趋同化管理背景下国际学生辅导员的工作职责梳理

温静 山东大学国际教育学院 山东 济南 250000

1950年，中国接收了第一批来自捷克斯洛伐克等5个国家的33名留学生来华学习，开启了中国来华留学生教育的序幕[1]。1978年，《关于招收自费来华留学生的有关规定》的出台，高校开始拥有了自主招生权。中国的来华留学生教育步入新阶段，来华留学生教育开始由单纯的政治外交目的，逐步转向政治外交兼为经济建设服务目的[2]。2010年，《留学中国计划》提出了“扩大规模，优化结构，规范管理、保证质量”的十六字工作方针。2016年来华留学生规模突破44万，中国已成为亚洲最大留学目的国[3]。2019年，在来华留学生总数达到397635，教育部提出了“规范管理、内涵式发展”的方针，将抓好质量规范的落实列入2019年工作要点。“趋同化管理”成为当前来华留学教育管理的重要方向[4]。要将趋同化管理落到实处，不断改进机制建设，配齐强化留学人员管理工作队伍是重要保证。

一、国际学生辅导员设立背景

国际学生管理工作人员有很多种称谓，最常出现的包括“留学生管理干部”“留学生管理老师”“留学生行政工作人员”。称呼的不同在一定程度上，是由于各高校承担来华留学生的教育管理机构体制不同造成的。比较常见的管理机构体制为“孤岛”学院体制（国际教育学院不仅是一个教学单位，还承担留学生的招生和日常事务管理等行政职能）和国际处体制（国际处内设留学生管理部门负责全校国际学生，包括招生、住宿管理和日常事务管理等直接授课以外的全部工作）[5-6]。

随着教育对外开放进程的加剧，来华留学生规模的扩大，负责留学生管理工作的岗位职责，存在定位不够明确，职责界限不够清晰的问题。2017年《学校招收和培养国际学生管理办法》首次明确提出了国际学生辅导员概念。在趋同化管理背景下，明确国际学生辅导员的工作职责，有助于高校来华国际学生的管理水平提高。

二、国际学生辅导员的职业定义

根据《高等学校辅导员职业能力标准》，辅导员的职业定义为“开展大学生思想政治教育的骨干力量；是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者”。国际学生辅导员应该是负责国际学生日常事务管理工作，是培养“知华、友华、爱华”国际学生的骨干力量，是高校国际学生思想道德教育和价值观的引领者和实施者。

三、国际学生辅导员的工作职责

（一）通过完善学联和班级建设推动国际学生事务管理

实际工作中，由于学生自身语言水平和文化差异，学生事务工作容易演变为对学生“保姆式照顾”。故而必须要重视学联和班级建设；坚持对国际学生的教育与自我教育相结合，充分调动国际学生的积极性和主动性；鼓励国际学生自我教育、自我管理和自我服务；借助系统的学联组织和班级建设，推动国际学生的事务管理。国际学生的事务管理分为以下几个方面：

1.入学月的报到注册、入学教育、体检、签证事务。中外学生在入学初的注册报到内容基本一致，其中最大的区别在于，国际学生不参加军训，必须要在入住24小时内向公安机关办理住宿登记，以及国际学生只能去指定口岸医院体检。

中国法律法规、学校校规校纪的教育是入学教育的重点，但绝不能仅停留在开学初期，而是应该持续贯穿于国际学生整个学习阶段。在开学初期对学校考勤管理、宿舍管理等规定进行详尽的解释说明；入学教育中要注重发挥国际学生的老生模范带头作用；班级和学联骨干可以协助翻译，帮助新生完整透彻地理解法律法规和校规校纪。入学教育既要有严肃的纪律性教育，也要调动学联及班级国际学生骨干的积极性，组织对应新生适应类别活动，协助新生尽快适应环境，解决初来中国遇到的生活方面的问题。如怎样使用微信淘宝、如何办理校园卡学生证例，熟悉校园楼宇、周边环境介绍等。

国际学生辅导员应严格落实国际学生的体检工作，签证是对国际学生管理最有力的抓手。故而国际学生辅导员一定要配合签证办公室及财务部门，确保学生全额支付学费、住宿费等费用，并在相应的纪律安全告知承诺书上完成签字确认。

2.日常事务管理。国际学生的日常事务可以分为学习生活指导、奖惩管理和活动组织三个方面。国际学生辅导员应及时专业的对国际学生的开展生活指导，帮助学生解决问题。但在工作中一定要有边界意识和趋同化意识，要对国际学生有人文关怀；但绝对不能一手包办，否则不仅不利于学生自身能力的提高，也容易给学生传递错误的理念，最终会为后期的教育管理带来障碍。

健全完善的规章制度，是国际学生日常管理的保障和前提。辅导员必须严格遵守执行各项规章制度，对于违纪问题学生，必须严格按照管理规定进行处理，确保对所有在读国际学生起到警醒作用。

活动的组织要注重发挥国际学生骨干的带头作用，鼓励国际学生开展有利于国际学生身心健康的活动。对申请活动，一定要严格审批制度，确保活动过程在辅导员的监督和管控之下。辅导员也应充分尊重国际学生的宗教信仰，但是学校内不得进行传教和宗教聚会等任何宗教活动，故绝不能允许校内任何类型的宗教活动存在。

3.毕（结）业季的离校手续办理与档案管理。及时的与学校相关部门配合，协助学生办理毕业离校手续。遇到学生因个人原因退学、休学等情况，在完成学校手续后，应及时前往出入境管理部门将其签证有效期进行变更。

辅导员应如实记录每学期学生的表现，例如宿舍表现（是否违反宿舍规定留宿他人、是否违规使用电器、是否因噪音问题被投诉等）、出勤率、宗教问题（是否在校园等公共场所庆祝宗教节日且不听劝诫等）、心理问题、传染性疾病、违规持有机动车辆、是否积极参与学校组织课余活动、是否有担任班干部协助管理老师解决学生事务经历、在重大问题是否听从学校及管理老师安排、学校校规校纪及纪律处分、中国相关法律遵守情况，如是否有非法打工就业记录等。更要积极配合其他高校或用人单位对本校毕业学生日常表现的咨询工作，如实提供学生表现情况。

（二）思想道德教育和价值观教育

努力解决大学生的实际问题，是新形势下大学生思想政治教育的有效途径。严守规章制度，公平、公正、高效地处理好国际学生的日常事务，不能让学生有优越感和被特殊照顾的想法，从根本上杜绝一切过分和无理的要求，让学生有守规矩意识，才能推进对“知华、友华、爱华”的培养。根据教育部国际合作与交流司2019年数据，我国的国际学生来自202个国家。他们有着不同的社会、文化、宗教背景，高校一般不组织他们参加军训、政治性活动，但不应忽视对他们的思想道德教育和价值观教育。对于奖学金学生，尤其要重视对其思想品德的考察和感恩意识的教育。即便有着不同的文化背景，但既然来到中国学习，国际学生应对中国的情况有基本的了解。也要教育国际学生不仅要遵纪守法，还要懂礼数有教养。辅导员应配合学校开设的中国国情概况等通识课程；通过定期班会，趣味问答活动等，向学生介绍中国的礼仪和风俗习惯。在开学之初，对迟到、正式场合衣着不得体等不文明现象，进行阐述和说明教育，日后学生出现不良行为时及时批评教育。

（三）学风建设

国际学生由于自身国家基础教育及语言、文化冲突等因素，大多会面临学业困难。辅导员要有意识的调动成绩优异老生的榜样作用，引导良好学习习惯的养成，营造学习氛围，调动学生的学习热情。还要同任课老师保持沟通，了解学生学业情况后，及时与同学生进行沟通。明确学生，学业的困难原因，帮助学习态度端正，但基础薄弱学生提出解决问题的办法。对学习态度不端正学生进行批评教育，告知其严重后果，让学生有危机意识。

（四）心理健康教育与咨询工作

国际学生由于语言及文化宗教背景的影响，无法同中国学生一样，通过心理普测准确了解其心理状态。故而需要辅导员注重日常观察，多方面了解学生情况，以便及时了解问题。学业压力和跨文化适应是较为常见的心理问题的诱因，辅导员平时应注意心理健康知识普及和宣传，定期组织心理解压相关活动，对国际学生的心理问题做初步的疏导。自身不断加强心理相关知识学习，同学校心理中心密切联系，协助学生寻求专业帮助。

（五）校园危机事件应对

辅导员要有较强的敏感性和辨别力，熟悉学校危机事件工作处理流程。遇到危机事件，要尽快了解详细情况并按程序上报。在事情结束后要认真反思自身工作不足并总结经验。

（六）职业规划与实习就业指导

辅导员要熟悉关于外国人在华就业的相关政策规定，对学生咨询给予回复解答，在学生申请实习时，及时办理实习签注，向用人单位提供推荐信，如实反映学生学习、思想和日常表现等情况。配合就业部门为学生提供相关职业生涯规划指导。

（七）理论和实践研究

随着来华留学生规模的扩大，辅导员在工作中会遇到各种各样的问题，各高校国际学生辅导员要多交流分享经验，对工作进行总结，升华为科研理论，以便日后更好提高自身的职业能力。

明晰国际学生辅导员的岗位职责和工作边界，有助于增强国际学生辅导员的职业自信心和职业归属感。并提高自身的职业能力，建立专业化的国际辅导员队伍，为进一步推动高校来华留学事业发展助力。