中小型矿山企业绿色矿山建设存在问题及建议

张中欣

(中化地质矿山总局山东地质勘查院，山东 济南 250013)

0 引言

绿色矿山企业必须做到严格按照开发利用方案、设计文件及专项设计开采，做好地质环境恢复和土地复垦工作，执行绿色矿山建设实施方案、做好自评估报告、履行企业的社会责任，树立良好的企业形象，才能真正做到开矿造福一方[1]。绿色矿山建设生命周期长，贯穿于整个开采期，并在矿山关闭后持续数年。绿色矿山建设体现了对自然生态的尊重，对矿产资源的珍惜，对生态景观的保护与重建[2]。

1 绿色矿山建设依据

根据自然资矿保函〔2020〕28号文《绿色矿山建设评价指标》、原国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规(2017)4号)及《山东省绿色矿山建设工作方案》(鲁国土资规(2017)3号)要求，查阅矿山资源储量核实报告、储量年度报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、开采设计、等有关技术资料；查阅矿山绿色矿山建设实施方案、生产报表、销售报表、财务报表，全过程能耗核算体系文件或台账等各类地质资料；查阅介绍矿山企业文化、企业管理与矿区土地和谐的有关资料；查阅矿山“三率”、“三废”等资料。

2 中小型矿山企业绿色矿山建设存

在的问题

2.1 企业积极性自觉性不高

绿色矿山建设初期，需要投入一定的人力、物力和财力。有少数矿山企业，特别是中小型矿山、老矿山和经营效益较差的矿山企业，在推进绿色矿山建设过程中，认为绿色矿山建设周期长、投资大，更注重眼前的经济利益，缺乏主体意识和责任意识。短期利益与长远发展没有协调统一，企业创新活力没有得到充分发挥[3]。

2.2 部分绿色矿山建设绿化、除尘效果差

在绿色矿山建设过程中，有的矿山绿色矿山只注重绿化、缺少绿色植物合理布局；比如，矿区绿化，无论绿化植物成活率和美观程度如何，都是一地栽种。

厂区内，卸料区和加工区的密封不全；在防尘方面，虽然有吸尘器、雾枪，喷淋系统等设施，未按实际需要组装使用，实际效果不好，加工区地面和设备不好，有粉尘覆盖，有的矿区甚至晴天起尘，雨天有泥。

2.3 矿山地质环境保护与治理恢复落实不到位

部分生产矿山未严格按照设计进行开采，环境恢复措施未落实，由于矿山地质环境恢复治理不到位，地质环境安全隐患突出；开采区两侧存在滑坡现象，采场内未按要求设置排水沟，排土场覆盖排水沟等问题。通过披“迷彩服”的方式遮掩矿山生态治理不力之实，应付检查。

2.4 科技创新效果不佳

一些生产规模小、生产工艺简单的矿山企业，技创新投入较少，技术创新能力不强，往往忽视对科技创新的投入，缺乏科技创新研究成果，严重制约了绿色矿山建设的发展。如，“科技创新与智能矿山”一级指标评价总分值115分，该一级指标得分不得低于86.25分。很多中小矿山企业“科技创新与智能矿山”达不到75%，只能申报省级绿色矿山[4]。普遍存在缺少协同创新体系、缺少科技获奖情况、无高新技术企业认证、未开展三维储量管理工作、无智能工作面和无人驾驶矿车系统等情况。

3 中小矿山企业绿色矿山建设建议

3.1 对照标准开展自评，为下一步发展确定方向

根据自然资矿保函〔2020〕28号文《绿色矿山建设评价指标》要求，对发现的薄弱环节应重点纳入企业中长期发展规划，逐步加以提升和解决。矿山企业对科技管理的重视程度较低，只有加强科技管矿，投入更多精力提升企业科技水平、技改水平，才能不断降低生产成本，提高企业核心竞争力[5]。

3.2 “山东省企业环境信用评价”系统查询

山东省绿色矿山按照自然资源部办公厅《关于做好2020年度绿色矿山遴选工作的通知》(自然资办函〔2020〕839号)、山东省自然资源厅等六部门联合印发的《山东省绿色矿山建设管理办法》(鲁自然资规〔2019〕6号)要求，在企业自评，第三方评估，市、县自然资源主管部门实地核查的基础上，自然资源厅对申报材料进行规范性审核，并选取了部分矿山进行实地抽查。在此基础上，及时征求省生态环境厅意见。绿色矿山要通过 “山东省企业环境信用评价”系统进行查询(图1)，受到处罚矿山企业的要提交相关材料进行核销。

图1 山东省企业环境信用评价

3.3 中小型矿山严格落实相关行业规范

露天矿山要进行滑坡与边坡稳定性监测，有效地对地质灾害和滑坡进行预警。采用滑坡与边坡稳定性在线监测预警系统，对边坡稳定性进行综合监测，分析监测数据，为矿山安全生产提供可靠依据。

井下矿山用水平分层法逐块开采。采矿平板的宽度分为若干块，块体宽度满足设备工作空间要求。设备按块内水平分层法逐块开采，一块开采结束后再开采下一块，对矿石加工产生的石屑、石粉进行收集、分类、堆放、销售等综合利用。废水处理，为解决矿山选矿、洗筛过程中产生的废水问题，可采取分级处理，建立专门的废水处理系统。粉尘控制，从粉尘污染的防治和扬尘的控制两个方面着手。采石场粉尘污染防治，采用节能环保爆破技术，优化爆破技术参数，降低爆破粉尘；粉尘源点粉尘控制，根据特点不同的粉尘源点和粉尘量，配备相应的除尘系统来控制粉尘。噪音控制，在设备基础的安装中，采用了先进的减振降噪隔声技术；车间采用全封闭技术，使各种高噪声级设备集中在封闭的车间内，员工操作室设置隔声装置。

3.4 及时进行矿山生态修复

一些巨大的矿坑被保留下来，未被填平。在山体边以堆砌矿石的方式制造出多级阶梯，类似于“梯田”，为覆土植绿创造了可能性。“消灾除险”，清理危岩、山体裂缝等，进行排险；接着“削高填低”，平整高低不平的山体；最后再覆土植绿。一些原本几十米落差的矿山，按照立体设计用石头垒出一个个大平台，在平台上覆土绿化。山东省露天矿矿山修复，受干旱少雨等气候条件制约很大，这些矿坑将被用作集水蓄水池，收集中水和雨水，作为长期灌溉水源。”通过管道，将城市污水处理厂处理后的中水输送至集水蓄水池，保障矿山的长期生态用水，避免对地下水的开采。

矿山生态修复：基于木纤维喷播的生态修复技术；SPF无土木纤维喷播工艺；终采台阶上部土质边坡撒播优良草种，在沿坡底线种植攀爬植物；在终了平台结合排水沟构建植生槽，在植生槽内覆土后种植灌木、乔木。

坚持“少破坏、常维护，边开发、边保护”的原则，实现了“办一家矿企，建一个景点，富一方百姓”的美丽和谐目标。对生产整合和关闭矿山，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，督促矿山企业严格按照要求进行修复治理，验收合格后按规定退还矿山地质环境恢复治理保证金，未治理或验收不合格的不予退还矿山地质环境恢复治理保证金并追缴相关治理费用。

3.5 长期规划科技创新与智能化矿山

矿山在下一步长期规划要进行环境管理体系认证、能源管理体系认证、协同创新体系、科技获奖情况、高新企业认证、知识产权情况、资源储量管理系统、智能工作面或无人驾驶矿车系统等的提升。

4 结语

1)中小型矿山企业应符合绿色矿山建设新形势要求、对照绿色矿山建设标准，发现问题查找弱项，为矿山下一步发展指明方向，不断提升科技创新与智能化矿山发展水平。

2)要落实环保措施，及时查询山东省企业环境信用评价”系统，有问题及时提交相关材料进行核销。

3)中小型矿山严格按照矿山行业规范管理，对技术性报告、实施方案、开采设计等技术材料要按认真落实，不断优化矿山环境监测。

4)矿山企业严格按照相关要求进行生态修复治理。