城市工业文化遗产保护与再利用策略研究

刘昱晓 大庆师范学院美术与设计学院

随着城市转型发展中的大规模城市建设不断增多，城市工业文化遗产的保护与再利用问题变得十分突出。在近现代工业发展的过程中留下了不少工业文化遗产，这些都完美的体现了人类文明，并且具有一定的教育意义和政治经济价值。本文将对我国工业文化遗产及其保护进行概括，分析我国工业文化遗产保护与再利用的现存问题，并研究我国工业文化遗产保护于再利用的策略，希望可以为今后的人工业文化遗产保护与再利用工作提供一定的参考价值。

随着我国经济水平的不断提高，城市工业化步伐逐步加快，信息技术的不断发展，而导致大部分工业建筑被搁置。但这些老旧的工业化建筑恰好彰显了一座城市工业发展的过程，并且属于城市工业文化遗产的一部分。虽然城市工业文化遗产一直在不断增加，但大部分文化遗产并没有得到保护和再利用，导致许多工业文脉正在流失，工业文化与文化生态之间开始出现不平衡现象。正因如此，才更需要保护与再利用城市工业文化遗产，从多角度促进城市工业文化遗产的发展。

一、我国工业文化遗产及其保护与再利用概况

（一）工业文化遗产的内涵

国际工业遗产保护协会在2003年7月的相关文献当中，明确提出工业遗产包括具有历史价值、社会价值或者科学价值的工业文化遗产，包括工业建筑、工厂车间以及作坊矿区等等。一直以来工业遗产概念围绕的中心词都是“文化”，这也表示工业遗产就是文化遗产，城市工业遗产作为一座城市在发展过程中留下的产物，他完全可以反映出不同时期的经济发展状况以及人们的生活方式，在一定程度上可以算是城市记忆的载体，是不可以被替代的。当城市文化遗产不再拥有城市功能时候，它就逐渐衍生出人文主义精神，工业文化遗产其实更强调其本身具有的文化属性，侧重于工业文化遗产当中蕴含的人文精神，而并不仅仅是一座城市的装饰品。

工业文化遗产还包括工业数据记录以及企业档案等等，这也反映了我国对工业文化遗产的不同认知。我国从20世纪60年代开始建立企业档案工作体系，在这个过程中累积了大量的企业档案。

举例来说，中央企业保有一亿多卷的纸质版档案资料，这些企业档案也是工业文化遗产的一部分。

（二）我国工业文化遗产的类型与分布

我国工业文化遗产可以按照历史时期分为三类，第一类是古代工业文化遗产，指的是古代手工业技术、陶瓷厂以及矿区等等；第二类是近代工业遗产，指的是那些可以反映工业文明的工业文化遗产，其中包括鸦片战争时期的大生纱厂。主要分布在一些沿海城市，比如上海、青岛以及武汉等等；第三类是现代工业遗产、也就是共和国成离之后的工业遗产，这些工业遗产主要在东北、西北传统工业区以及长三角东部的沿海地区。

二、我国工业文化遗产保护与再利用中存在的问题

虽然我国的工业文化遗得到了长足发展，但是总体发展形势十分严峻。许多工业文化遗产无法被完整的保留下来，甚至有一些工业文化遗产开始消亡，其主要原因如下：

（一）思想认识存在偏差

人们对于工业文化遗产的保护意识存在偏差，许多城市的政府官员并没有充分地意识到工业文化遗产的历史价值和经济价值，并且认为那些已经废弃的工业建筑会影响到城市容貌。对工业文化遗产的消极态度，导致大量废弃的工业建筑被拆除。

以沈阳冶炼厂为例，沈阳冶炼厂的三座百米大烟囱在被拆除之前引发了一场十分持久的讨论。在这场讨论当中分为两个派别，一个是建议将其改为主体纪念馆的“保留派”，和主张告别高污染时代的“拆除派”，最终“拆除派”的支持者抢占先机，故这三座百米大烟囱成为让后人遗憾的建筑。

除此之外，人们对于工业文化遗产的利用理念也存在偏差。许多政府过于重视工业文化遗憾的价值，在利用的过程中过于商业化，有的甚至进行了破坏性的利用。以吉林省长春市的长春电影制片厂为例，由于当时的房地产浪潮巨大，导致其大部分被改为商品住宅区，原有的建筑被拆除，总体的建筑面积也是缩小了50%。

（二）缺乏相关的法律法规

工业文化遗产的保护与再利用会涉及到许多利益以及权责问题，在其保护与再利用的过程中难免会依赖于相关的法律法规、但其实我国相关的法律法规存在很大程度上的缺失。

我国并没有专门针对工业文化遗产保护与再利用的相关法律，仅有的法律当中也无法对工业文化遗产的保护与再利用进行限制。并且对于那些极少的法律法规来说、并没有得到各地政府的重视，不具有权威的法律效力，大部分城市都没有按照相关法律对工业文化遗产进行保护与再利用。

（三）责任主体的缺失

目前我国只有极少数的工业文化遗产被列为重点保护单位，事实上，我国文物部门到底拥有多少管理工业文化遗产的权利还需要进行进一步的商讨。在工业文化遗产的利用过程中，会涉及到多个方面，其中包括文物、建设、旅游、文化、教育、财政以及档案等多个部分，但由于缺乏责任主体，而导致缺乏主体责任。

在工业文化遗产的实际保护与再利用工作之余，当工业文化遗产的保护与其设施建设发生冲突时，往往是后者取得压倒式胜利。比如2014年长沙雨花区的十四栋筒子楼即将拆迁，这些筒子楼是二十世纪五十年代修建的苏式建筑群，它见证了许多时期人们的成长历程，是长沙市不可多得的工业文化遗产。通过商讨，这个建筑群最终还是以拆除结尾。

（四）战略规划的偏失

制定一定的战略规划可以在工业文化遗产的保护与再利用当中遵守一定原则，在认清其自身优势的前提下，提高保护与再利用的预见性。但我国工业文化遗产在保护与再利用的过程中容易存在内容同质化的现象。目前我国许多地区都制定了一定的创意产业规划，并且许多地区都在以北京的798艺术区作为参考，纷纷将工业建筑转化为充满艺术气息的文化创意产业园，或者是工业文化旅游区。在这个过程中只有少数地区取得了成功，大部分地区都没有认清自身实际情况，在再利用的过程中没有做好调查研究，导致战略规划过于浅薄，最终导致内容同质化。

在工业文化遗产的保护与再利用中还存在文化工具化的问题。工业文化遗产的经济价值再利用就是将文化作为经济发展的主要工具，也就是文化工具化。文化工具化不仅仅是追求长远发展的必然要求，还是在保护工业文化遗产过程中的基本原则。我国发布部分城市都认为工业文化遗产就是一种推动城市发展的手段，进而忽视了对城市文化遗产当中历史的解读，导致许多城市在保护工业文化遗产的过程中缺乏精神内涵。

比如哈尔滨市的西城红场就是最好的例子，西城红场是东北三省当中最为庞大的商场，它是由几栋老旧的机械厂改造而成的，虽然在改造的过程中保留了一部分的原有建筑色彩，但还是失去了文化的意味。

工业文化遗产没有保护形式，在保护与再利用工业文化遗产的过程中，应当以保护推进再利用工作，形成两者之间的互利互惠。

我国大部分开发商在投资工业文化遗产的时候，过于追求其可以带来的经济效益，导致工业文化遗产的文化价值与社会功能不断流失。同时由于没有对工业文化遗产的文化价值以及经济价值进行管护，导致出现了较为严重的盲目性以及功利性。部分工业文化遗产在再利用的过程中过于追求经济效益，导致最终偏离了保护与再利用工业文化遗产的目的。

工业文化遗产可以说是城市功能的重要组成部分，不仅是城市当地居民的公共服务设施，还拥有一定的商业价值和经济价值。但工业文化遗产的商业性和工具行导致原住民被“隔离”，无法满足人们的日常需求 并且打乱了人们的生活节奏，还破坏了与当地居民之间的情感。最终容易导致工业文化遗产中会存在大批旅游人群，这些旅游人群和原住居民共处一地，完全违背了城市长久发展的人文主义原则。

（五）缺乏资金投入

在工业文化遗产的保护与再利用当中，资金的来源渠道较为单一。我国工业文化遗产的保护与再利用的经费主要是依托国家和政府的拨款，很少有社会企业进行投资，甚至是在公益基金会当中也鲜少设立工业遗产的捐款通道。当国家和政务将经费下发给文物部门之后，由文物部门根据文物的不同等级进行经费分配。在分配经费的过程中，往往更倾向于保护历史古迹，这也导致工业文化遗产没有足够的经费进行保护与再利用。

其次就是难以控制成本，与其他文化遗产相比，工业文化遗产占地面积较大，这也导致其需要更大的资金投入。但我国当今社会的经济状况并不理想，政府和社会都缺乏一定的资金投入。

如果工业文化遗产并不能得到可持续发展，那便不能通过工业文化遗产的自身经济价值来促进城市的发展。我国大部分工业文化遗产的保护与再利用是由政府的制定机构控制的，这也导致其缺乏一定的社会市场规律，没有筹备资金的能力，并且无法进行恰当的成本控制，进而导致工业文化遗产的再利用进程十分缓慢。

三、我国工业文化遗产保护与再利用策略

（一）完善相关法律制度

从工业文化遗产的保护与再利用长远的发展来看，国家应当出台一系列的保护法与相关条例，促使在保护与再利用工业文化遗产时可以有一定的法律依照。工业文化遗产可以依照国家出台的法律来实现自我保护，为了增加法律的实用性与适应性，可以在一些地方先进行实验。可以在一些区域内先试行与工业文化遗产有关的法律法规，这样做有两个方面的好处。第一是可以促进法律试用地点工业文化遗产的保护与再利用进行，第二是通过局部地区的试验可以不断完善国家的法律，为法律法规的建立提供一定的参考经验。

（二）建立档案数据库

调查、鉴别、登陆，记录是工业文化遗产保护与再利用的工作流程，在工作的过程中需要做到严谨细致，但实际统计出来的数据往往杂乱无章，没有进行系统归纳，当需要借鉴一些数据时，查找起来也比较困难。国家可以根据相关法律建立工业文化遗产的登记系统，并且可以创建新法律来规范工业文化遗产的信息登记。

我国目前并没有与工业文化遗产有关的信息数据库，更没有这些工业文化遗产的具体年份、物质形式以及保护利用情况这些方面的详细数据，这会限制我国工业文化遗产保护与再利用工作的进程。这就是为何要建立与工业文化遗产有关的档案数据库，通过全面勘察以及专业人员的严格鉴别，可以将工业文化遗产信息登记到档案数据库当中，为工业文化遗产的保护与再利用工作提供一定的数据参考。

（三）实行“区域政策区域化”

在保护与再利用工业文化遗产的过程中，应当确保最终呈现效果可以满足大众的需求，这其中的关键就是如何在保证生态环境的同时将工业文化遗产的利用率最大化。“区域政策区域化”是鲁尔区独创的一种政策，这种政策可以促使区域结构朝着多样化的方向发展，可以根据自身情况进行灵活分布，灵活制定在工业文化遗产保护与再利用工作当中的具体任务，将各个区域自身的价值最大化。“区域政策区域化”可以从以下两个方面进行展现。

第一是形成一种公私合作共赢的工作机制。公私合作共赢机制指的是以当地政府工作人员为主导，引导社会当中的公有企业、私有企业以及不以盈利为目的的组织加入，形成一种多方合作的工业文化遗产保护与再利用工作模式。在政府人员购买了工业文化遗产地段之后，对其基础设施进行完善，然后将这个地段转卖给社会中的开发商，由政府制定机构进行合作，对工业文化遗产展开保护与再利用，在这个过程中需要的资金主要有民间资本提供。

第二是加大对群众的参与力度，重视群众的力量，充分了解到群众力量是私人资本介入以及追求利益最大化的过程中的必然产物。而工业文化遗产保护以再利用的最直观目的就是可以使其满足大部分群众的文化需求以及精神需求。正是因为如此，群众必然是工业文化遗产保护与再利用过程中不可缺少的主体。

政府应当在工业文化遗产保护与再利用的过程中使工作尽可能的达到透明化，可以开启自由的工业文化遗产再利用创意征集，群众可以将自己对工业文化遗产的再利用方法进行投稿，引导群众成为工业文化遗产保护与再利用的创意源泉，这样不仅可以加大群众对工业文化遗产的认知，还可以增加创意的趣味性和人性化等特征。最后可以建立有效的群众监督制度，将以群众为首的社区组织安插到工业文化遗产的保护与再利用工作当中，通过社区组织牵制保护与再利用工作，起到良好的监督作用。

（四）建立协调机制

英国根据与工业文化遗产有关的法律，成立了专门的工业文化遗产保护与再利用协会，负责与工业文化遗产有关的所有工作。这种做法使得工业文化遗产的相关工作分配得更加具体，工作人员可以充分展开对工业文化遗产的保护与再利用。在这个方面我国可以进行效仿，可以建立相关的“工业文化遗产保护与再利用组织”，有国家文物局带领，国家宣传部、国土资源部、国家旅游部以及环境保护部等部门都安排人员加入组织，充分解决在组织内的分工问题。

或者也可以对现有的工业文化遗产组织进行完善，为每一位组织内的成员分配任务，使其涵盖到工业文化遗产保护与再利用工作当中的每一个细节。同时要明确各级政府在工业文化遗产保护与再利用工作当中的职责，强化各部门之间的合作关系。

除此之外，还可以成立民间的工业文化遗产协会，但其并不以盈利为主要目的。这个协会可以通过宣传，收纳在旅游行业、高校、商业领域等等任何领域对工业文化遗产感兴趣的人士，进而达到促进各行业跨界合作的目的。还可以鼓励社会群众建立工业文化遗产基金会，为工业文化遗产的保护与再利用提供大众参与途径，是设计当中的相关资源可以得到有效利用，切实促进工业文化遗产保护与再利用的工作进程。

（五）加强宣传教育

想要保护好工业文化遗产，就需要对工业文化遗产的价值有一个充分的认识，并且要树立正确的保护与再利用的理念，这些都是保护与再利用我国工业文化遗产的必要前提。加强对每一个人的宣传教育，促使大众从根本上加强对工业文化遗产的重视。

对于政府工作人员来说，许多政府的工作人员对于工业文化遗产的保护与再利用都是一种十分消极的态度，这在一定程度上阻碍了工作进程。正是因为如此，需要对政府工作人员的政绩评价体系进行改革，并将工业文化遗产的保护工作纳入到评价系统当中，加大政府工作人员对工艺文化遗产的重视程度。对于普通的社会群众来说，需要利用各种社交媒体向社会群众普及与工业文化遗产相关的知识。

比如可以利用微博或者是微信公众号这些中间没媒介，推送与工业文化遗产有关的内容。还可以利用当今十分火热的自媒体，也就是短视频，拍摄制作一些趣味性十足的普及教育视频，让社会群众什么了解到工业文化遗产的价值所在。

除了上述两个群体之外，对于青少年的宣传教育也十分重要。这就需要教育部门在中小学阶段增加与工业文化遗产有关的课程内容，并且安排时间组织学生参观自己城市当地的文化创意产业园，引导学生感受到工业文化遗产的独特魅力。对于大学生来说，各大高校可以适当增加与工业文化遗产有关的专业课程，通过课程的设立，切实提高大学生对于工业文化遗产的重视程度。

工业文化遗产一直以来都是一座城市表示文化内涵的方式，也是城市文化品质的重要体现。对工业文化遗产开展保护与再利用工作不仅可以培育出城市发展的一种新模式，还可以彰显城市发展特色。

但是在工业文化遗产的保护与再利用方面还存在着许多问题，需要在实践的过程中不断的完善保护与再利用的方式。通过不断推进工业文化遗产的保护与再利用工作，达到改善群众生活及居住环境的目的，促进城市的可持续发展。