基于市场经济背景的工程项目招投标管理

褚飞虎

摘要：工程项目招投标能够通过公开竞争的方式为投标者营造公平公正的竞争环境，同时也可以为招标企业提供更多样化的选择。但是在我国市场竞争不断发展的背景下，工程项目招投标管理工作还存在一些问题和不足，导致工程项目招投标管理的质量不足，很难满足实际需求。因此要高度重视工程项目招投标管理，采取有效措施推动建筑工程行业实现健康稳定发展。

关键词：市场经济背景;工程项目;招投标管理

科技不断发展，施工企业需要重点加强造价的管理和控制，显著增强资金的整体利用效率。招投标阶段涉及造价控制管理工作诸多环节，需要系统化对工程造价管理控制要点进行分析与研究，确保企业自身的经济效益最大化。只有全面把控造价管理工作，有效控制成本使资金有效使用，真正增强企业自身的整体控制效果，为企业的全面发展做好积极准备。

一、工程项目招投标管理的重要作用

（一）促进企业的健康发展

在市场经济下企业之间的竞争非常的激烈，需要对具体的风险内容进行充分的研究。并根据结果采取有效的风险控制措施，减少招投标的风险问题，招投标管理可以根据相关政策法规的要求，确保各个环节更加的规范。在新时期招投标企业要充分发挥自身的资金技术实力，加强内部的管理水平，为企业的全面发展提供重要的保障，真正地使企业认清自身的实力。从而保障企业的发展水平全面提升。

（二）完善市场竞争

在我国市场经济不断发展的背景下招投标管理制度不断地发展与完善，而为了能够使企业在激烈的市场竞争中增强自身的优势，需要高度重视招投标管理工作，促进企业的长远发展。

二、市场经济建设中工程项目招投标的常见问题

（一）招投标管理不完善

目前招投标管理工作开展中涉及许多部门，各部门之间的运作不够完善，致使招投标管理效率低下。在建设期间由于监督管理机制不健全，标底不准确很容易引发标的泄露串标等问题。而且还有部分施工企业为了获得中标机会，往往会随意地压低报价，采用低成本的价格来获得标的，最终造成中标价格与实际价格差异巨大，引起项目亏损严重的情况。

（二）招标行为不规范

在我国目前建筑企业招标期间，往往会为了获得竞标机会而出现弄虚作假、违规干预等行为，将公开招标的项目改为邀请招标或者部分部门直接内定招标，排斥潜在的投标人，根据优劣势的地位，造价降低，甚至使用阴阳合同，这些不规范的招标行为，不仅引发了工程质量问题，而且严重威胁了人民群众的生命健康。

（三）建筑行业缺乏市场规则

在我国建筑行业快速发展的背景下，有些建设单位处于强势一方，往往会压低价格或者拖延支付工程款使自身的利润下降，还有部分承包商无视法律法规的要求，非法转包项目通过贿赂来获得承包权，将自身的资质挂靠给个人或者其他经营者这些问题不仅影响了工程项目招投标工作的公开性公平性，而且也导致建筑行业的发展受到严重阻碍。

（四）招标监督管理信息滞后

虽然部分企业设立了招标管理部门，但是在招标管理期间由于监管工作受到管理方式的干扰，大多数的招标工作非常传统，没有对标书进行严格的审查与监督，缺乏有效的预警服务，造成招标管理工作的开展受到影响，无法充分发挥招标管理监督的作用。招标文件和招标合同是招投标管理的重要依据，与工程造价具有十分紧密的联系，但我国目前对建筑工程招标文件的控制效果并不理想，一方面很多招标文件对于工程量内容清单并没有准确地展示，甚至对招标控制价格在界定模糊，无法构建公平公正的竞争环境。很多招标文件内容出现前后矛盾等情况，对于不同的招标人的资格要求也没有真实的反映，进一步损害了参与招标企业的知情权。

（五）评标机制落后

在工程项目招投标开展中需要法学和相关专业的人员共同参与。确保整个招标工程快速开展，但由于目前的专家评审机制不够完善。会造成招标中因为专业意见的问题而影响招标管理工作。

三、市场经济下工程项目招投标管理的主要策略

（一）规范招标管理制度的运作

我国目前对于招标管理还存在诸多问题，尤其是缺乏法律法规和合同专业的相关人才。必须要加强对招投标管理的监督制度建立与完善。企业自身需要招聘熟悉招投标法和招投标法实施条例的专业人才，避免因为对法律法规知识认识不到位而出现规避招标的情况。监督部门要高度重视与税务部门、保险部门、银行部门共同合作，一旦发现企业人员的各种不良行为，要及时采取有效的惩罚措施，必要的情况要列入黑名单，在网络上发布相关信息，只有招投标监督部门和招标单位共同努力才能够促进招投标市场的实现全面发展。

（二）强化职能建设，严格监督执法

在企业招投标管理中要对企业的管理提出更高要求，只有加强管理水平才能有效地减少失误，而在监督管理中需要确保监督人员认真履责，保证公平公正的监督，确保各部门之间的协调配合，为企业的全面发展提供重要保障。在招标文件编制中需要针对业主的工程规划及投资内容要求合理采纳，确保招标文件真实完整对招标代理机构依法科学管理加强监督，严格审核投标单位的资质，包括财务信誉业绩技术等多个方面。在中标之后需要组织相关人员对招标方案进行全面优化，确保建筑工程项目的科學性与经济性。

（三）维护市场规范化

在建筑行业招投标管理中，需要全面推行专家告知制度，从而提高评标工作的整体效率，严格按照专家在评标环节的表现进行科学管理，遵循公平公正的原则。通过定期组办研讨会来完善建筑工程的评标流程，确保工程评价更加公正合理。要高度重视评标工程的合理化，在建设工程中要始终坚持公开公正公平诚实的原则，依法将招标信息在网站上公示，保证每一位投标人都能够及时获得相关的信息。在投标过程中不得以任何形式随意排斥投标人要高度重视审核制度，屏蔽资质不健全或不符合招标条件的相关企业，要主动维护招标方的根本权益。

（四）建立科学的早期风险预测

在工程项目投标期间需要对相关的风险因素进行全面准确地判断，增强自身的可参考性，针对现有的问题采取有效的措施加以预防，提高广大管理人员工作的积极性，使得资源项目配置得到全面优化。在建设项目开展中要加强风险控制的正确认知，着眼于宏观层面确保项目的可行性，制定相应的政策依据并生成综合性的研究报告，确保项目的可观性。在招投标期间要制定完善的招标管理监督制度，对风险问题进行妥善处理，监督管理机构具备完善的风险识别能力，并根据风险特征合理选择风险的具体方案，在发生风险时要及时启动风险预警机制，从源头入手降低或化解风险，在招投标企业不断发展的同时，要积极培养并合理利用专家资源，尤其是在招投标风险中各领域的专家，必然成為招投标风险管理的重要人才保障。通过对专家的培养可以在招标过程中对存在的问题进行及时分析与处理，增强招投标管理的整体效果。

（五）保证建筑工程招投标的合理性

投标报价与建筑工程参与的各方具有非常密切的关联利益，高度重视工程报价的合理化控制，对招标文件中的各项要求和条款进行仔细地分析，确保综合评估，向企业招标人员询问有关事宜，以此为基准加强对各区域的合理投标报价。在工程量清单编制的同时需要参考相关的造价管理资料，以工程量为重要依据，确保工程清单符合项目规定，帮助招投标管理准确了解施工方的综合实力。随着市场经济的高度发展，建筑工程项目建设存在诸多风险因素，在投标合同签订中很容易陷入工程项目建设存在诸多风险因素，只有采取科学有效的防范措施，才能确保工程投资收益显著提升。在合同拟定中需要对投标合同文件不断地完善，加强执法监督，确保投标企业的行为得到有效规范，保证招投标的过程公平公正，为建筑工程的合理造价控制提供充分的保障，也能够增强工程项目的施工水平。在招投标项目开展中招标人需要提请招标人必须提前公布采购要求，明确招标标准。投标人需要提供自身资质证明，准备投标工作。

结束语：

为了保障招投标的顺利开展，需要对招投标风险问题及时评估。根据合同确定相关的定价，建立风险管理控制机制，提高我国工程项目招投标管理水平，就需要高度重视对工程项目工作的管理，为招投标市场的全面发展提供重要的保障。还要对招投标管理工作的各项环节进行严格控制，增强工程项目施工管理的整体效果。

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