浅析丝绸之路经济带框架下新疆对外贸易发展

梁梦迪 孙境桓 李叶

摘 要：习近平总书记在2013年提出了“丝绸之路经济带”的战略构想，意在通过丝绸之路来发展经济，以此带动一些落后区域的贸易发展。而新疆处于丝绸之路的必经之地，此构想的提出为其对外贸易的发展提供了发展机遇，新疆也因此成为了我国对外贸易的重要门户，成为了我国经济转型的主力军，而且还成为了我国与亚欧经济往来的战略前沿。然而随着对外贸易的发展，也逐渐地暴露出一些问题，如人才问题、物流问题、产品结构问题等，阻碍着新疆对外贸易的发展。因此本文就以此为背景来分析“丝绸之路经济带”框架下的新疆对外贸易的发展现状，总结其所存在的优势以及面临的问题，并根据自己的经验，提出相应的对外贸易发展对策。

关键词：丝绸之路经济带;新疆区域;对外贸易

新疆位于我国的西北方向，毗邻8个国家，边境总长为5600多公里，是我国面积最大、边境线最长、以及毗邻国家最多的省份。在我国推进西部大开发时，由于其独特的地理条件，一度成为了开发的屏障，也影响着新疆的经济总量。“丝绸之路经济带”的提出，给新疆的经济发展带来了机遇，其可以通过对外贸易的方式，来带动新疆经济的发展。并且其在“丝绸之路”的必经之处，成为我国对外开放的重要门户，然而受一些因素的影响，新疆的对外贸易依然还存在着很多问题，如资源优势利用率不足、人才储备不足、商品结构不均衡等，严重影响着新疆对外贸易的发展。因此本文对于“丝绸之路经济带”框架下新疆对外贸易发展的研究具有非常现实的指导意义。

一、丝绸之路经济带的基本概述

“丝绸之路经济带”是我国对外贸易发展的重要举措，其于2013年被提出。我国西北有5个省、西南有4个省、东部有5个省都在这条丝绸之路经济带上。由于新疆是其必经之路，所以是第一批开始规划经济带的，通过加强贸易畅通、加强政策沟通、加强道路的联通、加强货币的流通以及民心的相通，使得丝绸之路经济带意义非凡。这是一种跨国经济的合作模式，是一种务实的、灵活的经济合作安排，也是我国应对世界动荡下的贸易路线转移压力的方式。因为丝绸之路经济带的提出，新疆开辟了交通和物流大通道，实现了贸易的便利化，也打破了经济发展的瓶颈，同时还推进了金融领域的合作。

二、丝绸之路经济带新疆对外贸易的优势以及战略地位

1.对外贸易優势资源

优越的交通条件。新疆位于我国的西北，一直在积极地发展交通运输业，形成了公路、铁路、管道运输以及航空运输并举的立体交通网络，并且开通了很多条国际货运路线，我国已开通的国际货运路线有一半都在新疆，其是我国连接亚、欧洲国家的核心纽带。

地理优势。新疆的行政面积占我国总面积的17.06%，具有较长的边境线，边境线长达5600公里，是我国最长的陆地边境线;有12个省级口岸，15个国家口岸，可以贯通东西方位的优势，并且跟周围8个国家都相邻，具有非常突出的地理优势。

自然资源优势。新疆具有非常丰富的自然资源优势，如水土资源、土地资源、光热资源、矿产资源等，为对外贸易提供了便利的条件和基础。其煤炭资源的存储量占我国第一名，天然气并列占第一名，石油占第二名，并且新型能源太阳能占我国第二，因此跟其他位于丝绸之路经济带西北方向的4个省份相比，具有丰富的自然资源优势。

新疆经济体量大。随着经济的转型，逐渐地增加了新疆经济的弹性，其投资速度、财政的收入一直排名于西北5个省份的首位。从2013年开始，其GDP一直在持续上升，并且占据了西北5个省份对外贸易总额的一半，所以新疆的经济体量比较大。

2.新疆的战略地位

在丝绸之路经济带上，新疆是我国对外贸易的重要口岸。从区域位置来看，其是必经之地，不管是北、中或者南都需要经过新疆。并且其还建立了两个国家级别的经济开发区，62个自治区级别的开发区。不仅促进了新疆经济的转型，还为对外贸易的发展提供了平台。而且四位一体的交通运输网络，以及国际商贸中心、物流通道的建设，也为新疆对外贸易的开展提供了便利条件。

新疆是我国经济转型的主力军。新疆成功承办了好几届的亚欧博览会，吸引了很多投资，而且还共享了很多信息，有着非常大的对外贸易潜力。丝绸之路经济带的提出，对于新疆来说，就是经济转型的机遇，并且凭借其独特的地理优势、资源优势、经济优势等逐渐成为了我国经济转型的主力军。

三、丝绸之路经济带新疆对外贸易发展存在的问题

本文通过归纳总结，发现丝绸之路经济带下新疆对外贸易发展还存在着如下问题：

1.对外贸易产品结构不合理

目前新疆对外贸易中，存在着产品结构不合理的现象。发达国家出口的产品以高科技产品、机电产品为主，近几年一些新兴的工业国家也在加大高科技产品的出口比例。而对于新疆来说，其最初出口的产品基本上就是劳动密集型的产品，如棉花、面纱、羊毛衫、棉布等，这些属于新疆的本土资源，技术含量非常低。虽然近几年，其出口的产品结构也有了些变化，一些技术含量较高的轻纺、食品、电器等产品也远销国外，但是依然是劳动密集型产品占比比较大，由此可以看出，新疆对外贸易产品结构存在着不合理的现象。以2019年为例，虽然劳动密集型产品跟2018年相比下降了很多，但是新疆对外贸易出口中，占比最高的为纺织纱线类，占比30.2%，而技术含量比较高的机电产品占比为25.52%，其它类均为劳动密集型的产品，详见下表。

2.对外贸易综合型人才储备不足

对外贸易中，除了专业的外贸知识外，外语也非常重要，而对于新疆来说，其缺乏综合型的人才，就是既懂国际贸易专业知识又懂外语，尤其是俄语和英语的人才。引发这种现状的主要原因在于企业人力资源配置问题，没有把合适的人安排在合适的岗位，也没有充分地挖掘员工的潜力，在安排外贸人员方面，更是安排了一些非外贸专业和兼职的人员，不利于对外贸易的发展。并且没有人才管理制度，也没有业绩考核制度，无法留住人才，吸引人才。在企业文化方面，也缺乏人文关怀，所以导致外贸企业的凝聚力不强，一些优秀的人才更宁愿去北上广这样的城市去实现自己的价值;而且最重要的是新疆的高校，也并没有设置培养综合外贸人才的专业，从而造成了人才储备不足的现象，影响着对外贸易的发展。

3.亚欧博览会国际化水平仍有待提高

目前亚欧博览会的国际化水平有待进一步提高。众所周知，亚欧博览会主要是针对的亚洲国家，这些国家的语言就是俄语、英语和阿拉伯语，而其官方网站就只有中文、英文、俄文，并没有设置阿拉伯语，这对于其向周围国家传递相关信息产生了一定的阻碍。并且亚欧博览会的推广力度也不足，在市场研究方面也不够全面、不够深入，从而影响着信息的及时性，也影响着博览会的质量。

四、丝绸之路经济带新疆对外贸易发展的对策

通过上文的分析，结合笔者的外贸经验，就如何促进新疆对外贸易的发展提出如下对策：

1.加大政府主导作用

在对外贸易发展中，需要加大政府的主导作用。因为单凭省份的力量是非常有限的，一些国家的市场经济体制比较落后，所以就需要依靠政府的力量，来为各国的对外贸易提供一个良好的合作环境，搭建一个良好的合作平台。对于新疆来说，我国应该出台更多的优惠政策，促进跟其他国家的外贸往来，如建设中国与哈萨克斯坦自由贸易区，并实施相应的优惠政策等，促进对外贸易开展。此外，政府还需要引导新疆与其他国家在各领域的交流学习，消除对外贸易中的文化偏见和疑虑，改善对外贸易的外部环境，提高中国在边疆的话语权，为新疆对外贸易的发展奠定良好的基础。

2.做好人才的培养和引进，打造综合性的外贸人才

新疆对外贸易中，由于其独特的地理优势，因此需要既懂国际贸易又懂英语、俄语以及阿拉伯语的人才，解决目前新疆综合性外贸人才欠缺的现象。建议新疆的高校，需要设置综合性人才培养机制，培养既懂国际贸易又懂外语的人才，做好人才储备。首先由政府牵头，做好高校跟企业的对接工作，开展校企合作，为高校学生免费提供实习机会，为企业外贸发展做好人才储备。其次新疆企业还需要加大对现有外贸人才的培训，培训其专业的国际贸易知识，如国际商法、国际贸易、国际惯例、国际商务、电子物流等，还要培训其外语知识，如外贸口语、英语、阿拉伯语、俄语等，以此提高外贸人员的从业素质，促进对外贸易的发展。再次建议设置人才管理制度，通过制定绩效、培训等方式，为外贸人员提供晋升机制，激发其自主学习外贸知识的兴趣，让其可以自主了解合作国家的国情、税收、政策、市场以及文化等。最后提高外贸人才的福利待遇，制定各种人才优惠政策，为新疆企业吸引人才、留住人才。

3.完善亚欧博览会并建立多种经贸交流平台

目前亚欧博览会的国际化水平还有待提高，因此建议对其进行完善，并建立多种外贸交流平台。

首先，要积极和国内外一些大型的会展机构进行合作，通过合作的方式来学习人家的经验，以此来提高亚欧博览会的办展水平以及服务的水准。也可以与其建立会展联盟，利用资源互补的方式，来创新现有的办展模式，以此来提高其国际化水平。

其次，充分发挥政府资源，强化新疆的招商能力，通过国家经贸委、中介机构、商会等共同合作的方式，来最大限度地邀请更多的亚欧国家来新疆参展。

最后，建立国际网络营销体系，积极地引导跨境电商来参与博览会的开展。亚欧博览会需要加大市场研发力度，在会展举办之前，积极地拓展和积累客户资源，了解更多的客商资料信息，以此来分析境外客商参展的可能性。加强跟专业客户、厂商的合作，可以通过竞标的方式、中介的方式对境外客户所需的产品进行调查，以此来提高会展的服务水平，吸引更多的外商参加。

4.推进以互联网为平台的商贸物流中心建设

为了促进新疆的对外贸易发展，还需要推进以互联网为平台的商贸物流中心建设，提高物流的信息化水平。

首先，要加快电子商务的发展，电子商务的发展，促进物流信息平台的建设，通过建设物流公共信息平台，以及专业的电商交易平台，以此来建成新疆独有的、齐全的物流信息网络，利用云计算技术、物联网来促进物流的智能化发展。

其次，全面贯彻我国“互联网+”的战略，利用“互联网+”的优势来推进新疆各产业的融合，推进对外贸易的信息化水平。如利用ebay、亚马逊、天猫国际、阿里巴巴等电子商务平台来开展新疆对外贸易。如目前新疆跟阿里巴巴合作，不仅在阿里巴巴国际站上推出了新疆馆项目，还利用跨境电商的优势，将新疆产品远销全球。比如，新疆绿野高科公司在霍尔果斯建立配套的线下保税物流仓，目的是打造一体化的跨境电子商务模式。

五、结束语

综上所述，丝绸之路经济带战略的提出，为新疆的对外贸易提供了发展机遇。新疆有着独特的地理优势，毗邻8个国家，是丝绸之路的必经之路，并且有着丰富的自然资源优势、交通优势以及本土经济优势，因此新疆逐渐地成为了我国经济转型和丝绸之路经济带的主力军。虽然其对外贸易取得了一定的成效，但是依然存在着一些问题，如产品结构的不合理，缺乏出口的高技术产品，综合性人才也比较匮乏，亚欧博览会的舉办水平还有待提高。因此本文认为，需要加强政府的引导作用，加大新疆跟各国的交流，还需要完善人才培养机制，打造综合性的外贸人才，而且还要推进以互联网平台为主的物流建设，完善亚欧博览会并建立多种经贸交流平台，来促进新疆对外贸易的发展。

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作者简介：梁梦迪（1999.09- ），女，汉族，山西省运城市人，新疆财经大学经济学院，本科生，研究方向：经济学;孙境桓（2001.12- ），男，汉族，山东省东营市人，新疆财经大学会计学院，本科生，研究方向：财务管理;李叶（1999.11- ），女，汉族，陕西省汉中市人，新疆财经大学国际经贸学院，本科生，研究方向：国际经济与贸易