“1+3”服务模式打造社会工作青少年活动新格局——以D社区青少年项目为例

王玉兰 黄维为 湖南交通职业技术学院 湖南 长沙 410132

青少年是国家的未来、民族的希望。2017年，中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016－2025年）》中指出“青年兴则民族兴，青年强则国家强。促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程。要做好重点青少年群体服务管理工作，充分发挥青少年事务社会工作专业人才和社会工作服务机构作用”。社会工作服务组织在青少年成长发展、权益维护、犯罪预防等领域发挥着积极作用，对于加强和创新社会治理，共同营造有利于青少年发展的良好环境，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体具有重要意义。长沙市开福区臸诚社会工作中心（以下“臸诚社工”）以“1+3”服务模式打造社会工作青少年活动新格局，本篇文章以该机构承接的“D社区青少年服务项目”为例进行探索。

一、项目实施背景

D社区位于湖南省长沙市开福区，占地面积2.97平方公里，共有居民433户，共计1130余人；全社区11个居民小组，党员63人。辖区内每个家庭至少有一个青少年，占到总人数的40%左右。为服务好社区青少年，打造青少年喜欢的公共活动空间，整合社区居民资源，D社区与长沙市开福区臸诚社会工作服务中心合作，引入专业团队开展服务。

二、项目前期准备与调研

为深入了解D社区情况，在社区居委会的支持下，长沙市开福区臸诚社会工作服务工作中心启动了服务项目调研工作。调研主要采取线上问卷等方式进行，调研对象为D社区居委会工作人员、社区业主居民，共收到有效问卷40份。

（一）数据分析工具

主要使用问卷星软件进行调研问卷数据统计分析。

（二）调研情况分析

1.性别结构。本次调研共收到问卷40份，调研对象中男性为7人，占总人数的17.5%，女性共计33人，占总人数的82.5%。

2.年龄结构。调研对象年龄范围集中在30-39岁年龄段，有23人，约占总人数的57.5%。其中18岁以下有6人，约占总人数的15%；40—46岁年龄段有11人，约占总人数的27.5%；整体年龄主要集中表现为以中青年群体为主。

3.就业情况。在本次调研中，发现企事业单位人员与自由职业者人员较多，分别有9人、16人，各占总人数的22.5%、40%。其次是离退休、待业、无业人员、个体经营者与其他类型较多，集中占总人数的25%左右。

4.居民学历。本次调研对象中小孩就读于小学的有32人，占总人数的75%；读初中的有7人，占总人数的17.5%；同时其他类别里就读幼儿园的有1人，占总人数的7.5%。可见就读小学及初中的孩子所占比重大。

5.居民参与分析。（1）活动参与意愿。有50%的居民表示完全愿意参与活动，另外25%的居民则表示要看活动主题，25%的居民要根据自己的空闲时间来决定。总体来说，各居民还是很乐意参与的。（2）感兴趣活动类别。对了解居民感兴趣的活动类别看来，居民对各类活动都有一定兴趣，31人次对文化类活动进行了选择，占比77.5%，体育类活动、艺术类活动、拓展类活动的选择人数分别为24人次、18人次、21人次，占比分别为60%、45%、52.5%，其中最受居民欢迎的是文化类活动。（3）参与活动时间。对居民方便参与活动的时间，选择周日早上参与活动的有17人次，占42.5%，其次则是周日下午与周末晚上，选择人数分别为16人次、15人次，分别占40%、37.5%，其他工作日与周六，选择人次相对较少。

就本次调研整体情况来看，辖区居民活动需求较高，居民面临着有参与热情却无参与途径等问题。为此，拟通过专业社工协助组建居民自组织，搭建参与平台，协助社区共同解决当前社区面临的问题。同时将提供个案、小组等专业服务以满足辖区居民个别化的需求，提高社区文化氛围。

三、项目理论依据

本项目在设计及执行上，主要运用了以下两个理论：

1.生态系统理论。生态系统理论认为，人生来就是有与环境和其他人互动的能力，人与环境的关系是互惠的，并且个人能够与环境形成良好的调适关系。青少年在不断社会化的过程中会面临众多问题，而其个人问题是在生活过程中出现的，社工对其个人问题的理解和判定也必须在其生存的环境中来进行。

2.增能理论。“增能理论是社会工作实务过程中重要的专业价值观念，是个人在与他们所处环境的积极互动过程中，获得更大的对生活空间的掌控能力和自信心，以及促进环境资源和机会的运用，以进一步帮助个人获得更多能力的过程”[1]。社工相信个人的能力是可以通过社会互动不断増加的。因此，在项目中针对青少年开展各项活动，专业的社会工作介入为青少年和社区等外界环境沟通搭建桥梁，通过社会的互动提升其自身的功能。

四、项目实施

臸诚社工结合D社区的实际需求，设置“1+3”项目服务模式。“1”个目标：以“邻里互动”为项目服务目标。“3”大板块：围绕思想引领、大局中心、组织建设等方面，组织开展“爱国教育”“学习培训”“主题活动”三大板块形式多样、内容丰富的活动，以促进青少年的发展，进而推动邻里融合发展。

（一）1个目标

项目社工每月都会组织至少2次青少年活动。如有特殊需求，与社区进行沟通后会做出调整，开展的活动能有效调动辖区青少年的积极性。在项目执行期间，以社区青年之家为活动阵地，整合社区资源，充分发挥社区党支部的积极作用，同时积极链接社区企事业单位退休人员、在校学生、双挂单位党员干部、辖区内企业负责人和员工、社区干部、街道社区医疗卫生服务机构工作人员、其他社会热心人士等志愿资源，培育社区内生力，为青少年服务的开展提供支持。通过社工引导，实现邻里互动，全民共同携手为青少年的健康成长保驾护航。

（二）3大板块

1.爱国教育板块。项目社工坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年，以“青春心向党 建功新时代”为核心主题，并结合“3·5”学雷锋日、“5·4”青年节、“6·1”儿童节、五四运动100周年、新中国成立70周年等重大节点，组织开展青少年引领活动，积极宣传党的路线方针政策和相关法律法规，广泛开展爱党、爱国、爱社会主义的理想信念教育、革命传统教育和民族团结教育，进而提升青少年的社会认知及社会责任感。

2.学习培训板块。依据调研分析，在项目周期内开展了写作、绘画、手工、阅读、自然、心理及思维等专题的学习培训，通过开展学习活动，汇聚青少年加入。同时，通过各项趣味学习活动，在学习新知识的同时结交新朋友，扩大人际交往圈，加强邻里联系。而活动中设置的小游戏又能为青少年缓解学习压力，促进青少年的全面发展。

3.主题活动板块。项目社工结合2019年“垃圾分类”热点话题，先后在D社区组织、引导辖区广大青少年积极投身文明创建、垃圾分类、全民健身等服务活动6场次。同时，面对突如其来的新冠肺炎疫情，社工结合元宵节，组织了线上坚果壳手工及抗疫绘画的活动。通过开展各项活动，促进青少年科学、文明、健康生活方式的培养，进一步丰富广大青年的精神文化生活。

五、项目执行效果

（一）项目服务内容不断优化

该项目首先在服务对象上具有明确性，针对辖区青少年。项目初期，辖区居民对社工缺乏认识，对服务项目知晓度低，社工为快速聚集人气及对项目进行宣传，依照项目服务体系模式，开展了垃圾分类趣味活动、禁毒宣传等大型社区活动。随着项目推进，准确了解服务对象需求之后，社工会以月为单位，依据项目板块设置活动内容，如读书会活动在汇聚青少年加入的同时，促进亲子关系。结合社区、学校及家长们的需求优化服务内容，为青少年开展爱国、法制教育、安全教育、环保、科技、文化体育等社会实践活动提供帮助，以实现社区活动把握主线、多元发展。

（二）服务项目执行成效凸显

当前完成大型社区活动共计5场，中小型社区活动共计20场，累积服务1195人次。同时通过省、市级等媒体进行项目相关宣传报道累积5篇。通过活动的开展，吸引了辖区内的青少年及其家庭成为志愿者，在参与活动的同时还志愿提供服务，实现了由“自助”到“助人”的转变。同时通过活动凝聚了辖区家庭之间的联系，增强了邻里互动，缓和了辖区冷漠的氛围，良好的社区文化环境有利于青少年的健康成长。

（三）项目品牌效应初步呈现

社工与家长志愿者共同链接、整合社区内外资源，以家庭内部的关联属性，打造了“80后父母的童年回忆”品牌主题系列活动，分别开展寻找父母童年乐趣、讲述父母童年学习故事、重玩父母童年游戏、我和父母比童年等一系列活动，以加强亲子间的交流与理解，拉近两代人的距离，同时发掘青少年及家庭的学习潜力，营造良好的家庭氛围。“80后父母的童年回忆”主题系列活动累计开展17场，参与人数近1000人，90%的参与者表示对此次活动感到非常满意，带来高涨社区人气同时，《湖南日报》、湖南红网等主流媒体相继对活动举办进行了跟踪报道，项目品牌效应初步呈现。

六、下一步实施思路

如何扩大服务效益，实现可持续发展，共建良好社区文化环境，守护青少年的健康成长，下一步项目拟从三个方面进行介入：

一是搭建“家庭研习社”服务平台，实现服务对象从青少年“个体”延伸至家庭“整体”的转变。通过开展入户走访、社区推荐、居民自荐等方式，挖掘青年志愿者家庭，以小组工作方法为队伍增权赋能，通过定期开展家庭议事会，共同协商志愿服务队伍开展活动等方面的工作，吸引更多辖区内的青少年及其家庭成为志愿者，并由社工协助他们开展活动，实现“自助助人”的转变；组织开展“沙龙工作坊”，依据队伍的发展需求，为其提供志愿服务活动如何开展，如何进行队伍建设等专题内容学习，提升家庭力量参与社区事务、自我服务的能力。

二是维持项目品牌活动热度，深耕品牌活动文化内涵。在前期开展“80后父母的童年回忆”品牌活动的基础上，升级品牌活动内容，以“80后”家庭为侧重点，推出“80后父母的幸福家”系列活动，以季度为单位，设置不同板块主题活动，借助活动营造暖人心、聚邻心的社区家园氛围，为儿童青少年的健康成长提供良好的环境。“知”社情，选择开展线上活动，同时收集辖区儿童青少年家庭对青少年活动服务的想法及建议；“行”良德，组织开展勤俭节约意识培养、安全教育、青少年权益保护等主题活动，侧重家长教育意识的培养及儿童青少年的行为品德教育；“学”新趣，通过联合家长志愿队伍组织开展亲子阅读分享、开展趣味英语学习等一系列活动，营造组员之间尊重、平等的沟通分享氛围，加强组员间的认同感，巩固小组凝聚力，共建良好社区文化环境。

三是链接多方资源，打造特色化的项目经验模式。通过深度挖掘和整理社区资源，协调团队跨专业合作，构筑社区、辖区单位、社区党组织、业主委员会支持共建青少年发展大格局。通过组织开展优秀志愿者、志愿服务模范家庭、优秀志愿者单位等评选活动，调动大家参与和支持青少年活动的热情，逐步引导大家从“参与者”到“组织者”的角色转变，实现居民自我服务。在项目实施和过程中，探索并建立具有可复制、可推广的青年家庭服务模式，多方助推社区治理发展。

本项目从社区治理的角度，积极探索居民自治运行机制，以培养社区青少年家庭志愿者为主要目标，以“1+3”服务模式开展青少年社工服务，改善亲子互动模式，帮助家庭成员增能，充分发挥家庭社会功能，有效提高了青少年群体的参与意识与服务意识。在加快项目推广的同时，更加注重项目经验的延续性，服务青少年成长成才，助力营造共建共治共享的社会治理格局。