老龄化背景下临沂市养老产业与体育产业的融合发展研究

（临沂大学 山东 临沂 276012）

前言

“老龄化”问题全球的发展趋势，如何延缓衰老，抵御疾病，提升老年人的生活质量与生命质量，实现“健康老龄化”和“积极老龄化”的理念，成为各方关注的重要社会问题。近年来我国政府相继推出了“医养结合”和“体医结合”等战略举措，推进医疗服务融入养老机构，把体育锻炼与疾病预防和康复相结合，积极实施健康老龄化。临沂位于山东省东南部，其孝文化代代相传，中国传统中的二十四孝故事中，临沂市就有7位先贤孝人在其中，环蒙山的3个县区平邑、费县、蒙阴都是山东省的长寿之乡，所以临沂市的养老产业也取得一定成绩。

随着我国体育产业与相关产业的融合发展，体育产业与养老产业的融合发展也已开始尝试并取得一定的研究成果。本研究立足于临沂市养老产业的现状基础上，积极探索临沂市养老产业与体育产业融合发展，旨在有效增加老年健康消费服务产品，满足老年人口多元化需求等，增进市场效益与社会福利的同步提升，助力应对人口老龄化问题。

1、临沂市体育产业与养老服务业的发展现状

1.1、临沂市体育产业发展现状

调查显示，临沂市体育产业体系比较健全，在竞赛表演、体育展销、体育制造、健身休闲、体育旅游、体育彩票等方面都取得了显著成绩。临沂市现有体育产业市场主体（包括体育用品制造、销售、体育组织、休闲健身、体育场馆等）3834户。体育产业规模不断扩大，体育产业总产出2015年为115.04亿元，2017年为131.8亿元；2018年体育产业规模仍超过百亿（《2018年山东省体育产业总产出和增加值数据》中提到包括临沂在内的9个地市体育产业规模超过百亿）。体育产业发展基础很坚实，体育场馆——奥体中心建设持续推进，全民健身的“三二一”工程稳步推进，县级“三个一”、乡镇“两个一”工程覆盖率分别达到72%和71%，体育社会组织建设取得成效，建成市级体育协会40家、俱乐部56家，新增省级体育产业基地3个、引导资金扶持项目3个；体育彩票销售22.47亿元，保持全省第三位。

1.2、临沂市养老产业发展现状

2020年5月，山东省启动对健康产业的布局印发了《山东省医养健康产业发展规划》，力争在全省医养健康产业增加值达到1.15万亿元。临沂是山东省老年人口最多的市，截至2018年底，60岁以上老年人口已达217万，占总人口的21%，占全省老年人口总数的1/10，65岁以上老年人口达164万，人口老龄化形势日益严峻。调查显示，临沂的养老服务产业发展较为迅速并取得了一定的成绩，先后出台了《临沂市养老服务业转型升级实施方案》《临沂市养老服务设施建设专项规划(2015-2020)》等政策，逐步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。截止到2019年底，临沂市拥有养老服务设施1700余家，其中有62家医养结合机构（4家医养机构被确定为省示范单位），养老床位总量达7.6万张，建成居家养老信息服务平台12处，已经培育40个智慧健康养老社区。农村养老开启“幸福院+周转房”集中居住养老模式，目前兰陵、莒南、沂水、平邑、费县、沂南6个试点县18个乡镇37个村的1045套新型农村幸福院已完成主体建设。

2、临沂市养老产业与体育产业融合的可行性分析

2.1、临沂市养老产业与体育产业融合发展的理论基础

20世纪80年代开始，产品制造和服务提供在生产消费全过程中相互渗透，两者融合的领域日益拓展，到本世纪初，产业融合已经成为一种普遍现象。自20世纪90年代末美国学者stoddart提出信息化技术的普及为体育融入其他产业的经营活动创造了条件开始，体育产业融合的研究在国内外都取得一定成绩，如体育产业与旅游产业、电子信息产业、传播媒介产业、广告业等等。体育产业与养老产业的融合发展是最近几年提出的新的研究课题。

体育产业与养老产业的融合是随着我国养老市场和体育市场逐步开放，且两者在发展过程中逐渐相互吸引、相互促进、走向融合，是一种产业创新行为。通过将养老服务与体育服务的有机整合，创造出内涵丰富的适老体育产品，随之而来的是“养老+体育”新产品、新业态的应运而生。

2.2、临沂市养老产业与体育产业融合的内驱动力

随着临沂市体育商业体系的日趋完善，体育产业的规模不断扩大，同时临沂的养老服务也逐渐走出了一条特色的市场化道路。在国家、山东省和临沂市的健康产业利好政策下，越来越多的社会资本投入到康养市场，使得临沂市的体育产业和养老产业突破自身传统的市场观念，融合且创造出许多新的商机。

据调查临沂市老龄群体的普遍消费实力整体提升，越来越多的老年人积极追寻对美好晚年生活的向往，所以“养老”到“防老”观念的转变使得更多的老年人进入到健身大军行列中来，老年人体育需求不断增长，并且呈现出多元化和专业化的特点。这不仅对老年体育和养老服务的发展提出了新要求同时也意味着 “体育+养老”新市场的呼之欲出，促使新的老年运动健康服务市场的发展。“体育+养老”不仅仅是两者简单的结合，既包括老年体育场地设施、老年体育活动项目、老年体育用品等还包括开发更多适老体育服务产品和体验。准确地讲是体育产业真正放在全生命周期这个视角来审视，通过体育的途径有利于增添老人的满足感、获得感和幸福感。

2.3、临沂市养老产业与体育产业融合的外在推动力

（1）临沂市优质的生态环境是“体育+养老”的天然条件。

临沂市拥有较为丰富的自然资源，自北向南有沂山、蒙山、尼山3条主要山脉，有沂河、沭河、中运河、滨海四大水系。近些年临沂依据自然资源优势大力发展 “生态 +”、“旅游 +”、“健康 +”、“体育+”等经济业态并取得了一定成效。开辟了红色体育旅游、沂蒙乡村游、沂蒙红色风情游等特色线路产品；连续举办中国蒙山体育节，蒙山登山节等等品牌赛事；自2017年开始建设的国家登山健身步道旨在打造“动感蒙山、活力蒙山”品牌，优化组合“蒙山+体育”休闲旅游新模式。

蒙山因其优良的生态环境、益寿的负氧离子含量和地下水，逐渐形成了独具特色的长寿文化，并借助这一优势大力发展蒙山养生养老产业，并提出把蒙山建设成为生态名山、养生寿山、文化名山和地质名山，重点发展四大产业即养生养老、文化体育、健康农业、休闲旅游，目前蒙山国际医疗健康养老养生中心，形成集旅游养老、健康管理、养生健身等集于一体的森林康养产业集群。

（2）临沂市新旧动能转换工程是“体育+养老”的发展平台。

2018年《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中明确提出“加大对沂蒙等革命老区的支持力度，壮大优势产业和特色经济，培育经济发展内生动力”。为了更好地实施新旧动能转换，临沂市最先提出医养健康产业，并出台了《临沂市推进医养结合工作方案》，在老龄化的时代背景下，提出“一城一圈”、“一脉一带”医养健康产业发展格局。医养健康产业所涉及的领域非常广泛如，医疗、医药、养老、养生、体育、旅游、文化、食品等与健康紧密相关的。“体育+养老”产业的融合是医养产业的一种创新模式，也是贯彻新旧动能转换的一大举措，是以供给侧结构性改革为主线，优化“体育+养老”产业结构，提升产业产值，促进临沂市国民经济的发展。目前临沂市出台一系列政策如《加快养老服务业发展的实施意见》、《临沂市养老服务业转型升级实施方案》、《临沂市养老服务设施建设专项规划》支持养老模式创新发展，还印发《临沂市住宅小区配建社区养老服务设施用房规划、建设、移交与管理使用办法》，规范住宅小区配建社区养老服务设施的规划、建设、移交与管理使用工作。这些都是“体育+养老”产业融合的利好政策和有力支撑。

3、临沂市养老产业与体育产业融合发展的建议

3.1、积极培育老年健康服务市场

临沂市应在现有基础上大力发展老年体育事业，推动老年体育市场标准化、规模化的建设，营造良好的老年体育锻炼的氛围，增加老年人体育服务产品的供给，刺激并提升老年人健康养老的需求，以实现养老与体育服务的全面对接。一是转变老年人传统的体育锻炼观念和养老观念，变“养老”到“防老”，变被动体育参与“要我练”到主动体育参与“我要练”；二是转变体育市场的需求以实物产品为主的观念，不仅是老年体育锻炼器械、服装、用品等，而是深入挖掘老年体育需求。

3.2、加快构建养老健康服务平台

充分利用互联网及大数据，构建养老健康服务平台，涵盖从健康教育、体育锻炼、营养保健、疾病诊治到康复护理的数据及信息，做智能化、智慧化的养老健康服务平台，优化管理。

3.3、全面搞活融资及运作方式

“体育+养老”产业融合的基础是资源的共享共用，政府也应对体育与康养产业的整体规划，以获取1+1＞2的整体效益。目前的“体育+养老”融合是借助现有的养老机构开展体育服务或者是依托体育资源对老年人进行健康干预，形成互补的发展态势。但应搞活融资方式和运营方式，政府牵头，市场参与，积极引进民间资本投资养老健康服务行业，建立多样化的融合发展模式。

3.4、扎实推进专业人才的培养

体育产业与养老产业的融合还要体现在产业创新上，创新产业需要创新人才，所以要扎实推进相关专业人才的培养，如体育人才、养老服务人才以及产业运营人才。一方面可以充分发挥卫生、医学等学校的带头作用，积极培养人才；另一方面实施专业人才培养认证制度，依托相关医养健康机构培育专业人才。