夯实基础，高标定位，建设现代化义务教育学校

■天津市西青区教育局 李伟志

天津市西青区有公办义务教育学校40所，其中小学30所、初中校7所、完中校3所。西青区本着“夯实基础、全面建设、整体推进、分步实施”的原则，自2016年开始实施义务教育学校现代化标准建设。截至目前，40所学校均圆满通过评估验收，在加快推动全区教育现代化建设和教育综合改革方面取得了显著成效。

一、稳扎根基，科学统筹有实策

西青区牢固树立大局意识，坚持义务教育重中之重地位不动摇，紧紧围绕“公平普惠”的主线，进一步加强和改善薄弱环节，推动基础教育事业整体提质增效。

（一）高度重视，科学统筹

西青区于2016年成立义务教育现代化标准建设领导小组，制定《西青区义务教育学校现代化标准建设实施办法》，各学校统一思想，领会内涵，确保该项工作整体高水平推进。根据市政府教育督导室整体工作安排，全市按照“2+1”的方式实施义务教育学校现代化标准建设工作，西青区从教育实际出发，提高标准、自我加压，按照“2+2”专项开展创建。

（二）夯实基础，高点起步

为强化学校硬件建设，逐步推进教育事业特色发展、内涵发展，“十二五”期间，西青区以“绿色教育”理念为引领，实施“中小学现代化达标”“学校特色文化建设”“校长队伍建设”“教师专业水平提升”四大工程并取得明显成效。2016年西青区启动第二轮四大工程建设，着力促进教育公平、优化资源配置、提高教育质量、增强教育服务能力，实现更高水平的均衡普惠发展。

为深化教育体制机制改革，推进各级各类教育优质均衡发展，西青区围绕“软件做强、硬件更优”的目标，制定《西青区教育发展三年行动计划》，对全区学校布局、资源建设、教师队伍建设等方面提出更高要求，列出未来三年教育发展的“四项重点工程”“十二个发展项目”，遵循“目标任务化、任务项目化”的原则，完善教育发展的整体规划和顶层设计，举全区之力，造福一方百姓，助推义务教育学校现代化标准建设工作。

二、有序推进，全面提升有实招

西青区对标对表，突出重点，狠抓关键、抓整体、抓长效，有力有序推进达标创建工作。

（一）专家引领，开展培训研讨

在对各义务教育学校校长集中培训的基础上，本区聘请专家集中对40所义务教育学校校长、相关工作人员进行通识和专项专题培训，参培人员近千人次。分组召开评估专家研讨会，逐条认真研讨评估验收办法、赋分标准及程序、学校存在的共性问题等，确保评估验收工作科学、严谨、规范。

（二）科学申报，明确目标任务

西青区充分调动学校的积极性和主动性，在每所学校申报不多于2个专项的前提下，区教育督导室对照《督导评估细则》，在对所有申报学校进行全面的调研普查的基础上，确定当年的现代化标准建设任务，做到专项全覆盖。

（三）组建队伍，提供精准指导

为有效加快创建工作步伐，西青区组建了两支队伍，现代化标准建设指导组和由市级督学、区级督学、原达标验收专家和业务骨干组成的评估验收专家组。将6个专项、64条评估标准、146条评估要点逐条细化分解，不漏条、不缺项，形成条块结合的网络体系，条目归口，责任分明，保证了评估验收工作的严肃性和正常进行。同时，将现代化达标建设与学校日常教育教学工作紧密结合，有效提升学校的管理水平和办学质量。

（四）严格程序，提升评估质量

由于前期准备工作充分，每年的评估验收工作都顺利进行。验收专家组成员妥善安排工作，克服困难，严格遵循标准，认真履行各岗位职责，做到了给分有理、扣分有据。全区40所学校156个专项通过评估验收，且均为良好以上等次。至此，全区第三轮现代化达标建设评估验收工作全部圆满完成。

（五）强化整改，确保任务落实

西青区将整改落实工作作为提升义务教育学校办学品质的重要抓手。以巡回督导为契机抓好整改，每年的现代化达标市级巡回督导都对本区工作指出问题和不足，并给出有针对性的建议，区教育局及时发至各学校和相关科室。各学校对照问题和建议，查遗补缺，规范工作，并向区教育局督导室上报整改落实报告，举一反三、立行立改。在此过程中，各学校充分发挥责任督学作用，根据责任区内学校存在的问题及时跟踪、督促落实，发挥了积极作用。

三、多措并举，教育发展有实效

几年来，现代化标准建设工作在推进本区义务教育整体发展水平方面起到了不可替代的作用，促进了义务教育优质均衡发展。

（一）优化资源供给，牢固守护教育公平底线

一是制定科学完善的教育布局规划，大力实施资源建设工程，仅2018年至2020年，全区投入60多亿元，共实施教育新建项目32个，形成现代、科学、均衡、优质的发展态势。二是扩大对外开放，积极引进优质民办教育资源，作为公办教育的有力补充，满足了本区人民群众对不同层次教育资源的需求。三是加强硬件建设，打造平安校园，投资近2.6亿元对34所学校校舍进行加固和提升改造，为全区学校幼儿园安装校园安全防冲撞设施。完成视频监控提升改造工程，校园教育教学环境得到进一步改善。

（二）深化五育并举，全面提升立德树人质量

一是遵循教育规律，坚持素质教育。克服“唯分数、唯升学”的功利化倾向，全面落实学业减负总体要求。二是突出德育实效，健全学生人格。组织一系列体验式、渗透式、探索式、参与式的活动，构建起立体化、全方位的德育格局。三是着力铸魂育人，强化思政建设。出台《西青区关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施办法》。四是丰富体育实践，提升体质健康。校园足球普及项目率先实现5个100%；提升大课间活动特色化水平，形成具有区域特点的大课间活动模式；阳光体育活动和竞赛体系初步建立，以赛促练，扩大参与面，学生体质健康水平稳步提升。五是全面加强和改进学校美育工作，搭建平台。组织学校文艺展演系列比赛活动；开展“高雅艺术进校园”巡演系列活动，提升师生审美情趣和艺术素养。六是打造特色品牌，传承优秀传统文化。坚持“一校一品”办学理念，因校制宜打造的国学、体育、戏曲、书画等一系列特色项目形成规模。“南武北文”区域优质特色项目工程持续推进，南片街镇90%的小学实现武术进校园，学生健体修德的能力得以提升；北片学校依托杨柳青年画文化，研发校本教材、开设年画课程、建立年画社团、举办作品评选展览。

（三）坚持人才强教，不断培优强化师资队伍

西青区着力建设一支党和人民满意的高素质、专业化、创新型教师队伍。一是坚持师德为首，塑造新形象。把师德师风纳入教师全员培训和考核体系，通过制度约束和正向激励全面提升新时代教师队伍职业素养。二是坚持人才为源，引入新力量。五年来，全区共招录近700名新教师，基础教育人才专业水平和学历层次得以不断优化。三是坚持培养为基，构筑新高地。评选出西青区专业技术拔尖人才、专业技术学科带头人、优秀青年技术骨干，量身定制培养方案，配足培养经费，不断提升人选创新能力和专业水平。启动中小学领军人才培养工程，评选区级学科带头人364名、市级学科骨干教师39名，建立起优质的人才梯队。

（四）强化技术赋能，为教育加速发展助力

推进“三通两平台”增值建设，按照“硬件—使用—融合—创新”的步骤，打造智慧校园，提升全区学校教育信息化水平。依托智慧教育平台，优质教育资源的开发与应用得以加强，“一师一优课，一课一名师”项目进一步完善，最大程度实现优质教学资源共享。

下一步，西青区将始终坚持问题导向，立足实际，破解发展瓶颈，解决突出问题，不断加快建设高质量教育体系，提升教育服务贡献能力，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育。