“双减”背景下的学校教学之所为

编者按：“双减”为进一步深化义务教育教学改革指明了方向，为更好地提升教育教学质量制定了规范。那么，各地区学校有何独特创新做法，地方的教育行政部门又有何顶层设计与思考，本期我们将这二者结合来进行呈现。

摘要：“双减”是全面落实“立德树人”的根本举措，构建纯净健康干净的绿色教育生态是其终极目标。对于学校而言，落实“双减”工作的核心在于要在正确理解“双减”要义的基础上，将其与“立德树人”“五育并举”“评价改革”“五项管理”等作关联思考，同时系统思考“质量提升”“教师研训”“课后服务”“作业布置”等影响校内“提质增效”的重要因素，真正做到促进学生的全面发展。

关键词：双减  立德树人  提质增效

作者简介 谢春华 ，江苏省丹阳市教育局（江苏丹阳，212300）副局长。

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，在“双减”背景下，如何助力高质量教育体系的构建，让教育主阵地回到学校，学校如何理性地发声和规律地践行，如何提升校长的领导力与教师的教育教学能力，这一系列的问题促使我们必须要把“双减”放到党和国家深化教育改革的大背景、大设计、大变革中去思考，把“双减”与“立德树人”“五育并举”“评价改革”“五项管理”“质量提升”等重要决策作关联思考和系统考量。

一、凝心聚力是双减落地的核心

学校要挖掘教师潜力，在课后服务内容上，一要加强作业辅导，为学生答疑解惑;二要积极发动体艺教师及有体艺、科技等特长的教师，充分挖掘其潜力，开展拓展类或社团类项目，以培养学生综合素养。城区学校师资相对雄厚，可开展如表演、合唱、阅读、绘画、书法、下棋、科技、手工制作等，同时辅以体育健身锻炼;农村学校师资相对薄弱，但具有自然条件优势，如课外社会实践、研学基地、篮球、足球、羽毛球、乒乓球、跳绳等，同时辅以阅读、绘画、书法等静的活动。城乡学校之间也可以相互兼容，各取所长，充分利用自身优势，让优质教师和优质资源惠及更多学生。为满足学生个性化需求，学校可适当引入有资质的校外资源，让家长资源和社会各界力量成为课后服务的有力补充。如邀请科学家、园艺师、糕点师等走进课堂、走进课后服务。同时强化部门联合，加强与民政、文旅、妇联、团委、关工委、文联等部门的联动，发挥好当地图书馆、博物馆、文化馆、展览馆、少年宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、红色景点、研学基地等校外青少年活动场所的作用，充实课后服务内容，实现与校内外课后服务资源的有效衔接和优势互补。

二、集团联动是双减落地的保障

“双减”文件指出“积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学品质，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。”集团领衔学校要做好课后服务的顶层设计，在课程开设、师资调配、集体教研、集体备课、作业设计等多方面制定联动管理机制，实现集团内共享、互通、合作、共生。

课程开设方面，集团依照“1+N”的共建模式，依托集团建设的优势课程、传统特色等，统筹设计课后服务课程，形成“作业辅导+兴趣拓展”的模式，各学校依据课程建设样式，再结合学校管理特点、地域差异、家庭特点等形成有校际特色的课后服务模式。师资调配方面，为保障各成员学校开设课后服务课程，领衔学校可统筹调控集团内的教师，采用轮岗或走教的方式满足各成员校对师资，尤其是对音体美等有特长教师的需求。集团研训方面，领衔学校在集团研修上要担负主要职能，要针对集团学校的差异与特长进行集体教研，如丹阳市华南实验学校教育集团，依托特长的语文与物理教学，拿出其学校的教学案等资料，各集团学校根据这些内容，再结合本校的学生特点，在选择部分保留的基础上，进行有效的内容调整，或共案修正。同样集团领衔学校选派特长学科教师到较为薄弱的学校进行问诊与指导，或进行同课异构，或进行专家讲座，以此推动集团学校教学质量的同频共振。

三、师训研学是双减落地的首要

“双减”政策背景下，学生的学业负担减轻了，但学校教育主阵地的作用要强化，这对教师的师德、业务素养均提出了与时俱进的要求，必须科学系统规划师训研学活动，严格落实师训要求，強化师训过程性考核来提升教师综合素养。首先要做好规划，重在提升教师的师德修养水准、课堂教学能力、作业设计能力和研修管理能力。其次要市域化地打造师训研学骨干队伍，通过“三领工程”培育一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质教师研训队伍，并做好传帮带的示范引领作用。最后要重点研学和内化“双减”背景下课堂教学质量的提升和作业减量不减质的具体方法措施。

四、补偿学习是双减落地的支撑

课后服务质量直接决定着“双减”落地效果，学校课后服务定位要准，不能定位在看护孩子，而是提质增效的一个有力抓手和重大举措，是推动双减后“减负不减质”的重要保障。课后服务载体要创新，时间可自选，实施要有弹性。学生留在学校的时间可由家长自由决定，可早可晚、可长可短、可连续可间断，不必强求统一。应课程多元化，可开设主题式的课后服务课程，如有劳动教育传统的学校可以开设手工、农作物栽培、花卉养护、家务劳作、昆虫观察等课程，课后服务的场所也可以由校内转移至校外，由课堂转移至实践场地。如专注传统文化的学校可以结合师资情况，开设如剪纸、泥塑、面塑、彩绘、烙铁画等课程，提升学生传承传统文化的意识等。

五、有效作业是双减落地的关键

“双减”政策的重点是要减轻学生过重的作业负担，要坚决叫停滥布置作业、布置低质量的作业。一是质量有保证，要强化学校学科教研组的作业教研功能，在教研中针对新授课与复习课形成配套的训练作业。二是时间有限制，“双减”政策之下对作业的时间进行了严格的控制，分配到各学科的作业时间相应收紧，作业数量有了限定，而作业训练的针对性却要更加精准，题目的难易程度都要经过有效教研。三是层次有体现，每个班级学生的学习能力有差异，因而在作业设计时要考虑基础作业、提高作业、拔尖作业的难度比例分层。四是类型有覆盖，“双减”之下的作业不能仅仅集中在学科上，更要在鉴赏、健身、劳动、探究等作业布置上下功夫。尤其是小学阶段书面作业要求一般不带回家，学校则更要考虑书面作业向演讲类、阅读类、拓展类等辐射。⑤题型有创新，尽量少布置重复机械类的抄写型的作业，在题型选择上需要结合学生的爱好，将学生所学的知识点用知识闯关等游戏的形式呈现出来，在闯关中将阅读、演讲、数学、英语等知识点一并容纳其中，在主题式作业创新中提升学生的作业兴趣。

六、有效评价是双减落地的关键

“双减”政策真正落地见效的“源头”，在于能否紧紧抓住教育评价改革。一是要强化综合素质评价，重视兴趣天赋，发展个性特长、完善人格教育。将德育评价、体育评价、美育评价、劳育评价等纳入学生评价体系，引导学生坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见地、培养奋斗精神、增强综合素质。二是要改进学科考试评价，将考试的主要作用定位于诊断学情、加强教学和评价课堂等方面，落实《义务教育质量评价指南》，规范考试命题管理，注重基础知识、基本技能和教学目标达成情况的考查，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大，缩减考试次数，合理运用考试结果。三是要研究过程增值评价，关注学生一段时间内在原有基础上的进步程度，客观记录并及时褒奖学生德智体美劳等方面的点滴进步提升与飞跃，激发学生内在动力，点燃学生持久热情。注重起点、尊重差异，关注过程、强调发展，营造生动活泼的教育新局面。

七、充分做好资源保障

《意见》中提到了“课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。”本校教师是骨干，发挥本校教师尤其是音体美教师课后服务主力军的作用;退休教师可助力，他们在教育界“摸爬滚打”多年，教学经验非常丰富，也有较充裕的时间。师范学生来实习，招募师范院校学生来学校进行实习或参与课后服务，实现一举多得。志愿人士来支持，可以在社会或家长中招募有资质的人员参与学校课后服务，以拓展服务课程的范围。政府购买是补充，通过政府购买方式适当引入专业机构，如上海在今年暑期服务中教育企业和培训机构志愿免费提供课程，其课程获得官方认可和新课程试点，效果好的课程会被纳入政府采购清单，此举取得了良好效果。各校要认真组织学校教职员工学习“双减”政策及中央、省、市关于“双减”工作的政策解读，充分认识重要性及深远意义。通过告家长书、宣传专栏、微信公众号等形式，向家长、学生宣讲“双减”政策，取得家长和社会的理解，教育引导树立科学的育人理念，杜绝“功利化”育人模式，营造科学的社会育人氛围。“双减”更需家家校合作形成合力，学校要以家委会、家长学校为载体，打造家庭、学校和社会有效衔接、相互促进的家庭教育服务网络，加大教育评价改革宣传解读力度，引导家长凝聚教育共识，缓解教育焦虑。