落实落细“双减” 悦学悦动“课服”

曲彤

“这样的学校生活真是太幸福了，放学后我们都不想回家……”宝坻区第十中学八年级学生的肺腑之言，让正在开展课后服务的老师们备感欣慰。自今年秋季开学以来，天津中小学校切实为学生减负，努力提升课堂教育教学质量、分层设计课后作业、开展丰富多彩的课后服务工作，多措并举，发挥好学校育人主阵地作用，让绝大多数的学生不仅愿意留在校园，而且乐于参加学校开展的各项实践活动，在多元学习中不断提升、发展、成长、成才。

在持续深入地推进“双减”工作的过程中，市教委推出包括完善“五育并举”课程体系、深化课堂教学改革、减轻学生过重学业负担、完善教育评价体系、加强教育教学研究等一系列举措，公布《提升新时代义务教育教学质量的若干措施》，指导各区各校将“双减”工作落地落实落细。

压减校外培训机构“不手软”

“双减”工作启动实施以来，天津市出台了《面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构压减工作指导意见》，明确“引导机构主动注销或依法吊销其办学许可证”“鼓励学科类培训机构转型为非学科类机构”“学科类培训机构剥离义务教育阶段学科类培训业务”三种途径，指导各区开展压减工作。截至11月初，天津市累计压减义务教育阶段学科类校外培训机构1526个，压减率近七成。

除了明确工作途径，本市还出台了压减义务教育阶段学科类校外培训机构的完成标准，对取得注销登记核准通知书或终止批复书、取得非学科类培训办学许可证并办理相应法人登记、取得非义务教育阶段学科类培训办学许可证并办理相应法人登记的机构视为完成压减;对于承诺注销、暂停营业的义务教育阶段学科类培训机构，明确要求各区统筹专班相关成员单位，加快推进、协同配合、简化流程、快速办理，使机构尽快取得相应的凭证。

同时，全市各区教育、政法、公安、市場监管等部门协同配合，使校外培训机构治理工作开展得有序、有效。例如，和平区开通绿色通道，凡符合转型为非学科校外培训机构条件的学科类培训机构，均可向区教育局预约办理名额，同时按照区政务服务办公布的要件清单准备相关审批要件。区政务服务办将为预约机构开放“绿色通道”，现场填报指导、现场帮办申报、现场审核，在要件齐全、满足审批条件的情况下，转型机构最快1天即可换领新证。河西区则提供“一条龙”审批服务，专门设立“双减”咨询区、发表区、初审区，提供全程帮办、领办、代办服务，在两天时间内为90家企业办理了压减相关业务。

西青区教育局发布的《关于“营转非”工作致家长的一封信》中提醒：面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构尚未完成“营转非”之前，不得再招收新生，不得预收培训费用。请家长朋友认真查看义务教育阶段学科类培训机构在办学场所显著位置公示的办学许可证、民办非企业法人证书、托管银行提供的托管账号和唯一学费交费二维码，如无相关公示信息，请不要缴费。

据市教育两委统计显示，截止到2021年10月30日，滨海新区50家符合资质的学科类培训机构顺利完成“营改非”，在全市率先完成了学科类教育培训机构统一登记为非营利性机构工作，比国家规定要求的时间节点提前了两个月，今后这50家非营利性机构收费将执行政府指导价。天津市教委相关负责人说，在压减义务教育阶段学科类校外培训机构的过程中，市教育两委特别强调提高压减质量，通过对压减工作等内容的重点督查，采取实地调查、“蓝军”暗访、点调抽查、顶格处罚等方式，坚决避免已压减的机构“隐形变异”，死灰复燃，实现真压减、实压减。

提升课堂教学质量“多举措”

在深入推进“双减”工作期间，天津市教委公布《提升新时代义务教育教学质量的若干措施》，要求各学校要深化课堂教学改革，持续创新教学方式，注重启发式、互动式、探究式、参与式教学，切实上好每一堂课，探索因材施教的有效途径，实施个性化精准教学。全市中小学校抓住“教研”关键词，以“分学科教研”“学科内专题教研”、学校内部“双教研”、校与校之间“联合教研”等多种形式，以提升教师业务能力水平带动提升课堂教学质量，根据学生实际情况积极调整教学方案，摸索出一套套激发学生学习兴趣的教学方案，因材施教，打造校园“乐学”氛围。

蓟州区渔阳中学以“双教研”带动提升课堂育人质量，以学科备课组长为核心，在年级教师开展周周小教研的基础上，由学科教研组长牵头，启动全校教师双周大教研活动，在听评课中打磨出“双导—互动—合作”的良性教学模式，破解课堂教学困惑，挖掘教材中的重点与难点，以解决实际教学问题为抓手，帮助教师提升业务能力，从而实现“减负不减质”的教育教学目标。

在宝坻区第十中学视频教研会议现场，片区内的各学校以学科为单位，组织教师在云端开展教研备课活动。为了更好地落实“双减”工作，宝坻区第十中学坚持以问题导学为核心，运用“情境生疑—自主探疑—合作克疑—点拨释疑—反馈排疑—升华衍疑”的六步破疑法，让学生通过阅读、观察、实验、思考、讨论等环节在教师引导下完成学习。“教师、学生是课堂教学的两端，在依靠教研提升教师业务水平的同时，我们还要想方设法调动起学生的积极性，变被动学习为主动探知。”宝坻区第十中学校长张国良说，当教师、学生都进入相应的状态时，课堂教育教学质量才能真正有效提升。

作业分层设计“出实招”

“双减”政策要求，全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担;大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。怎么保证学生都能在学校写完作业？在作业量减少的情况下，如何保证教学质量不下降？“双减”落地后，教师们在作业设计上实打实地下足功夫。“过去学生为写作业发愁，现在老师为留作业发愁……”天津市第二新华中学九年级数学教师孙玥为布置作业专门建立了一款小程序，每个学科教师把每天的作业内容和预计完成时长填写进小程序中，孙玥进行总体把控，保证学生每天的作业总时长控制在90分钟以内，平均每科作业在15分钟左右。孙玥表示，作业量减少，确实对教师提出了更高的要求，必须提高作业设计的科学性，让学生的每一次练习都能产生最大的效用。

加强研讨，根据每个学生自身的学习情况分层留作业，让不同的学生进行不同难度的练习，这是“双减”以来天津中小学校在布置作业上普遍使用的“规范动作”。此外，许多学校还要求教师充分利用“答疑辅导”这一课后服务的重要环节，在学生校内完成大部分作业的同时，教师要第一时间通过作业的反馈来了解学生对知识的掌握情况，从而有针对性地进行个别辅导。与“双减”前放学回家写作业相比，答疑辅导确保教师在第一时间了解学生在学习中的疑点、难点，因材施教，有效辅导。“双减”持续三个月以来，一线教师普遍反映学生的学習热情和学习效率比以往有了明显提升。“机械性的作业练习减少，体现思维能力的题目增加，长期来看更有利于学生学习能力的提升。”孙玥说。

“双减”启动之初，和平区教育局组织各校制定了《作业设计评价标准》，完善了《学校作业管理办法》和《作业管理实施细则》，加强了学科组、年级组作业统筹，切实加强质量监督。“根据学生多样化的学习需求，我们提供个性化的‘知识小胶囊’。每天对学生作业进行‘星级评价’，通过换购校园明信片激发学生的学习欲望。”和平区岳阳道小学副校长张静秋表示，教师每周将“作业评价单”反馈给家长，消除家长看不到学生校内完成作业情况的焦虑。此外，学校还创新作业类型方式，根据学段、学科特点及学生需要和完成能力，布置道德践行、科学探究、劳动实践等“创新实践作业”。

作业留下来，兴趣带回家。蓟州区第一小学自落实“双减”政策以来，始终从减轻学生作业负担出发，出台“作业公示”“留作业管理”“作业统筹”等一系列制度，所有学科教师在超周备课的基础上，提前一周将作业进行公示。以一二年级不留书面家庭作业、三至六年级书面作业总和不超过60分钟为基准，确保学生在课后服务的时间内，在教师的指导下，全部完成家庭作业。学校要求教师在巩固好基础知识的同时，还要根据教学内容进行拓展延伸，设计出可供学生自主选择的弹性作业，帮助学生从书本中走出去，提高学习兴趣和创新能力。

开展课后服务“有温度”

今年秋季开学后，天津中小学全面开展课后服务，整合校内外资源、引入校外服务，分年级、分层次设置个性化、精准化、多样化的课后服务项目，以开设音乐、体育、美术、书法、劳动实践、文明礼仪、传统文化、科技素拓、红色教育等学生感兴趣的社团为载体，形成了步调一致、兼具特色、按需服务的课后服务良好局面，让学生在学校内学好、玩好、发展好，促进未成年人健康成长。

“全面推进中小学课后服务，既是落实‘双减’的重要举措，也是和平区推进教育改革、建设高品质教育强区的关键环节。我们要以解决家长‘接送难’问题为出发点，以促进学生全面发展、个性发展和终身发展为落脚点，开展丰富多彩的课后服务活动，用实际行动托起学生和家长的幸福感。”和平区教育局党委书记、局长明建平表示。

河东区嵩山道小学在“双减”工作中，尝试将中华优秀传统文化教育与课后服务相融合，以“纸艺”文化为载体提升学生人文素养，通过丰富多彩的社团活动实现“以纸喻人，以纸育人”，提升了学生的文化自信和文化自觉。截至目前，学校围绕纸艺开设了古法造纸、染纸、编织、拓印、衍纸、贴纸画、折纸、剪纸、纸扇等课程，多形式、多种类、多渠道调动学生参与的积极性。在师资配备上，在积极调动在职教师参与授课的同时，还邀请民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人等社会专业人员为学生授课，为学生提供丰富多彩、有吸引力的课后服务活动。

北辰区华辰学校校长刘宝珍认为，师生良好的精神风貌得益于“双减”带来的“四个转变”，即转变教学观，把教室变学室，让学生跑起来、唱起来、笑起来、玩起来;转变育人观，构建小中高思政育人体系，先育人后教书;转变评价观，坚信评价是为了更好地学，给足学生二次达标机会;转变人才观，守护学生独特性，让课后服务撬动心灵自信。“‘双减’的目的是为了让学生有一个快乐的童年，做健康自信的少年。作为学校，我们有责任和义务做好这项工作，为学生成长服务，为学生幸福发展奠基。”刘宝珍说。

“双减”背景下，天津中小学校园呈现出一派生机勃勃的景象，教师神采奕奕，学生青春昂扬。

（责任编辑  左毓红）