社区防灾减灾机制与应急能力建设研究

刘妍

摘   要： 社区作为社会治理的基本单元，其防灾减灾及应急能力影响着应急体系建设工作。陕西省社区防灾减灾工作存在工作长效机制未确立、风险评估工作缺乏专业性、居民参与度不高等问题，社区防灾减灾机制与应急能力建设必须以“示范社区创建工作”为引领，“多元参与”为主导，长效激励机制为着眼点，夯实基层应急能力，从而达到完善社会整体应急体系和应急能力提升的目标。

关键词： 社区; 防灾减灾; 应急能力

中图分类号：   D63             文献标识码：  A             DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2021.01.005

Abstract：As the basic unit of social governance， communitys ability of disaster prevention and reduction and emergency affects and even restricts the construction of emergency system. There are some problems in community disaster prevention and reduction in Shaanxi Province， such as the long-term mechanism has not been established; the risk assessment is lack of professionalism， and the residents participation is low. The path of community disaster prevention and reduction mechanism and emergency capacity building must be guided by the “model community building work”， centered on the “multiple participation”， and focused on the long-term incentive mechanism. Only in this way can the grass-roots emergency capacity be consolidated， so as to achieve the goal of improving the overall social emergency system and emergency capacity.

Key words： community; disaster prevention and reduction; emergency ability

社区是社会治理的基本单元，是应急管理体系建设的最前线。“重心下移”“建设防灾能力强的社区”已成为全球共识[1]。2007以来，国家减灾委、民政部以提升基层社区的综合减灾能力建设为重点，组织开展了全国综合减灾示范社区创建活动[2]。截止2017年底，全国综合减灾示范社区总量突破11000个[3]。截至2018年底，陕西省创建国家级综合减灾示范社区293个、省级综合减灾示范社区331个。然而，从陕西省约20000个社区的总量来看，创建工作所期望达到的“以点带面”效果，远未显现。陕西省社区防灾减灾和应急能力现状如何？短板在哪里？如何推进社区防灾减灾与应急能力建设工作？未来应从哪些方面入手？针对这些问题，笔者对陕西省社区防灾减灾工作进行调查研究，探析社区防灾减灾工作现状，并据此进一步探寻社区防灾减灾与应急能力建设路径，为应急体系建设的全面推进提供现实依据与理论指导。

一、研究设计

笔者结合文献资料、预调查結果和民政部《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》（民发〔2018〕20号），设计了“社区防灾减灾及应急能力调查问卷"，问卷共分为六个维度，分别为"组织管理、风险评估、应急预案与演练、宣传教育培训、社区应急储备、社会力量参与”，分别从不同方面反映社区防灾减灾及应急能力建设的现状。

二、结果分析

为总结陕西省社区防灾减灾工作现状，深入挖掘陕西省社区防灾减灾工作存在的问题，课题组对陕西省基层社区干部进行了问卷调查，此次调查共发放问卷123份，回收问卷116份，有效问卷116份，问卷有效率为94.3%。从区位分布看，参与调查的社区干部来自陕北（占比19%）、关中（占55.2%）及陕南（占25.9%），其中来自城市社区的占比39.1%，来自城镇社区的占比45.7%，来自农村社区的占比14.6%。从社区人数看，参与调查的社区干部所在社区的平均人口数为9270人，最大的社区人数为39800人，其中10000人以上的社区有32个。

（一）社区防灾减灾应急组织管理

社区防灾减灾应急组织管理是防灾减灾应急管理工作的基础，是实现防灾减灾应急管理工作的载体。

1. 社区防灾减灾应急组织机构设置全面程度。从社区防灾减灾应急组织机构设置来看，防灾减灾应急组织机构设置较为齐全，职责划分明确的社区不足半数，仅有11.9%的社区报告无应急组织机构。（见表1）

2. 社区防灾减灾相关规章制度建设情况。从社区防灾减灾相关规章制度建设来看，隐患排查制度、应急值守制度、科普宣教制度和信息报送制度在社区中的覆盖率已分别达到71.40%、68.80%、58.00%和55.40%，其中隐患排查制度和应急值守制度达到70%左右，但绩效评估制度只有9.80%，应急保障制度只有27.70%，应急预案编制制度、灾害预警制度和应急演练制度的完善程度不到一半（分别为44.6%、43.8%和42.9%）。（见图1）可见，社区防灾减灾相关规章制度建设仍不完善，没有形成管理闭环。

3. 社区防灾减灾规章执行情况。社区防灾减灾规章执行情况良好，12.10%的被调查者认为所在社区制度执行情况很好，44.80%的被调查者认为较好，35.30%的被调查者认为一般，认为较差占0.9%，另有7.80%的被调查者未作答或答案无效。

（二）社区风险评估

社区防灾减灾与应急能力建设工作的根本是风险管理，风险管理的目标是识别、分析、评价系统当中或者与某项行为相关的潜在危险的持续管理过程[4]。其中，风险识别是风险管理的起点，而风险评估是风险管理工作的基础。从风险管理的角度讲，管理者必须清楚社区内的风险隐患种类、级别、危害程度、发生概率，才能对社区内的风险做到有的放矢、科学管理。

1. 社区风险隐患种类。从社区的风险隐患情况来看， 火灾、危房和交通事故是社区存在的最大隐患。除此之外，社区还存在如下安全隐患，依次是安全生产、煤气中毒、治安、卫生防疫、洪涝、宠物咬人、市政管网问题、地震、触电和溺水等。（见图2）

2. 社区风险隐患排查。社区风险隐患排查工作执行情况良好，91.7%的被调查者反映所在社区做过风险隐患排查，仅有8.39%的被调查者反映所在社区未做过风险隐患排查。

3. 社区风险评估。风险评估能够为各类灾害的预报预警、防灾减灾、应急救援和恢复重建等工作提供决策依据，也能够为编制防灾减灾规划和应急预案等防灾减灾对策提供基本依据[5]。风险评估执行情况一般，57.8%的被调查者回答所在社区没有做过风险评估，28.4%的被调查者回答所在社区曾做过风险评估，另有13.8%的被调查者此题目未作答。

（三）社区应急预案及演练

1. 社区应急预案编制。应急预案是为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害、规范突发事件应对活动而预先制定的方案[6]。应急预案编制是社区防灾减灾机制的重要组成部分，笔者通过调查研究发现，社区普遍重视针对防汛和火灾等常见灾害应急预案的编制，而针对地震、滑坡、疫情、环境、停水、停电、涉外等应急预案所占比重较低，针对涉外的应急预案仅占1.9%。（见图3）

2. 社区应急预案的可操作性。应急预案的可操作性直接影响防灾减灾的成效，43.97%的被调查者认为其所在社区的应急预案可操作性较好，4.31%的被调查者回答非常好，37.93%的被调查者回答一般，有3.45%的被调查者回答较差，还有10.34%的被调查者此题目未作答。

3. 社区应急演练。根据《国务院突发事件应急演练指南》，演练的目的包括：检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教。近年来，社区不断推进应急演练工作，67.6%的被调查者回答近三年所在社区做过火灾应急演练，54.3%的被调查者回答所在社区做过防汛应急演练。而其他灾种应急演练所占比重均低于35%，有的甚至是个位数。（见图4）

4. 社区应急演练居民参与度。社区应急演练可以促使社区居民熟悉应急预案，提高应急处置能力。所以，应急演练居民参与度一定程度上决定了社区应急处置能力水平。结果显示社区应急演练居民参与度并不理想，43.1%的被调查者回答所在社区的居民参与应急演练情况一般，6%的被调查者回答较差;有37.1%的被调查者回答较好，6%的被调查者回答非常好，另有7.8%的被调查者此题目未作答。

5. 社区应急演练效果评估。应急演练效果评估是应急演练工作的重要环节，旨在总结演练的结果和改进应急预案乃至应急管理工作。从应急演练效果评估来看，50%的被调查者回答所在社区没有演练效果评估，有40.5%的被调查者回答有进行效果评估.另有9.5%的被调查者此题目未作答。

（四）社区防灾减灾宣传教育与培训

宣教教育培训工作是提升防灾减灾与应急能力的有效手段，同时也是应急管理工作中的重要组成部分。近年来，社区开展了形式多样的防灾减灾和应急管理相关宣传教育和培训工作，取得了良好的效果，同时也暴露出一些问题。

1. 社区干部参加過的应急培训类型较为集中。从社区干部参加过的应急培训类型来看，77.59%的被调查者回答所在社区的干部参加过消防相关培训，61.21%的被调查者回答所在社区的干部参加过防灾减灾相关培训，57.76%的被调查者回答所在社区的干部参加过自救互救相关培训，另有2.59%的被调查者回答参加过防洪相关培训，有6%的被调查者此题目未作答。（见图5）可见，消防相关培训的覆盖面最广（约占77.8%），防灾减灾相关培训次之（约占61.21%）。

2. 社区防灾减灾应急培训效果较好。从培训效果来看，50.9%的被调查者回答曾参加过的应急培训效果较好，28.4%的被调查者回答培训效果一般，12.9%的被调查者回答培训效果非常好，另有2.6%的被调查者认为没有效果，还有5.2%的被调查者此题目未作答。

3. 社区防灾减灾应急科普宣教。各个社区在防灾减灾科普宣教活动的开展方面存在较大差异，有的社区三年内未曾开展过相关活动，但也有社区开展的活动次数有20次之多，平均为4.16次，中位数是3。（见图6）社区科普宣教活动形式多为发放宣传资料、制作宣传栏、专题讲座、应急演练等。

4. 社区防灾减灾应急培训建议。本次调查设置了开放式问题：在提升防灾减灾救灾能力培训方面，你有哪些需求？被调查者的回答中，强调最多的是专业人员的专业培训、指导，特别是有多位干部提到需要实地指导。可见，在社区防灾减灾应急培训工作中，如何提升培训的专业性、针对性是下一阶段工作需要着重思考的问题。

（五）社区应急储备

1. 社区应急通讯设备。应急通讯在突发事件发生时尤为重要，它决定了决策者能否获得及时、准确的信息，直接影响应急决策乃至抢险救援行动效果。从社区应急通讯设备来看，80%的被调查者回答所在社区有喇叭，20.7%的被调查者回答所在社区有对讲机，还有一些被调查者回答通知一般使用微信群、电话、铜锣、报警器等。可见，应急喇叭的普及率较高，但是无线通信设备仍然紧缺。

2. 社区干部在手机通讯中断下的应急通讯方式。在手机通讯中断的情况下，43.10%的被调查者回答无法与上级取得联系，有49.14%（57人）的被调查者回答能够与上级取得联系，另有7.76%的被调查者此题目未作答。但在回答与上级取得联系的方式中，有57.89%的被调查者（33人）未作答，有21.05%的被调查者（12人）回答通过到家里或者到单位找到本人，有7.02%的被调查者（4人）回答通过人员传达，有5.26%的被调查者（3人）通过固定电话，3.51%的被调查者（2人）通过对讲机，分别有1人通过北斗手机、喇叭和到具体地点集合的方式进行联系。

3. 社区应急物资储备。应急物资储备是防灾减灾应急管理工作的有力支撑。调查发现，在社区应急物资储备方面，铁锹、灭火器、照明工具储备率高，但生活物资、应急药品和担架等储备率低。（见图7）

（六）社区防灾减灾社会力量参与

《国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》中强调：“健全社会力量参与机制。坚持鼓励支持、引导规范、效率优先、自愿自助原则，研究制定和完善社会力量参与防灾减灾救灾的相关政策法规、行业标准、行为准则，搭建社会组织、志愿者等社会力量参与的协调服务平台和信息导向平台。”近年来，在社区防灾减灾工作中，社会力量成为重要参与方，发挥了一定作用。

1. 社区防灾减灾志愿者队伍建设。社区防灾减灾志愿者队伍建设情况良好，61.21%的被调查者回答所在社区有防灾减灾志愿者队伍，31.03%的被调查者回答没有，另有7.76%的被调查者此题目未作答。

2. 社区与应急救援队伍联系情况。社区防灾与应急救援队伍联系不密切，49.14%的被调查者回答所在社区未与应急救援队伍联系过，41.38%的被调查者回答联系过，另有9.48%的被调查者此题目未作答。

三、结论与讨论

综上所述，陕西省社区防灾减灾机制与应急能力建设情况呈现出如下特点。

（一）制度体系不健全，长效机制未形成

調查结果显示，社区的防灾减灾机制与应急能力建设仍处于初级阶段，社区防灾减灾相关规章制度体系不健全、制度执行情况不理想、应急组织机构设置不足等成为制约社区防灾减灾的重要因素。从当前我国社区工作的基本情况看，社区仍然是政府行政机构的下延，担负着基层政府的诸多行政职能[7]。社区工作人员承担了大量行政事务性工作，但其普遍缺乏防灾减灾及应急能力建设等方面的专业知识和能力。

目前，社区一般会在“5·12”等相关纪念日制作宣传展板或在橱窗中展示防灾减灾相关知识;部分社区防灾减灾工作仅仅依托“综合减灾示范社区”、“平安社区”等申报评选活动开展，是社区常规工作以外的“自选项目”。这导致防灾减灾工作经常处于被动等待上级部门要求的状态;没有要求时，除消防、防洪工作日常有序运转外，科普宣教、队伍建设等相关工作就不一定做了。所以，多数社区的防灾减灾工作仍处于碎片化状态，除消防风险隐患排查、防汛值班、应急避难场所知晓率较好外，其他方面或弱或无，制度上没有形成体系，工作上没有形成长效机制。

（二）风险评估环节缺失，掣肘整个社区防灾减灾工作

调查结果显示，社区干部对社区中存在的风险隐患有一定的认知，但是从应急预案编制和应急演练开展情况来看，多数社区只涉及火灾和洪涝两个灾种，应急预案和应急演练覆盖灾种过于单一;应急预案与演练是否符合各个社区自身风险特点，进一步讲是否涉及各个社区自身面临的危害最大风险和发生概率最高风险，无从知晓。出现这种情况的根本原因是多数社区没有经过专业的风险评估，那么依据风险评估结果进行风险管理也就无从谈起了。风险评估环节的缺失或者涉及的灾种单一，导致应急预案编制和应急演练开展工作缺乏评估结果的指导，社区很可能没有针对风险最大的灾种进行预案编制和演练，存在将发生概率更高或者一旦发生损害巨大的灾害排除在管理机制之外的风险，放任了这些种类灾害发生的可能性，极大地降低了风险管理的科学性和针对性，也将严重影响社区防灾减灾工作的效果。除此之外，风险评估工作将直接影响应急预案中关于风险等级、应急响应条件等关键事项的确定，从而严重影响预案的可操作性，特别是难以对应急决策起到支持作用。

（三）居民参与度低，社会力量参与不足

调查结果显示，应急演练居民参与情况并不理想，回答一般及较差的人数占到约一半。由于体制机制及历史的原因，目前社区的居民参与社区事务的总体参与率较低，以退休人员为主，非政治性参与、被动或动员性参与为主[8]。六成社区有志愿者队伍;但约有半数社区未与应急救援队取得联系。从结果来看，社区防灾减灾及应急能力建设的多元参与之路任重道远。

（四）科普宣教社区间差异大，培训效果总体满意

公众防灾减灾知识薄弱，自救互救能力不足一直是制约我国防灾减灾、应急能力建设的重要因素。从调查结果来看，社区间存在较大差异，三年内开展防灾减灾科普宣教活动的次数从0到20不等，平均约为4次，也就是一年1.3次，这个频率显然与防灾减灾工作要求不相适应。

而社区干部对参加过的相关培训效果较为满意;在关于培训需求的建议方面，结果显示，社区干部认为培训应在普及自救知识的同时，加强实地的专业指导。一直以来，社区普遍采用发放宣传资料、制作主题橱窗专栏等形式开展相关科普宣教活动，但效果并不明显，特别是这种形式只能实现知识传输，无法形成技能习得。而防灾减灾及应急能力最终要体现在人们的行动及所采取的措施上。

（五）应急物资储备单一、通讯体系脆弱

从应急预案编制和应急演练开展方面看，社区普遍对于火灾和洪涝灾害的防范是最好的，然而在具体的洪涝灾害相关情境性题目中，却出现了矛盾。关于社区防汛人员值班到岗、通知居民撤离、脆弱人群清单建立、脆弱人群清单帮扶人员安排这几方面的情况，从作答情况来看，都比较好，但是在手机通讯中断下的通讯这一题目的回答中，近半数的被调查者回答无法与上级取得联系，在回答能够与上级取得联系的问卷中，又有半数以上的被调查者对“采用何种联系方式”一题未作答;作答的人中通过到家里或到单位找到本人、人员传达，固定电话三种联系方式总计占到三分之一，这三种方式在真正发生洪涝、火灾、地震灾害时基本无效。也就是说，在回答能够与上级取得联系的被调查者中，只有4人（占全体被调查者的0.03%）采取了相对有效的方式：2人通过对讲机，1人通过北斗手机，1人到具体地点集合。这一结果反映出，社区物资储备单一，且科技水平不高，特别是作为应急处置中的基础条件——通讯体系，仍然非常脆弱，难以通过真实灾害情境的检验。这进一步暴露出社区覆盖率极高的传统灾种的防灾减灾工作效果仍然令人担忧。

四、提升社区防灾减灾与应急能力的对策建议

“多元参与社区防灾减灾工作”是落实十九届四中全会精神，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的具体举措，同时也是基于社区工作繁杂、防灾减灾工作专业性强等现实情况的必然选择。以“创建工作”为引领、“共建共治共享框架下的多元参与”为主导必将成为社区防灾减灾与应急能力建设的突破口。

（一）以“创建工作”引领社区防灾减灾工作

1. 将社区在防灾减灾与应急能力建设工作中的职能定位为搭平台、促合作。社区将防灾减灾与应急能力建设工作作为常态化工作的障碍是人力不足、专业技能缺乏。但是，如果转变思路，这一难题就可能迎刃而解。社区内形成长效的风险防控机制，工作、生活的环境更加安全，社区内的企业、学校、社会组织及居民等各方都是受益者。将社区在防灾减灾与应急能力建设工作中的职能定位为搭平台、促合作，社区工作人员并非防灾减灾与应急能力建设工作的实施者，而仅仅是组织者与监督者。调动社区内的企事业单位、学校、社会组织、社区居民等的积极性，搭建合作平台，让各方积极主动发挥自身优势，共同完成社区防灾减灾与应急能力建设工作，必将成为新的趋势。

2. 强化社会监督作保障，提升社区防灾减灾与应急能力。任何良好的管理机制的运行，都与强有力的监督机制分不开。社区防灾减灾与应急能力建设工作，也是如此。社区应制定相应的社会监督制度，让社区内企事业单位、广大居民都参与进来，从营造社区安全环境的角度，形成良性工作氛围。

（二）建立多元参与的长效激励机制

中共中央十九届四中全会通过了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，国家治理的基本特征之一就是治理主体多元化[9];而面向风险社会的公共管理所强调的除了全灾种管理、全过程管理，还有就是多主体管理[10]。可見，多元参与是社区防灾减灾及应急能力建设工作的必然选择。

从社区的资源和需求着眼，充分考虑各个利益相关方的需求和关注点，从而制定多元参与的长效激励机制，既能破解社区工作负担重的问题，又能整合专业资源提升社区防灾减灾工作水平。我国一些沿海发达省份在社区公共服务供给方面比较成熟的做法，是采用项目招标的形式引入社会组织提供相关服务。例如江苏省张家港市的永联村，采用购买社会组织服务的形式为社区居民提供公共服务，其社区经济投入主要来自当地村办集体经济。然而，陕西省与沿海发达省份相比，经济发展还比较落后，就现阶段的条件而言，无论是财政上，还是企事业单位的财力上，都难以长期支持这种模式。因此，应了解参与各方的真实需求，因地制宜，做好调查研究、集思广益，多从政策上找资源，为社区防灾减灾及应急能力建设工作做好顶层设计。比如在加大财政投入的基础上，从企业税费减免、养老积分、教育部门对社会实践的要求等方面探寻社区防灾减灾及应急能力建设的长效机制。

（三）健全社区风险评估制度

1. 发挥高校、科研院所优势，助力社区风险评估工作。在国家和省级层面发挥院校、专业科研机构的专业优势，以“加强社区灾害风险管理项目”为重点，制定社区风险评估工作标准和流程，形成操作手册，并建设相应课程体系，定期为社区培训灾害风险管理的专业人才，帮助社区干部掌握完整系统的风险评估流程及操作，不断提高社区主体人群对灾害风险管理的认知和能力。同时，积极动员社会各方面专家参与和指导社区风险评估工作，在系统培训的基础上答疑解惑，完善社区“两图一预案”（两图：灾害风险示意图和疏散撤离图，一预案：社区应急预案），夯实风险评估工作效果。

2. 保障社区风险隐患排查工作常态化、系统化。通过体制机制建设加知识技能输入等方法，保障风险隐患排查工作常态化、系统化，最大限度降低隐患发展为危害的可能性。其中，重点开展三个方面排查：一是社区生产、生活等公共场所、企事业单位和危化品存储地等情况;二是社区居民家庭成员、居住环境的具体情况;三是老、弱、病、残、孕等弱势群体以及外来人口的情况。

3. 提高风险评估居民参与度。社区要通过入户走访，开展座谈等多种形式邀请居民参与风险评估全过程，以此工作为纽带，帮助居民在参与过程中提高风险意识，关注并积极参与到防灾减灾工作中来。

4. 风险管理流程化。确保“以防为主”对排查出的风险隐患要进行分类分级，自上而下形成畅通的风险处置渠道，让风险评估成果真正落地。借鉴南京等地先进实践经验，采取信息化手段搭建风险管理多方参与平台，将“隐患排查（发现）-隐患上报-风险分类-风险定级-隐患处置 ”流程化、规范化、制度化，切实保证风险及时排除，真正实现“关口前移”、“以防为主”。

（四）提高应急预案的针对性和可操作性

应急预案最初起源于安全生产的过程中，前提就是危险源辨别[11]。所以必须坚持应急预案的编写以风险评估为前提和基础。从基础操作角度考虑，可以在全省范围内评选优秀应急预案稍加修改作为范本在全省推广。就如美国联邦事务管理局编写的《你准备好了吗——公民应急准备指南》，已经成为美国政府对社区居民进行灾害教育的范本[12]。该指南为家庭提供了多灾种防灾备灾应对灾害的具体指导，是家庭应急预案编写的“辅导手册”，实践性非常强。同时，在“综合减灾示范社区”创建评审环节，以应急演练作为评审环节，通过观看社区应急演练、在演练中提出相关应急处置问题、制造突发状况等，切实了解社区的应急准备情况、预案的可操作性及应急处置能力，并辅以查阅社区风险评估报告、应急预案等资料。采用这一形式进行评审，能够更加全面、直观地了解社区的防灾减灾工作，特别是重点突出防灾减灾工作“实战性”，为社区防灾减灾工作把准方向、明确重点，同时兼顾这一工作的系统性、专业性和实效性。

（五）以能力建设为目标创新科普宣教工作形式

据统计， 在日本阪神大地震时，灾害发生的第一时间依靠自救和互救生还的灾民合计为 98%，而政府的“公救”非常有限， 只有 1.7%[1]。日本自此提出了“自己的生命自己保护”、“自己的城市和社区自己保护”的基本防灾理念。而公民的灾害意识淡薄、防灾素养偏低[13]，一直是我国防灾减灾应急管理工作中的短板。

社区科普宣教工作应以能力建设为目标，不能满足于科普宣教就是发发宣传页、听听讲座，应强调体验式的灾害教育，使受教育者受到触动，才能有动力积极学习相关知识技能。在提高防灾减灾意识的同时，可以引进专业救援队突出实际操作能力，让社区居民在熟悉防灾减灾的理念、掌握防灾备灾知识的同时，提高自救互救技能。遇到突发状况，能够科学自救施救，将生命财产损失降到最低。另外，加强社区间交流学习，不断丰富科普宣教工作形式。

（六）加大投入提升社区应急储备水平

加大对社区物资储备管理工作的指导力度，科学合理地确定救灾物资储备品种和数量，完善社区物资储备体系，提升社区救灾物资保障能力。以实用性为标准向社区提供应急储备基本清单，作为社区购置应急物资的参考。同时，加大投入力度，下发一定数量的应急物资，重点解决基础薄弱社区的基本应急物资储备问题。突发事件发生时，如果社区管理人员之间的通讯都无法保障，应急处置将无从谈起。社区应急储备中，作为所有应急处置措施的前提条件，通讯物资应该重点保障。

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[责任编辑、校对：党   婷]