基于提升职工安全素质的巡检“三化”管理模式应用

顾裕丰

(中国石化仪征化纤有限责任公司，江苏扬州 211900)

化工罐区装置是石化企业重要的生产单元，它的安全稳定关系到企业原辅料的长期稳定供给。罐区装置往往具有化工储罐相对集中、存储量大、输送管线长、易燃易爆的特点，一般都是企业的重大安全风险源，一旦发生事故往往是全局性、灾难性的，会给企业带来巨大的损失，罐区安全影响到企业的安全生产，更关系到职工的人身安全。所以提升职工安全素质，对罐区运行中的风险提前加以识别、控制和防范，对保证企业安稳生产意义重大。

1 化工罐区巡检工作现状

对企业原料罐区发生过的各类安全事故案例分析研究发现，事故单位巡检不及时、不到位，事故隐患、设备隐患征兆被疏漏忽视，是事故发生的重要原因。在日常工作中，因职工素质参差不齐，加之岗位巡检又是最容易被弱化、被轻视的一项工作，大大降低了巡检质量。经过排查，目前罐区巡检工作主要存在以下问题。

a) 巡检制度不健全。化工罐区岗位巡检目前执行的是所在企业的一般性巡检管理规定，制度针对性不够，可操作性不强，巡检路线自由度较大。近几年来，国家对储罐和储运的管理要求日趋严格，原有的巡检制度在很多方面已经不适应现在的安全管理要求。

b) 职工能力水平低。随着国家对安全环保要求的不断提高，安全环保严监管、狠问责、动真格已成为新的常态。新要求、新常态带来新标准。职工年龄偏大，疏于学习，接受新事物的能力相对偏弱，对制度、标准解读时容易产生偏差，执行中容易走样。

c) 职工巡检质量不高。部分职工安全意识低，往往对巡检重要性认知不足，积极性不高，责任心不强，巡检过程走马观花，对现场的跑冒滴漏和安全隐患熟视无睹，巡检变成了打点，现场抄表成了中控抄表。一些老职工存有一定的惯性思维，往往忽视了认为不容易出现问题的区域。

针对以上问题，通过对国内外管理理论及模式的调研、分析，结合化工罐区的特点，同时对如何增强岗位人员巡检责任心、提高巡检主动性，提升职工巡检水平进行了深入探索，研究发现以“制度化、细节化、可视化”(简称三化)为抓手，通过开展“三化”管理，可以有效提升职工的安全素质，进而提高巡检质量，减少安全隐患，进一步提升化工罐区的本质安全水平。

2 巡检“三化”管理模式主要做法

巡检“三化”管理，即从“制度化、细节化、可视化”3个方面出发，着眼于强化岗位职工巡检能力的提升和巡检质量的提高，全面提高职工处理故障、发现隐患的能力，实现罐区装置的稳定运行。

2.1 以规范管理为出发点，实现巡检管理制度化

制度是一切工作的行为准则。通过建章立制，建立规范的巡检管理体系，使巡检工作有章可循，引导职工个人对组织的认同，树立一致的价值取向，让每一名职工都能熟悉制度、了解制度、懂得制度，进而熟悉岗位职责。在此基础上，使职工自觉按标准操作，减少由于巡检不力导致非计划停车、临时检修和生产波动现象的发生。

2.1.1

结合罐区岗位特点，制定具有针对性的巡检制度

基于岗位操作法等日常作业规范的基础上要编制巡检管理制度，突出巡检的重要性。在巡检管理制度中可以规范岗位巡检路线(见图1)，同时明确泵房区域、关键阀门、装卸区域等运行岗位巡检基准，在此基础上增加危险点、治安保卫、红外线报警仪等班长岗位巡检基准，初步形成两级巡检机制。

图1 某企业罐区巡检路线示意

在巡检基准中，应针对每个巡检点，分别明确巡检内容，对所涉及的罐组，泵台、阀门、仪表、雨污事故阀、装卸区域等巡检项目，制定具体的巡检标准，使职工能在第一时间发现问题，并采取有效措施消除缺陷，确保装置的安全、稳定、持续运行。

为了防止外来施工单位施工时对厂际管线造成破坏，引起生产安全事故，在巡检管理制度中特别明确，当有施工单位在化工罐区厂际管线区域内进行施工作业时，职工对厂际管线巡检时要遵守“5个查清”、“4个告知”、“3个报告”的要求(简称“543”要求)。“5个查清”，即查清工程名称，查清工程承建单位及负责人联系方式，查清工程业主单位及负责人联系方式，查清施工范围，查清施工进度。“4个告知”，即向施工单位和工程业主告知长输管线具体位置，告知长输管线埋深，告知长输管线遭受破坏可能引发的危害结果，告知《中华人民共和国石油天然气管线保护法》等相关法律法规的相关规定。“3个报告”,即对上述各项信息，要分别向当班班长报告，向装置长报告，向上级有关部门报告。

2.1.2

围绕巡检质量管理要求，明确绩效考核内容

在绩效考核相关细则制定中，要将巡检作为专门的考核内容单独列出，增加考核权重，进行专项考核，突出其重要性。可以根据日常巡检中遇到的问题、装置年度任务目标、单位重点工作等，设置相应的考核项目，然后给出各项目的考核要求，在巡检时间、巡检工具使用情况、巡检数据完整性等方面分别制定清晰的考核指标，使管理有依据，操作有标准。通过绩效考核，将巡检质量与职工个人的经济收入挂钩，实现巡检制度的落地，充分调动职工巡检发现问题的积极性。同时进一步约束和规范巡检人员的工作行为，逐渐养成严格按照制度、规程做好巡检工作的良好习惯，不断提高巡检质量，将故障事后处理转变为事前主动把关预防，将影响安全稳定运行的问题消灭在萌芽状态，减少非计划停车、临时检修和生产波动现象的发生。

2.1.3

围绕调动职工的积极性，建立合理的竞赛机制

根据岗位巡检特点，制定了竞赛方案、竞赛办法，主要是以全员安全诊断数量、改善经营管理建议、合理化建议条数、巡检出勤率、巡检缺陷登记数、监护次数、配合工艺处理次数等能够量化指标作为劳动竞赛的主要依据，引入积分制，实行月统计、评比，年终总排名。通过开展劳动竞赛，营造出浓厚的比、学、赶、帮、超的氛围，激发职工学本领的热情，为提升职工能力水平起到了助推作用。同时，劳动竞赛促进职工积极投入巡检工作中，以争先进、当排头、识隐患、排难题的精神，共同确保装置的安全稳定运行。

2.1.4

针对职工安全意识的培养，制定定期辅导计划

职工安全意识的培养是日积月累，逐步形成的，这是个长期的过程，需要逐步引导。在培养中会发现职工的安全意识偏差往往是对国家政策、公司制度、企业规定等不清楚。首先开展调查分析，了解职工对哪些巡检制度理解有偏差，然后制定出定期辅导计划，帮助职工更好理解和掌握巡检制度，明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有那些后果，自觉做到知制度、守制度、护制度，通过辅导计划的执行，及时解决制度执行中出现的问题，统一共识，提高巡检制度的实践效果。

2.2 以提升能力水平为发力点，强调巡检管理细节化

管理细节化重在一个“细”字。强化对巡检细节的关注度，扎扎实实地把细节管住，持之以恒，持续改进，是提升巡检质量的关键所在。实现巡检的精细化管理，可以从巡检法细化、案例推演两方面入手，通过“五到位”岗位巡检法和角色扮演法这两个方法，使职工提高对装置细节的把控，不断提升自身的能力水平。

2.2.1

“五到位”岗位巡检法

就是要做到5个方面到位，即脚要走到位、眼要看到位、手要伸到位、工具要用到位、脑要想到位。“五到位”巡检法，是一个系统的判断方法，实践中，5个到位互相关联，不应相互隔断，要综合运用。

a) 脚要走到位。就是要按岗位操作法要求的巡检路线进行巡检，路线上的每一台设备、每一个部位、每一个参数控制点都要走到跟前，不能只是远远看一眼，打个点，一晃而过，隐患常常就此被忽视。

b) 眼要看到位。就是要做到勤用眼，在巡检过程中，巡检务必要眼观六路，充分利用自己的眼睛，从设备的外观痕迹上发现跑、冒、滴、漏，进而深入的通过设备甚至零部件的位置、颜色、外形的变化，分析发现设备是否处在正常状态，岗位人员有时不仅要站着看，而且该弯下身体的时候要弯下来，该蹲下来的时候要蹲下来，这样才能眼到，发现该发现的问题。

c) 手要伸到位。巡检过程中，一是要注意自身安全，该抓扶手的要抓，该释放静电的地方一定要先触摸静电释放器，同时，也要切忌乱摸乱碰，引起误操作，导致事故发生；二是要巡检人员对设备只要能用手或通过巡检棒接触的，就应通过手或巡检棒来感觉设备运行中的温度变化、震动情况，气体是否泄漏;在操作设备前，要空手模拟操作动作与程序；三是要对设备进行维护，清扫、清理一定要到位，保持设备的全本色，便于问题的发现。巡检时对有怀疑的部位该用手擦的要擦，该动手拆的地方要拆。

d) 工具要到位。岗位人员在巡检时，一定要带全工具，并对设备进行正确的检测，设备上标明的测温点、震动点、润滑点等，检测工具一定要放到指定的位置上去，并按使用要求规范检测，这样的数据才真实有效，才能帮助正确判断设备的运行工况。

e) 脑要想到位。巡检人员要多想，其一是多问自己几个为什么，设备为何与平常不同，为何出现异常，这是个发现问题的过程。其二是在交接班过程中，对上个班已做的工作和未能完成的工作，要刨根问底，务必进行详细的交接，交接班工作不能流于形式，切实做到对所交接的问题心中有数，交班的人员要详细交待清楚每个细节，防止事故出现在交接班的间隔中，避免交接不清，导致事故的发生。

“五到位”的同时还应采取“四监督”，以对职工落实情况进行检查考核。

a) 工艺巡检挂牌监督。装置的管理人员事先将巡检检查牌挂于巡检路上某设备、某仪表或某框架处，看巡检人员是否能够及时发现并上报检查牌，以此检查巡检人员是否巡检到。

b) 定期检查巡检记录，看巡检记录是否符合当班情况及记录要求。

c) 不定期抽查巡检工具的佩备情况，侧面可以检查巡检质量。

d) 对有条件安装视频的重点巡检区域，通过生产视频来检查职工巡检情况。

2.2.2

角色扮演法

角色扮演法即组织一定的情景模拟活动，使职工在相对逼真的工作环境或虚拟环境中，查隐患，找问题，通过角色代入，融入其中，在潜移默化中提升发现问题和解决问题的能力，从而提高巡检质量。具体实施可以采取以下3种形式。

a) 每月一图。具体做法是：根据事故案例、同类装置已发生过的安全事故及周围常见的违章现象，每个月制作一张现场隐患图，在班组园地中张贴，让职工查找隐患，次月安全员利用副班时间，公布正确答案，并进行详细的分析讲解。通过“每月一图”，让职工学会在不同的工况或不同的生产运行情况下，如何较快地识别和判断隐患。这种方法相对培训成本较低，易操作，也能较好地起到锻炼职工的目的。

b) 实景找隐患。具体做法是：类似于拓展训练，装置每季根据上季或以前巡检遇到过的较大或重大隐患，在现场予以情景再现，然后分批让职工亲历其中，通过“五到位”法用自已的五官去查找发现异常，做出正确判断，并模拟处置过程，采取恰当措施，及时消除隐患，最后由装置长当场予以总结点评。

c) 应急演练。具体做法是：在事先虚拟的事故条件下，应急指挥体系中各个组成部门、单位或群体的人员针对假设的特定情况，执行实际突发事件发生时各自职责和任务的排练活动。大部分企业可以建立四层次应急预案体系，分别为公司级、二级单位级、基层单位级及岗位级。应急演练的形式可分为桌面演练和实战演练。由于罐区主要涉及物料泄漏、着火、防恐、停电、停水等，可以将应急预案划分为危化品泄漏及人员中毒应急处理、危化品火灾应急处理、装置生产事故应急处理、装置个体危害应急处理、环境污染事件应急处理、公共安全应急处理等六大类别，再细分个案和设置岗位应急处置卡。通过“应急演练”，可以有效提高职工巡检发现问题时的应急处置能力及协作能力。

2.3 以问题看板展视为着力点,推动巡检管理可视化

可视化管理通过以龙虎榜、红黑板等看板工具，将问题归类管理,直观生动地展示出职工巡检质量情况，以此产生内驱力，促使职工主动提高巡检质量。

2.3.1

确定可视化管理流程和内容

基层单位管理人员每月以岗位缺陷内部联系单、电子缺陷台账、罐区微信群信息及岗位交接班记录为依据，对岗位上每一个职工在当月巡检中发现问题分别进行统计，根据巡检基准制订的问题标准进行筛选、归类，确定入榜问题，最后共分“发现人”、“发现问题数量”、“问题”、“问题类别”4项予以张榜公布，以此实现职工巡检问题的量化，比较直观地反映不同职工的巡检质量。职工在观看看板的过程，也是一次自我教育、自我反思、自我提高的过程，促使其更加主动提升巡检质量。同时通过看板比较，起到了安全行为和安全态度示范引领作用，对其他职工形成内心触动，激发职工们积极工作、共同进步的内生动力。

2.3.2

建立可视化管理的考核机制

可视化管理是现场管理的三大工具之一，是发现问题、解决问题的非常直观有效的手段。可视化管理的考核主要运用KPI考核，将巡检入榜问题数值化。KPI考核类别分为：机械设备类、工艺类、电气仪表类、7S管理类。根据整治和协调难度，划分为班组级、装置级、中心级、公司级4个等级，获得相应积分并由低到高依次升高。同时，基层单位应建立便于识别记录的巡检安全积分标准。积分标准的建立可参考GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》中的不安全状态和不安全行为，结合单位实际情况以及不安全因素引发后果的程度、整改投入的人力与物力等来确定。

每月统计一次个人积分，该积分参与巡检劳动竞赛排名，季度、年度进行汇总排名，实行动态管理。职工的季度排名情况可以作为“安全卫士”等的评比标准；年度排名成绩可以作为全年基层单位级“评优评先”的重要参考依据。

3 实施效果

3.1 构建了巡检管理体系，推动了生产安稳运行

巡检“三化”管理是以提升职工安全素质为核心的管理模式，通过梳理和健全了岗位巡检制度，建立了提高职工技能水平的手段和巡检质量量值化的方法，初步构建了具有化工罐区装置特点的巡检体系，促进巡检工作有序化、规范化。同时，以绩效考核为导向，激发广大职工的内生动力，增强执行制度的自觉性，确保了巡检制度的有效执行。巡检“三化”管理，实现了将储运风险管控的关口前移，进一步降低了风险，减少了安全隐患，推动了生产安稳运行。

3.2 营造了积极向上的工作氛围，职工能力水平显著提升

巡检“三化”管理，营造了“人人想安全、人人保安全”的良好工作氛围，持续增强了职工发现问题、处理问题的能力，激发了职工参与安全事务管理的自觉性和自信心，让参与者有自豪感、获得感，充分调动了职工工作的积极性，实现了从被动的“要我安全”向主动的“我要安全”的意识转变，实现了“我管安全”、“我会安全”的行为提升，促进了企业不断迈向本质安全，夯实可持续发展根基。