构建现代产业体系的思考

杨红梅

摘要：构建现代产业体系是建设现代化经济体系的核心要义，是实现经济高质量发展的必由之路。文章首先对现代产业体系的内涵进行阐释，其次分析了海安市构建现代产业体系的现状，在此基础上提出促进海安市加快构建现代产业体系的建议，为加快构建海安市现代产业体系提供参考，进而推动海安市现代化经济体系的建设。

关键词：海安市;现代产业体系;高质量发展

党的十九大报告指出，建设现代化经济体系是经济高质量发展的迫切要求和我国发展的战略目标。现代产业体系是现代化经济体系的核心，是海安市未来在国际国内分工中拥有竞争优势的基础。2020年是“十四五”规划编制之年，研究构建现代产业体系，对海安市“十四五”发展战略谋划具有重要支撑作用。

一、现代产业体系的内涵

建设现代化经济体系是社会主义初级阶段中国经济建设的一个总纲领，构建现代产业体系是建设现代化经济体系的核心内容。现代产业体系是服务经济比重逐步提高、技术先进、以人力资本价值实现为依托、具有生产率竞争优势、可持续性强的产业体系，具有创新性、开放性、融合性和可持续性等特征，是现代化经济体系的前提基础和重要支撑。

二、海安市构建现代产业体系的现状

作为沿海发达地区，海安市近年来始终保持强烈的答卷意识，把推动高质量发展作为最鲜明的发展导向。海安市委、市政府紧扣《江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法》，狠抓落实落地，不断深化细化具体化，全市经济规模稳步增长，产业结构持续深化，骨干企业快速成长，园区载体不断完善，创新能力持续增强，不断开创高质量发展新局面。在2020年全国百强县榜单中，海安市列第25位，比2019年上升11个位次。在全省2019年高质量发展总结表彰大会上，海安市被表彰为“推进高质量发展先进县（市、区）”。

改革开放以来，特别是近十年来，海安市以发展实体经济见长，努力推动“海安制造”向“海安创造”转变，提升经济核心竞争力。“十三五”以来，海安市致力構建现代产业体系，围绕先进制造业和现代服务业两大主干，在推进先进制造业、培育战略性新兴产业、改造提升传统产业、加快发展现代服务业等方面做出努力，特别是持续优化产业结构，在创新引领、产业提升等方面围绕“调”和“转”，付出了代价，承受了阵痛，锻炼了企业，在攻坚克难中谱写了发展新篇章。

未来海安市应以智能化、融合化、绿色化发展为导向，升级一批传统优势产业、培育一批战略新兴产业、前瞻布局一批未来产业、大力发展生产性服务业，推动战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业融合发展，加快产业迈向中高端。到2025年，初步形成具有海安市特色的现代产业体系，传统优势产业加速向中高端升级，战略性新兴产业、高技术制造业对经济发展的支撑引领作用显著增强，成为长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区。

三、加快构建现代产业体系的对策建议

“十四五”积极推进现代产业体系建设，应成为海安市制造业转型、高质量发展的重要趋势。围绕新旧动能转换，聚焦创新动力活力体制机制、制造业高质量发展、战略性新兴产业发展、培育壮大创新主体、加快建设特色产业集群等，构建起海安市“十四五”高质量发展产业大厦。

（一）培育新兴产业

一是新电子。电子产业是海安市的重点产业板块之一，近年来不断发展壮大，成为海安市重点产业。西蒙电气、威尔曼等企业实力雄厚，在行业内享有较高地位。应坚持电子信息产业培育与电子信息产业园建设齐头并进，通过3～5年努力，将电子信息产业园打造成国内知名、国际有影响的专业特色园区。“十四五”要以扩大电子信息产业规模为主攻方向，以电子信息产业园区建设为重点，发展壮大智能终端配套企业，优化升级电子材料、元器件和集成电路，规划布局半导体LED光通信、量子信息、5G等前沿领域，培育孵化软件和信息技术服务业，将电子信息产业培育成海安市战略性新兴产业。

二是新锦纶。我国是全球最大的锦纶生产国。海安市是锦纶产业发展较早的地区，是我国重要的化纤锦纶生产基地，“海安市锦纶”全国知名。“十四五”要围绕打造“千亿级锦纶产业基地”目标，立足现有产业基础，以提升创新能力为着力点，强化技术攻关;以转型升级为出发点，推广智能制造和绿色制造，推动“传统产业品牌化、新兴产业规模化”，提高产业集中度，提升产业内生发展能力。

三是新智造。智能制造是“中国制造2025”发展规划的重要发展方向，是未来制造业发展的必然趋势。机器人市场需求潜力巨大。海安市新智造产业已初步形成机器人研发设计、生产制造、关键零部件及系统集成的机器人全产业链发展格局，推动了传统产业转型升级。“十四五”要按照错位竞争、梯次发展、产业集聚的发展思路，大力发展工业机器人、特种机器人、服务机器人、智能装备等，主攻系统集成与应用、核心零部件生产、机器人本体制造，力争形成一定规模;积极引导本地装备制造企业借力向智能制造转型，实现工业经济提档升级，将海安市打造成在全国有知名度和影响力的机器人及智能制造产业集群和智能制造应用示范城市。

（二）升级优势产业

一是新材料。我国新材料产业发展势头良好，以绿色、低碳、高性能为主要发展方向。海安市新材料产业已形成关联度、集聚程度较高的产业体系，成为全省重要的新材料产业基地。晨朗集团、鹰球集团、亚太轻合金、铁锚玻璃等龙头企业优势突出，产业集聚效应明显。未来海安市应重点聚焦高性能磁性新材料，提升壮大有色金属新材料，培育发展膜材料与新型电子材料，招引培育潜力材料产业，建设国内一流的新材料产业基地，带动海安市工业高端化转型升级。

二是装备制造。当前发达国家推动“再工业化”，新兴经济体致力建设新的“世界工厂”。未来以信息技术为代表的新技术革命，将重塑全球产业分工格局。装备制造业是海安市传统产业、支柱产业，现已形成特色鲜明、产业关联度高、链条完整的产业集群。海安市应以智能电梯、锻压机械、电工电气、农业机械等特色产业为重点，以增品种、提品质、创品牌、促升级为主攻方向，培育产业领军企业，打造国内外知名品牌，做优做强装备制造产业集群。

三是汽车及轨道交通。我国汽车企业正走向国际市场，国内汽车保有量、市场规模持续增长。全球轨道交通装备市场也呈现出数字化、智能化、多样化的发展趋势。海安市汽车及轨道交通产业链覆盖研发基地、锻压制造、总成及零部件生产制造、物流贸易等上、中、下游，主打产品有一定知名度，并不断开发新产品，延伸产业链。海安市应紧扣汽车产业转型发展重要节点和轨道交通装备快速发展重要战略机遇期，立足现有产业基础，加快高附加值产品研发，引进和培育一批“专精特新”汽车及轨道交通装备零部件生产企业，加快形成汽车及轨道交通装备零部件全产业链，促进产业集聚化，打造国家级汽车零部件及轨道交通装备产品出口基地，吸引更多整车企业入驻，实现产業从配套发展向独立发展转变。

四是节能环保。节能环保是国际经济科技竞争的新领域，“绿色壁垒”将在国际贸易中扮演重要角色，节能环保装备产业发展潜力巨大。海安市从水泥机械等行业拓展为环保机械制造等节能环保产业，逐步成为海安市转变发展方式和调整产业结构的重要力量。海安市应坚持绿色发展理念，重点推动固废物处置产业、绿色新能源产业、农村环境服务业、大气除尘产业、水污染防治产业等产业链的纵向延伸和横向拓展，培育产业核心竞争优势和知名品牌，塑造海安市以节能环保产业为特色的循环经济发展新模式。

（三）做强特色产业

一是纺织丝绸。纺织丝绸行业近年来调结构，稳增长，因人力成本上升，呈现出国内产能向海外转移的趋势。海安市是纺织大市，已形成集纺、织、染、后整理、服装加工、家用纺织、纺织机械等门类齐全的产业集群，蚕丝被和生丝产量全国第一，色织布产量全国第二，产品销往100多个国家和地区。“十四五”应以“高端色织产业基地”和“新型纺纱和制品开发基地”为核心，依托棉花保税仓库、棉纱交割仓库、纺织材料交易中心等原料采购和仓储优势，发挥常安纺织科技园载体平台作用，健全色织、新型纺纱及制品、产业用纺织品产业链，建成国内有较高知名度的纺织强市。

二是商贸物流。受宏观形势下滑、产业结构优化、国际经济环境不确定的影响，物流市场规模增速尚不能确定，但物流业务流程数字化改造正成为趋势。随着“新基建”实施，智慧物流、冷链物流等新型物流基础设施投资环境将进一步改善，以基础设施互联互通、运输组织协同高效、信息资源共享应用、推动区域商贸物流与产业协同为重点，区域商贸物流一体化将加速推进。海安市商贸物流产业园是江苏省现代服务业集聚区和中国浙商最具投资价值的商贸服务业集聚区，拥有保税物流、多式联运、大宗物资交易等功能平台，建立了有色金属、生鲜冷链等六大物资集散中心。海安市应聚焦枢纽海安市、物流天下，建成集铁路、内河港、公路港、金融港、信息港为一体的现代综合物流园，成为全省区域性物流中心，创成国家级示范物流园区。

三是现代建筑。未来建筑行业垄断竞争日益加剧，现代建筑业行业集中度将进一步提升。海安市是国内知名的“中国建筑之乡”，江苏省建筑产业现代化示范城市。全市已形成以建筑业为核心，由建筑业、建材制造加工业、建筑机电产业等构成的建筑产业运营体系。苏中、华新分别进入“中国民营企业500强”行列。海安市应致力建筑业创新升级，调优产业结构，创新经营模式，大力发展装配式建筑，鼓励企业晋升特级资质，积极参与海绵城市、智慧城市建设，加快进入轨道交通建设领域，逐步实现由建造建筑产品向经营建筑产品的转型。

（四）转型传统产业

一是家具。我国家具产业正在梯次形成东部沿海向中西部有序转移，环保性能已上升到战略层面，加工方式逐步机械化、自动化、柔性化。现代家具产业是海安市重点产业板块之一，海安市以全球化视野、产业化高度、超大型规模的高标准建设了产供销一体化的家具全产业链基地。东部家具产业基地被评为“中国家具行业先进新兴产业园”、“中国家具行业优秀产业集群”。海安市应抢抓城镇化快速发展和消费升级的重要机遇，推进家具智能化改造，推动家具产业向绿色化、品牌化、高端化、链条化方向发展，加快打造立足华东、辐射全国的现代家具产业基地。

二是现代农业。“十三五”期间，海安市围绕“全省一流、全市领先”目标，以现代农业提质增效工程为抓手，以市场需求为导向，重点发展优质稻米、蚕桑、禽蛋、水产、蔬菜五大优势产业，拓展食用菌、中药材两大新兴产业，推广“龙头+基地+农户”经营模式，构建了“5+2”现代农业产业体系。海安市应实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以五大优势特色产业为基础，以培育新型农业经营主体为主要内容，以绿色生态发展为主攻方向，加快农业现代化步伐，实现农业高质量发展。

参考文献：

[1]张林，梁慧歆.现代化经济体系和现代产业体系的关联与区别[J].渤海大学学报（哲学社会科学版），2019（04）：90-93.

[2]陈书燕，杨艳.郑州市构建现代产业体系的对策研究[J].现代商贸工业，2020（10）：1-3.

[3]李丽菲.河南构建协同发展的现代产业体系研究[J].中共郑州市委党校学报，2018（06）：76-80.

（作者单位：中共海安市委党校）