长春节事旅游发展的SWOT分析与优化策略研究

张博 王春才

摘 要：从旅游业发展的整体趋势来看，节事旅游已经成为旅游行业中发展迅速的新兴业态，其对旅游目的地经济效益、文化交流、社会宣传及地方品牌知名度提升等都能起到极其重要的促进作用。本文利用SWOT分析法对长春市节事旅游进行深入研究，找出长春节事旅游发展中存在的问题和面临的威胁，分析长春节事旅游具备的发展机遇和优势，并在此基础上提出相应的优化对策及建议。

关键词：节事旅游;SWOT分析;优化策略;长春;研究

中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）02（b）--03

节事旅游作为旅游行业中的新兴业态，越来越受到各地政府和企业的重视，而长春作为国内最早开展节事旅游的城市之一，目前的发展水平仍有待提高。

1 节事旅游的含义

“节事”一词来自英语“event”，有事件、项目、活动、节事等多种含义，早在20世纪六七十年代就在欧美出现。根据戴光全、保继刚对西方的节事旅游历史的研究，认为event是短时发生的、一系列活动项目的总和。J Christopher Holloway和Claire Humphreys认为，event作为一个将游客吸引到旅游目的地，可以被设计来增加游客数量或进行旅游宣传的活动。余青、吴必虎等则认为节事是以某一地区的自然、文脉和发展战略为基础，举办的一系列活动或事件，包括：节日、庆典、地方特色产品展览会、交易会、博览会，会议以及各种文化、体育等具有特色的活动。

关于“节事旅游”的界定，李文秀认为是非定居者出于参观或参与节事方面目的的旅行和逗留而引起的现象和关系的总和。李帅男认为节事旅游活动是指以节日和事件为吸引物而引起的一系列旅游活动。

2 长春节事旅游的发展现状

长春市节事旅游最早可以追溯到20世纪90年代，从1992年创办的第一届中国长春电影节开始，至今已有三十余年，现有包括电影节、长春冰雪节、长春消夏节、长春国际雕塑展、东北亚博览会等一系列影响力大的节事旅游活动。长春国际电影节是每两年举办一次的中国四大电影节之一。近年来，长春市借助节事旅游活动的举办与开发，渐渐在国内旅游市场占据一席之地，并且以节事旅游活动为中心打造出了新的经济增长点，对促进长春的经济发展等起到了促进作用。但是在迅速发展的同时也暴露了一些缺点，例如影响力和宣传力不够、特色不明显、节事活动千篇一律、节事旅游管理人才缺乏等一系列

问题。

3 长春节事旅游发展的SWOT分析

3.1 长春市节事旅游的优势

3.1.1 地理优势

长春位于中国的东北地区，处于东北地区、日本、朝鲜、韩国、蒙古以及俄罗斯东西伯利亚所构成的东北亚地理中心地区，是“一带一路”北线重要节点城市、中蒙俄经济走廊节点城市。其复杂的航空、铁路、高速公路形成了立体化的交通网络，正是这种独特的地理优势，为长春节事旅游的发展提供了便利的条件。

3.1.2 资源优势

长春作为吉林省省会，有着得天独厚的资源优势，是国家级历史文化名城，同样也是中国四大园林城市之一。

文化是节事旅游的灵魂，同样也是吸引广大游客的重要元素。中国最早的汽车公司一汽集团的建立也使得长春成为中国的“底特律”;长春同样是中国第一家电影制片厂的落户地，位于长春红旗街的老长影制片厂成为国内影迷心目中的圣地，在此基础上创办的每两年一届的中国长春电影节，每年都吸引了大批的影迷前往参加。

冰雪资源也是长春的优势之一，长春作为冰雪旅游老牌城市，更是在1998年就创办了冰雪旅游节。重点打造了45个冰雪运动及娱乐场所，包括净月潭、莲花山和庙香山三个滑雪场、五个温泉和十二个冰雪乐园。仅2018年的长春冰雪旅游节就创造了旅游收入160亿元，接纳中外游客1462.18万人次。

3.1.3 社会优势

长春作为吉林省的省会，截至2019年，市内注册运营的旅游社达500余家，三星级以上的酒店近80家，经济型酒店及民宿近3000家，五条轨道交通线路80余个站点遍布全市五个区。

在政策方面，长春市十亿以上的旅游投资项目比比皆是，甚至百亿以上级别的旅游投资项目也是屡见不鲜。由此可见，长春市对于旅游产业高度重视，而节事旅游作为长春旅游业的支柱类型，更是重中之重。

3.2 长春市节事旅游的劣势

3.2.1 节事旅游宣传力度不足

长春市的节事旅游宣传力度目前仍处于发展的初级阶段，对比其他旅游城市，長春的节事活动宣传投入少、知名度不高。除了长春汽博会和长春电影节外，长春其余的节事活动都基本是以本地居民为主，这说明长春的节事活动宣传力度还有待提高。

3.2.2 旅游形象定位模糊缺乏特色

由于吉林省的地理位置和气候，甚至民俗文化与邻近的黑龙江省、辽宁省、内蒙古东部地区十分相近，而吉林省的主要旅游宣传品牌在于长白山和雾凇，这也导致了长春市的节事旅游品牌和定位模糊，节事活动缺少特色。每年千篇一律的宣传手段和营销策略，对新老游客的吸引力较小。现存的节事活动多是停留在基本的文艺演出上，对于品牌周边的开发和完善并不到位，品质不高。

3.2.3 专业人才缺乏

专业人才的缺乏同样限制着长春的节事旅游发展。就全国而言，开设旅游专业的高校达五百余所，但是其中开设有节事会展方向的高校却并不多。再加上长春市的就业环境在全国省会城市中的竞争不占优势，也使得对一流高校旅游方向的毕业生吸引力不大。目前长春市节事旅游市场中的人才多为未经受过专业培训的人员，这也大大限制了长春的节事旅游发展。

3.3 长春市节事旅游的机遇

3.3.1 各级政府的政策支持

国务院办公厅2019年08月印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》中，提出要引导文化和旅游场所增加参与式、体验式消费项目，而节事旅游正是体验和参与感较高的旅游类型。吉林省第十一届党代会明确表示要将旅游产业发展成支柱产业。长春作为省会城市将借着这些有利时机，全面提升长春市节事旅游的发展。

3.3.2 北京冬奥会对冰雪节的影响

2022年北京冬奥会的举办将进一步扩大冰雪旅游和体育旅游的影响，首当其中受益的就是东三省，长春早在2007年和2012年就举办过亚冬会和全国冬运会。可以预想的是，2022年冬奥会的举办将会带动长春冰雪节游客的大幅度提高，长春市需要把握好这次机会，将冬季节事活动做足、做好。

3.3.3 新冠肺炎疫情结束后的旅游业反弹

受到2020年初新冠肺炎的影响，国内旅游业在2020年的上半年一蹶不振，大批旅游景区停业，节事活动取消。横向对比2003年非典的疫情，国家统计局的数据中显示，2003年的全年旅游总收入的同比增速是1995—2019年唯一的一次负增长。但是在2004年，旅游市场出现了“报复性”反弹，全年国内旅游人数增长26.6%;旅游总收入增长36.9%。所以长春市节事旅游市场要做好2021年迎接更大客流量的准备。

3.4 长春市节事旅游的威胁

3.4.1 周边城市节事活动的竞争

东三省内对长春节事旅游产生竞争威胁的节事活动很多，仅省内就有吉林市国际雾凇冰雪节、蛟河市长白山红叶旅游节、延吉长白山国际冰雪节等一些品牌较为突出，影响力较大的节事活动;省外还有哈尔滨国际冰雪节、沈阳国际旅游节等一系列知名节事活动。这些周边城市的节事活动迅速发展壮大，尤其是同类旅游节事活动更是分流了长春节事旅游很大一部分客源。

3.4.2 游客对服务的要求越来越高

随着人民的消费水平逐渐提升，从最初旅游的参观性到现在追求的参与性，游客的旅游需求也在逐渐增加。节事旅游的参与性是在其他旅游中体验不到的，而参与性就需要全方位多层次的服务水平来保障，对比现阶段国内知名旅游城市，长春市目前对游客旅游需求的认知仍需提高。

4 长春节事旅游的发展策略及建议

4.1 抓住政策节点扩大旅游资源优势（SO对策）

利用好2021年新冠疫情结束后的旅游政策支持的节点，抓住2022年北京冬奥会的政策机遇，将长春市冰雪、电影等旅游资源品牌做大做强。2020年4月国内各省份疫情已经逐步平稳，各大景区开始有序开放，国家层面的旅游促进政策开始逐渐发布落实。长春市的节事旅游高峰期正是7—9月，其中有长春消夏节、汽博会、国际雕塑节等大型节事活动。可以选择品牌优势强的某一节事活动进行重点宣传带动其他节事旅游活动，将疫情平稳后有旅游欲望的游客吸引到长春来。发挥资源与交通的优势，开发国内因2022年冬奥会而对冰雪体育旅游感兴趣的潜在游客，引导南方害怕寒冷但是想体验冰雪节事活动的游客在冬季来长春参加国际冰雪节。

4.2 建立东三省区域旅游一体化（ST对策）

区域旅游一体化是当今世界旅游业发展的客观要求，是区域旅游发展的必经之路，东北地区的区域旅游一体化应加速推进。

东三省的旅游资源很相近，这也使得节事活动大同小异，缺少整体的布局规划。区域旅游一体化首先有利于弥补地方节事旅游的季节性缺陷，长春市的节事游览高峰期在夏季6—8月，哈尔滨的节事游览高峰期在冬季12月至次年2月，而这种互补关系为区域旅游一体化提供了良好的基础。其次有利于缓解旅游人才的匮乏，进行合理的配置，哈尔滨夏季赋闲在家的导游等旅游人才可以到长春市发展业务，而长春市的旅游人才也可以在冬季前往哈尔滨。这需要三个省份进行沟通协调，出台政策使东三省旅游方面的等级证书通用，或实行冰雪节一票双游等。

4.3 打造知名节事品牌 增大国际影响力（WO对策）

东三省的知名节事品牌并不多，类型重复度高导致很多游客去过其他城市同类节事后就不打算再来长春市体验。而最好的办法就是将长春独有的节事品牌打响，做到“人无我有，人有我精”。长春市可以加大对旅游市场和游客满意度的调研，切实把握游客对节事旅游的现实需求，设计出更加优秀的旅游产品。同时将节事活动的周边产业链延伸，借助自媒体和网络，加大宣传力度，也要重视节事活动及节事旅游的国际交流，参与到国际节事活动的竞争中。长春市需要深化节事活动市场化运营，市场竞争可以加快长春市节事活动推陈出新，每年都有新的主题和创意来吸引游客。

4.4 优化节事旅游管理体系 培养节事旅游人才（WT对策）

长春市要打造成为节事旅游的知名城市，就需要在宏观上加强管理，成立一个专门的节事旅游管理部门，突出不同节事活动的特色，丰富节事旅游产品类型来满足游客多样化的需求。同时，建立完备的节事活动体系、游客安全体系、质量保障体系等，保障游客利益的同时，防止违规和不规范的旅游产品影响到长春市节事旅游品牌的宣传和满意度。

长春市目前旅游人才良莠不齐，专业的节事活动人才匮乏，短期可以选择引进一批国内外知名院校的节事管理人才，或者选派部分现有的人才出国进修，学习国际上先进的节事管理经验。长期而言，应由政府主导鼓励本地高校培养更多会展方面的人才，并对留在长春市的相关高校毕业生人才给予相應的支持和优惠政策，以应对日益严峻的各省市人才引进竞争。

5 结语

通过对长春市节事旅游发展现状的梳理和SWOT分析可以看出，目前长春节事旅游在平稳发展的过程中，存在着宣传力度不足、旅游形象定位模糊缺乏特色、专业人才缺乏、缺乏完善管理体系等问题。但同时也拥有一定的优势和机遇，长春市应把握好接下来的政策和发展节点，做到发挥优势、扬长避短，全面谋划、优化管理，进一步促进长春市节事旅游快速健康发展。

参考文献

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