招标代理在建筑工程招投标中的作用分析

胡芳

摘要：随着我国近些年来对于基础设施建设不断的重视，也使得我国建筑行业近些年来迎来了新一轮的发展。我国建筑工程整体正在朝着规模越来越大，精度越来越高，多样化程度越来越强的方向发展，很多建筑工程在开展前期都需要进行招标代理工作。本文针对招标代理在建筑工程招投标工作中的作用，进行了一定程度的探索和研究，并且针对于招标代理工作提出了相关的问题和建议，供有关部门进行参考。

关键词：招标代理;建筑工程;招投标;作用

1招标代理机构的概念、业务范围及职责

1.1招标代理机构及建筑工程招标代理相关概念

招标代理机构是独立于建筑工程建设投标方和招标方之外的第三方机构，它的存在最为主要的目的就是帮助招标方在建筑工程前期招标的过程之中，能够公平公正公开合理的选择投标方，而后为后期建筑工程的建设打下坚实的基础，提供较为重要的质量保障。所以招标代理机构，最为主要的工作就是很多建筑工程前期招标工作流程的规范化建设。

建筑工程的项目招标代理，就是很多相关的建筑企业在进行投招标的过程之中，对于相应的工作没有较为专业的团队进行规范，这个时候就需要邀请第三方机构，也就是相关的招标代理机构进行一定的招标流程外包，这也就是相应的招标代理。

1.2招标代理机构业务范围

招标代理在建筑工程的建设过程之中，处于一个较为特殊的地位，相应的招标代理工作，最为主要的目的就是帮助招标企业通过整个招标流程选择出最为科学合理的投标方，也就是选择最为优质的合作方，这样是为了使得建筑工程整体的建设能够获得最高的收益。所以具体来说，招标代理机构在建筑建设的过程之中，并不参与建筑建设任何一个环节，而是在前期为建筑建设工作进行铺垫。而且招标代理机构也不参与到投标方和招标方的相关合作之中，而只是作为第三方提供相应的建议，对流程进行规范。

2招标代理在建筑工程招投标中的作用

2.1招标代理能有效提高招标工作的工作水平

招标代理是非常了解招标业务的，招标代理在遵守国家规定的法律法规以及项目的所在地所制定的规章制度的情况下，会最大限度地满足招标一方的要求。招标代理会严格地控制招投标的所有程序，为招标一方尽可能地挑选出最合适的且综合实力最强的项目承包商，使后续的施工可以顺利地开展，为未来的施工奠定坚实基础。在中国具有社会主义特色的市场经济下，越来越细化的社会分工对招标工作的创新和提高是十分有利的。

当下中国越来越全面、完善的招标制度给市场的主体进一步提供了更好的服务。与招标文件相关的编制工作，大多数情况下都是招标代理所负责的，如此便能使市场竞争更加公平、公正、公开、透明，并进一步激发市场的活力，让双方都可以按合同的条款来开展相关工作，使招投标的工作风险进一步降低，保证后期相关工作可以顺利地进行，同时有效地提高建筑工程的工程质量。

2.2招标代理能有效维护建筑工程招投标的合理公正

经过国家法定程序所设立的招标代理机构，可以独立地从事相关招标代理业务与服务的活动，任何的行政单位不得干涉合法的招标代理机构依据法律法规所开展的业务。国家颁布了《招标投标法》，目的是确保招标代理机构的公平、公正、公开、透明，避免在现实生活中某些招标代理机构勾结相关的行政部门滥用职权进行强制代理等现象。法律规定，招标代理机构与中国各级司法机关、权力机关和其他的国家机关不得有任何的关于上下级的直属关系、经济利益关系。所以，招标代理拥有着保证招标投标活动的客观、公正、合理、有效和保证招标投标活动效果的作用。

2.3招标代理能为委托人提供完善的招标文件

招标文件是建筑工程招投标中非常重要的法律性文件，它是中标和招标双方所签订的合同中的重要的组成部分，是评标与投标的依据，也是投标人与招标人的沟通桥梁。为委托人编制出严谨的、完整的招标文件可以提高招标工作的质量，是招标成功的关键因素。招标代理能全面且充分地了解投标商的相关信息，能对投标人进行严格限制，最大限度地为可以参加的承包商和供应商提供参加建筑工程投标的机会，使得招投标双方减少了很多的负担。同时招标代理还能编制出拥有详细规定的招标文件，保证招标文件的准确性。招标代理还能充当委托人建筑工程要求与技术规格的参谋，为委托人出谋划策，让委托人得到符合其要求和经济能力的产品。招标代理可以保证招标文件的完整、合理、科学，最大限度地减少招标文件中的漏洞，进一步保证委托人各方面的利益。

2.4招标代理能够使招标市场更加规范地发展

招标活动中有了招标代理的参加，能进一步地减少营私舞弊的空间和不良竞争的乱象，可以使市场管理的制度得到完善。同时，提高招标代理的专业化程度，能够使招标代理办事变得更加规范化，最大限度地减少中标方和投标方之间发生利益牵扯，使得招标活动得以顺利展开，进一步提高招标投标工作的工作质量。不仅如此，在招标活动中招标代理作用还远远不止这些，招标代理能减少内部的招标行为和地方保护，让招标工作变得更加的公平、公正、公开、透明，让违法招标、恶意涨价等相关问题得以减少。招标代理可以提高招标活动的效率，帮助委托人选择到真正的高质量的优秀企业，最大限度地减少因利益交换、权钱交易等引发的相关问题和腐败;减少招标之后的欺诈、违约等行为。综上所述，招标代理是进一步提高市场规范程度的有效措施。

3招标代理在建筑工程招投标中的不足与解决方法

3.1质量良莠不齐，诚信度不高

招标代理应在法律法规的许可范围之中，根据招标一方的要求，进行合法的运作;但是一些招标代理为了自己的利益盲目地去满足委托人的各种要求，甚至做出了违规或违法的行为。这大大降低了招标代理的诚信度，破坏了市场良好的竞争秩序，使得市场产生恶性循环。当下中国的招标代理机构质量良莠不齐，一些实力不强的招标代理机构无法编写出准确、科学且全面的招标文件，使得开展的相关招标活动产生了许多的问题，甚至还会使招标结果变得不公正。

3.2缺少科学的监督管理

中国的招标代理行业比起国外的招标代理行业来说起步较晚，所以还存在着诸多问题。比如，招标代理的市场监督与主管机构无法很好地履行责任，产生无序竞争的问题;而且，招标代理的各种利益链间有着许多不良竞争的行为，产生这些问题的主要原因是我国尚未完善招标代理的监督管理制度。

3.3科学地发展招标代理的方式

要想解决上述招标代理的不足，就要做到以下几点。第一，强化招标代理市场的管理力度。招标代理一定要顺应市场的发展，同时加大管理力度，优化相关运作的流程，使市场竞争制度变得更加完善，让招标代理机构能在更加科学规范的市场环境里运作，形成良性循环。第二，组建专业队伍。只有拥有一支专业的队伍才能使得评标工作得以顺利展开，提高建筑工程招标项目的质量。第三，科学的预算工程的造价。建筑工程利用招标代理取得了很好的经济效果，有效地控制了工程的造价。招标代理机构应该保持中立，客观公正地确定工程的预算造价，这样可以更加精准的控制建筑工程成本。如果不通过招标代理来进行工作，而是直接施工，就非常容易发生投资失控的相关问题。第四，严格控制审查工作。招标代理在审查期间要确保各项操作公正、公平、公开、透明。第五，加强后期服务。

4结束语

目前招标代理工作已经有了一定程度的发展，但是未来仍旧需要不断进行经验的积累。对于我国建筑工程招标代理工作以及相应机构的改革，仍旧需要相关学者以及技术人员不断进行研究和努力，形成较为规范的流程体系，为我国建筑工程的建设打下更加坚实的基础。

参考文献：

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