式进一步升级，新媒体报道进行了技术革新，实现了多元传播，助推媒体深度融合。媒体借助新科技传播载体，凭借扎实的基本功、新颖的视角、创新的格局，将大会盛况呈现给每一位受众，可以说是近年来融媒体建设方面的一次大练兵[7]。2020年两会的报道，更使融媒体的应用在2019年大练兵的基础之上得到了强化，更加凸显了融媒体技术在实际应用中的独特优势[8]。

二、石家庄市融媒体建设

2019年10月9日，冀云·融媒体平台正式上线。这标志着河北省媒体融合发展迈上新台阶。冀云·融媒体平台由融媒生产、融媒客户端、大数据(包括舆情监测)、智能媒资、共享联动、宣传指挥调度等六大系统组成，构成一个完整的融媒体内容生产和传播的综合应用体系。冀云·融媒体平台以坚持正确方向、集约发展、移动优先和“媒体+”理念为建设原则，以建成主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽为目标，努力实现省市县主流媒体的互联互通、资源共享，形成渠道丰富、传播有效、可管可控的传播平台[9]。之后的一段时间里，171家县级融媒体中心相继挂牌成立并开始运行。自此，河北省融媒体中心建设架构体系基本成型。与冀云·融媒体相似的平台，还有起步较早的长江云、津云等。通过资源整合、资源共享，实现多元化运营、突破式发展，有效推动了河北省主流媒体融媒体建设的快速发展。

顺应河北省融媒体建设的良好趋势，石家庄市积极推进融媒体建设，采取多项举措大力推进传统媒体与新兴媒体融合发展。课题组通过搜索信息、查阅资料，并对石家庄日报社、石家庄广电中心等传统媒体进行走访，与相关从业人员进行交流，对目前石家庄市融媒体相关政策及发展状况有了一定了解。2018年，石家庄市印发《关于进一步推进全市传统媒体与新兴媒体融合发展的实施意见》，为媒体融合发展提供了制度保障[10]，并采取积极措施，全面推进石家庄市两大主流媒体——石家庄日报社、石家庄广播电视台融媒体平台建设，升级改造石家庄新闻网、石家庄网络广播电视台两家重点网站，建设石家庄广播电视台融媒体平台，运营燕赵名城网、“无线石家庄”、交通广播频道“946开吧”APP客户端以及70多个微信公众号和百余个媒体认证微博。石家庄日报社倾力打造融媒体平台“ZAKER石家庄”，拥有用户36万[10]。实践证明，传统媒体与新兴媒体的有机融合，很好地推动了石家庄市主流媒体在融媒体建设方面的发展。

一段时间以来，传统媒体顺势而为，积极谋划将传播阵地从传统的媒介向“互联网+”扩展，在全媒体采编平台、新闻APP客户端、大数据中心云等重点项目建设方面取得长足发展，新媒体架构体系布局初步形成，用户覆盖面得到了提升。拓展了主流媒体的传播阵地，扩大了主流意识形态的影响力。主流媒体充分利用自身传播优势，发挥内容资源优势，努力提高融媒体新闻素材的创作生产能力，推出了一批“现象级”融媒体产品，着力打造并形成了一批特色鲜明、影响力强的新媒体品牌，也培养了一大批全媒从业人员，储备了全媒体人才，媒体融合新闻内容创作能力得到了显著提高。从大数据、云计算等技术的运用到融媒体全媒采编平台构建，移动直播、H5等媒体技术在新闻采编制作环节的普遍应用，无人机进行视频采集、虚拟现实等技术从无到有，直到广泛应用，实现了跨越式发展，媒体融合传播技术得到了一定程度的普及和推广，并取得了一定突破。

目前，在推进媒体深度融合方面，还面临着一些亟待解决的问题。比如，推进媒体融合发展动力不足,缺乏紧迫感，工作积极性、主动性有待进一步提高，亟需加强“一盘棋”总体规划与设计。此外，对媒体融合工作在一定程度上还存在认识偏差的问题，有的传统媒体业务与新媒体业务存在“两张皮”现象。对这些实际存在的问题，必须高度重视，主动谋划，明晰具体的工作思路，制定有效的措施，切实加以解决。

三、加快发展石家庄市新型主流媒体融媒体建设的思路

党的十九大以来，党和国家高度重视传统媒体与新兴媒体的融合与发展，将其视为新闻工作创新发展的时代要求。提出加大力度，进一步推动融媒体的建设与发展[1]。加快石家庄市新型主流媒体融媒体建设要创新思维，增加财政预算，搞好顶层设计，优化资源结构，加强人才队伍建设，从多个方面予以推进。

1.树立用户思维，提高新闻舆论传播力

要立足本地用户，做好宣传和服务两篇“文章”。一是深耕本地内容，吸引本地受众。融媒体建设必须以用户为中心，突出本地特色，为群众的学习工作、生产生活提供本地化服务，为本地的企业品牌塑造、经济发展提供宣传和智库服务，切实增强人民群众对融媒体的信任度。二是与职能部门合作，在门户网站、微博、微信和 APP上开辟网络参政、议政渠道，搭建便民服务平台，为群众提供咨询、求助、建议的平台和利益诉求的出口，联合相关部门，定期发布便民信息，回应群众关切，打造立体化便民服务平台。

2.搞好顶层设计，强化政策扶持

针对融媒体的建设与发展，石家庄市已经出台了相关政策，全面推进石家庄日报社、石家庄广播电视台融媒体平台建设，还要有针对性地出台加快融媒体建设的扶持政策和指导方案，并在此基础上细化工作标准和工作流程，从具体工作内容、牵头负责部门、机构编制、人员配置、建设标准、资金保障等层面提供有力支撑，确保融媒体建设任务落地落实，以取得更好的效果。

3.增加财政预算，做好运营保障

信息化建设需要政策支持，更需要财力支撑。将融媒体中心建设纳入财政预算，给予经费、技术等运行保障支持，以保障其建设与运营，确保发挥作用，收到实效。在建设模式上可以与科技公司、高校、研究机构等联手，深度融合传统媒体、新媒体业务操作平台，打造“中央厨房”，探索适合本地特征的运营模式。

4.加强人才队伍建设，提供智力支持

建设一支有职业素养、高效专业的人才队伍，是融媒体科技快速发展的重要前提。习近平总书记指出：“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”[1]要拓展思路用人才，不拘一格选人才。拓宽人才引进的渠道和途径，加强与高校、互联网企业、科研院所等的合作。打破身份限制，建立“能者上、庸者下”的动态管理机制。强化正向激励，实行绩效考核，打通编外人才的成长通道，解决“大锅饭”问题，实现人才能力的最大化和人才效益的最优化。

5.优化资源结构，做深、做实融合发展文章

媒体融合发展要深化部门之间的融合，切实打破部门之间的壁垒，建立统筹协调机制，实现信息内容的共享融通，切实发挥专业人才的作用。在优化资源结构，建设发展融媒体层面，“津云中央厨房”空间平台探索出一条可资借鉴的运作道路，“津云中央厨房”(布局如图1)[11]不仅有靓丽的外观，更有超前的设计理念，先进的核心技术。可以借鉴这样的作法，建好属于石家庄人自己的“中央厨房”，遵循互联网传播规律，优化采编流程，做实、做细融媒体建设工作。

图1 “津云中央厨房”布局图

习近平总书记指出：“媒体融合发展是一篇大文章。面对全球一张网，需要全国一盘棋。各级宣传管理部门要改革创新管理机制，配套落实政策措施，推动媒体融合朝着正确方向发展。”[12]中共中央办公厅、国务院办公厅也印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，大力推动媒体融合发展。媒体融合是时代所向、大势所趋[13]。在新的形势和机遇面前，顺应时代发展，引领全媒体时代，才能把握新闻宣传的战略主动权。机遇总是青睐勇于接受挑战、勇于创新的前行者。要在媒体深度融合发展的浪潮中“敢为人先”，勇立潮头，勇于创新发展，推进媒体深度融合，以融合发展形成的合力不断壮大主流媒体传播阵地的影响力，展现新时代新闻舆论的新气象，牢牢掌握融合发展的主动权，为主流媒体融合发展开辟广阔前景，为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

(课题组成员：柏慧杰、赵丽娟、家中媛、苑潇卜、何素娟)