尚久荻 宁夏大学新华学院 宁夏 银川 750021
红色文化是一种将中国历史文化中红色寓意与社会历史实践中的思想精髓的继承和总结。从另一方面来说,红色文化是中国人民在长期的发展中,不断地奋进、突破、融合、整合中外优秀文化思想的基础上所形成的一种属于特殊历史时期的文化精神和文化形态。
就宁夏地区的红色文化内涵来说,它所指的是在新民主主义革命时期,中国共产党领导的,以马克思主义为指导,从宁夏的革命战争实践出发,在宁夏大地上由一切革命先进分子和宁夏回、汉各族人民群众共同创造的,以流血斗争实现共产主义目标而形成的物质文化和精神文化的总和。宁夏地区有丰富的红色文化资源,其区域分布贯穿宁夏全境,从南至北。具体来说包含银川白区红色文化圈、盐池边区红色文化圈以及豫海固回区红色文化圈[1]。因此宁夏境内留存有各种物质文化遗产,它们包括重大战役、战斗发生地,红色政权建设旧址及其设施,红色文化纪念碑、纪念馆、纪念园等等。如何利用好这些优质的文化资源,也是宁夏文化与文化产业融合发展促进区内经济发展的主要探索目标。自2018年以来,西吉县就开始探索红色文化资源新机制,不但推进了本县美丽村镇建设的发展模式,还依托乡村旅游带动群众脱贫致富,因此所取得的发展成效得到了国家相关部门的肯定。
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。文旅融合已经成为现实发展的方向,旅游发展需要文化导向和文化深入,符合现实发展的需求变化。文化与旅游的联姻,将成为文化与旅游发展的新契机,有利于实现文化与旅游融合发展的转型升级。因此,宁夏如果利用好这些红色资源并传承好红色基因、把握好红色文化的精髓和内涵,也就意味着宁夏地区文化与旅游融合发展进入了新时代。
政府主导旅游发展强调由市场对基础资源进行配置,借政府之手,对社会力量进行发动,为红色旅游业发展提供动力支持,确保红色旅游价值得到应有实现。由此可见,政府主导型并非传统观念所认为的放弃市场调节,而是基于市场对资源进行优化,确保经济效率可得到显著提高。
宁夏地区经济基础相对薄弱,要想借助红色文化和旅游资源的力量实现经济发展的目标,关键是要做到政府主导,加大对红色旅游业扶持的力度,通过成立协调机构等方式,确保红色旅游业能够快速成长为经济发展优势产业以及支柱产业。基于当地红色文化,将市场需求作为导向,从获取可观经济效益的角度出发,在统一规划、稳步推进、重点建设、凸显特色原则的指导下,对旅游基础设施进行大力建设,通过对红色旅游项目进行开发的方式,使跨越式发展成为现实[2]。
对经济发展相对落后的宁夏地区而言,给红色旅游发展带来制约的主要原因为资金不足,要想做到红色旅游发展,关键是尽快脱离这一困境,经由不同渠道对开发资金进行筹集。
渠道一:每年按照固定比例划出一部分扶贫资金作为红色旅游发展基金,做到专款专用。由当地政府以获得理想旅游效益的企业为依托,通过提取开发相关项目所需资金的方式,为再生产的扩大助力。将符合旅游发展条件的六盘山等红色地区作为优先发展对象,并保证发展对象满足接待能力理想、可进入、发展前景良好的条件。
渠道二:要想使招商引资作用得到充分发挥,关键是通过出台优惠政策的方式打造理想投资环境。景区管理者应加大人才引进力度,聘请社会专家对招商项目以及发展规划进行科学编制,在顺利实现招商的基础上,为后续开发工作的落实创造良好条件。另外,政府应以实际情况为依据,制定政策法规,将招商范围拓展至省外乃至境外,通过提供优惠条件和理想软硬环境的方式,吸引投资者进行投资。
渠道三:近几年,受经济大环境影响,国民闲散资金不断增加,对闲散资金进行吸纳,对红色旅游发展具有积极意义。例如,鼓励社会各界开发红色旅游景点,加大对旅游餐饮服务及商品经营进行扶持的力度,随着兴办旅游的积极性得到充分调动,闲散资金自然会被投向红色旅游业。
渠道四:将投资经营者视为第一受益人,这样做既能够保证资金得到快速筹集,还为红色旅游提供了稳步发展的先决条件。简单来说,就是做到让利于民,随着投资者利益得到保证,该群体自然会将重心向红色旅游业倾斜。
宁夏地区有大量的革命史迹,可充分利用现有的旅游资源,对红色之旅的品牌进行打造。宁夏六盘山区是有革命传统与斗争历史的地区,《清平乐·六盘山》所描写对象便是六盘山区。现阶段,六盘山区已经成为我国的红色旅游景区和爱国教育基地,这也为旅游扶贫目标的实现提供了有力支持。当地人可以选择把红色旅游与生态旅游进行结合,例如,在六盘山上开辟红军当年长征所走过的线路,串联烈士纪念亭、长征纪念遗址和会师遗址,让游客在登临六盘山的过程中对红军当时的心绪加以体悟。
宁夏地区现有扶贫模式强调政府主导,由于当地各区域经济基础和自然条件均有不同,对景区进行开发的深度自然应当有所区别,只有做到因地制宜,才能使红色旅游扶贫价值得以实现。红色旅游发展期望达到的效果是能够盈利并实现持续发展。由此可见,对红色旅游发展而言,当务之急便是解决如何保证贫困人口基于旅游发展获取可观利益的问题。以六盘山为例,当地居民有着扶贫对象和扶贫主力军的双重身份,在景区建设方面,当地人发挥着无可替代的作用。基于此,政府应为当地人提供参与旅游业的渠道,实证有效的方法如下:其一,培养当地人的旅游意识,通过组织教育培训活动的方式,加深居民对相关产业的认知,主动参与到相关活动中,与此同时,政府还应向居民传递“发展红色旅游业可使就业机会得到增加,通过带动经济发展的方式,达到脱贫致富的目的”的观点,这对其参与热情的激发,同样具有正面效果;其二,加大服务技能的培训力度,由管理部门或企事业单位组织居民参加培训,使居民掌握对旅游业发展有益的专业技术,真正做到全员参与[3]。
对以六盘山为代表的红色地区来说,更适合采取城企相助的模式。该模式的创新之处为:由基础坚实的景区与优质企业开展合作,在对旅游实体进行创办的前提下,通过全面开发景区的方式,为旅游业提供发展所需的动力,并向当地居民提供更多的就业选择。而该模式对企业的意义,主要体现在资本增值方面。另外,要想使旅游业得到持续发展,通常需要兴建基础设施,随着通信、水利、电力、路桥设施得到建设,当地环境将得到进一步改善,大量外来资金被吸引至此,形成良性经济循环,这对脱贫致富目标的实现有积极作用。
作为宁夏地区支柱产业的红色旅游业,具有不容忽视的强大生命力,而旅游扶贫理念的提出,也为该地区红色旅游业指明了发展的方向。红色旅游发展价值的实现,通常要做到以当地情况为依托,以行业发展规律为原则,通过合理规划及有序开发的方式,打造政府主导的红色旅游精品,酌情引入城企相助等全新扶贫模式,借助红色文化的力量,帮助百姓尽快摆脱贫困,朝着小康的方向前进。