我国水资源管理现状及对策分析

刘军

摘要：我国社会主义现代化建设的不断发展使得水资源需求量也在不断增加，但是工业发展又引发了水资源浪费及污染等一系列问题。在此情形下，社会水资源供需矛盾突出，一定程度上制约了社会经济的发展。我国滨海城市经济相对发达，且随着经济的持续发展和人民生活水平的提高，对水资源的需求量越来越大，导致水资源供需矛盾更加尖锐。目前，我国水污染问题亟待解决，监测水质对保护水资源具有重要实践意义。基于此，本篇文章对我国水资源管理现状及对策分析进行研究，以供参考。

关键词：我国水资源;管理现状;对策分析

引言

水资源是经济社会發展的基本依托，也是生态文明建设的必要保障。2012年联合国环境规划署（UNEP）在国际水战略项目中，提出未来几十年人类面临的主要挑战是如何在承受气候变化、健康威胁的同时，用有限的水资源、能源、土地去满足90亿人口的需求，国际上普遍认为应对这一挑战需要在水土资源利用效率、能源资源可持续利用方面进行深入探索，以破除经济增长对资源的过度依赖。目前中国面临着巨大的水资源压力，供需矛盾突出、水环境污染、水生态恶化等问题交织形成了严峻的水资源挑战。解决中国日益复杂的水资源问题，关键途径在于实现水资源的高效利用，用最少的资源投入保证经济增长和社会发展，2012年国务院印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，发布用水总量红线、用水效率红线、水功能区限制纳污红线，全面推行最严格水资源管理制度，推动提升水资源利用水平。

1水资源管理的重要性

水是人类赖以生存的自然资源，同时也是国家经济发展与人民生活水平持续提升的关键所在，最严格水资源管理、创建节水型社会、改善水生态环境等是当前我国开展的重要工作。数据是水资源管理的基础，水资源管理涉及水源、取水口、取水户、排污口等多类信息，每类信息不仅包含基础、空间、多媒体等静态数据，亦包含水量、水质、排污等实时动态数据。水资源取用水相关数据存在数据种类各异、分布地点各异、数据管存形式各异及数据库表结构各异，以及数据难查、难找、难管等多种问题，制约着数据资源服务与支撑作用发挥。

2我国水资源管理现状

1）城市水资源分配不均。当前中国城市水资源短缺问题长期存在，导致水资源分配不均。一些城市人口基数大、城市化建设程度高，但是实际人均用水量较少，因此城市总缺水量基数大。当前，中国城市可利用的水资源总量和人均占有量之间差异大，这种现象随着城市化建设的深入不断加剧，导致城镇缺水严重，有很多居民无法喝到标准的纯净水。2）水资源综合利用缺乏规划性指导。城市建设结构较为特殊，有时会出现汛期不规律、时间长的现象，当城市雨水充沛但水资源需求较小时，雨水将被浪费，导致供需出现不平衡。另外，各地政府或部门将城市水资源综合利用纳入到了城市建设规划和综合管理中，但是只有少数城市通过建立相应的管理部门开展水资源综合利用的规划部署工作，因此整体效果不尽人意。

3对策分析

3.1构建水资源保护监测站网

建设水资源保护监测站网要采取统一布局的方式，从流域优化出发强化各站点之间的联系，对严重影响生产生活的水域进行强化监测，并针对不同区域及不同流域水资源评价需求进行综合考虑，以省为单位构建完善、高效的水资源监测站网。1）水功能区监测。为进一步强化水资源开发、利用和保护，我国在2012年推出了《全国重要江河湖泊水功能区（2011—2030年）》，全国各省份重要饮用水源地都被划入国家重要水功能区，同时各省份针对国家重点水功能区及省级重要水功能区都开展了常规监测，各地政府也在季度考核中纳入了水功能区监测考核达标指标，各地水功能区监测覆盖率也达到95%。2）省界监测站网建设。按照国家水功能区监测要求，以流域机构为准开展构建省界监测站网，根据规划，到2030年要实现国界、省界监测全覆盖，水量水自动监测站点也在加速建设中。3）入河口监测建设。根据《全国重要江河湖泊水工区（2011—2030年）》规划要求，针对DOD、氨氮、区域性特征污染物排放超过总排放量50%的入河排污口需要实施在线计量监控，超过80%的排污口需要严格实施人工检测。各省需结合省界污染物排放实际状况实现水功能区的全面普查，并以普查结果为基础制定科学监测计划。

3.2加快建设国家水网，加强多水源的优化配置和科学调度，提高水资源供给保障能力

总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，要加快构建国家水网，“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。要加快论证和编制国家水网布局总体规划，统筹发展与安全、存量与增量，基于河湖水系自然分布和水资源可利用量、经济社会发展布局和发展趋势，合理规划水资源宏观配置格局，科学确定国家水网总体布局，实现最大程度时空均衡，实现水资源南北互济、上下游统筹、年内年际间协调，保障国民经济各行业发展和城乡生活合理用水需求，补好水利工程短板。要抓住构建新发展格局、扩大国内需求的历史机遇，加大水网工程投资力度，加快建设进度，早发挥效益，提高工程建设质量和标准，确保工程安全;要提高水网科学调度水平，强化重要江河流域干支流水资源统一调度和多河流联合调度，不断提高水资源的监测、预报、预警能力，提高水网工程安全运行的监控、分析预判能力，切实提高水资源安全、工程设施运行安全，不断提高供水保障能力和保障水平。对于区域而言，要强化当地水、外调水等多源供给，加强地表水、地下水合理配置和优化调度，统筹城镇再生水、雨水、海水等非常规水源的综合利用，构建多水源互济的供水格局，提升供给的多元化程度、配置能力和抗风险能力。要在水资源开发利用中留有足够储备，建立水资源战略储备制度，逐步建立以地下水为主的多水源应急备用与战略储备体系，做好最不利条件下预案，对可能发生的重大突发事件、重要水源地遭受污染、重大水利设施遭受破坏等风险制定科学应对措施，完善防范预案，提高防范水平，从被动应对转向主动防控，确保不发生系统性、颠覆性危机。

结束语

为了缓解我国水少人多的情况，就需要对水资源进行一个保护与规划，拒绝一切破坏水资源的行为。同时保护水资源的方法要与时俱进，选择合适的方法来进行保护水资源，保护水资源的理念也要跟着水资源的状态进行一个反复优化的理念。同时人们也要加强保护水资源的意识，时时刻刻谨记节约用水这一想法，看到破环水资源的行为或企业要及时向有关部门举报，切不可忽略这种违法行为。从全文的几个方面来看，根据我国的水资源情况进行分析，现阶段进行水资源的保护与规划是一个非常有必要的措施。

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