以新时代党建引领高质量发展

文│李兆新

坚持党的领导，加强党的建设，是建立中国特色现代国有企业的根本要求和鲜明特色，是推动国有企业做强做优做大、巩固党的执政基础的根本保证。作为中央企业，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深刻理解新时代国有企业党的建设的科学内涵，紧紧围绕在深化改革中加强企业党的建设这一重大时代课题，奋力开创新时代企业党的建设新局面，以新时代党建引领高质量发展。

国有企业党建的基本内涵

一流的企业需要一流的党建，一流的党建引领一流的企业。近年来，国务院国资委党委全面贯彻落实新时代党的建设总要求，先后组织开展了党建落实年、党建质量提升年等系列活动，推动企业发展和党的建设向高质量目标迈进，在实践中提出了一系列关于国有企业党建高质量的重要论述，形成了国有企业党建的基本内涵。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，涵盖了国有企业党的建设各个方面，对于坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。

一是鲜明提出坚持和加强党对国有企业的全面领导；二是贯彻落实新时代党的组织路线，加强国有企业党的组织体系建设；三是明确了党的领导和公司治理的关系；四是明确了加强国有企业党的政治建设主要内容；五是明确了国有企业党员教育管理服务监督、发挥作用和发展党员相关工作要求；六是明确了国有企业党的建设责任体系、责任落实和责任追究相关要求。

山东电建一公司的实践和创新

作为与共和国几近同龄的电力工程企业，近70 年来，公司始终坚持以发展电力事业、服务经济社会发展为己任，与祖国同呼吸、共命运，自强不息，艰苦创业，克难奋进，经历了由计划经济到社会主义市场经济转变，由单一电力工程施工到综合多元发展转变，由专注国内经营到全球拓展业务转变，走出一条由小到大、由弱变强的创新发展之路。公司党委一以贯之地坚持党的领导，加强党的建设，紧紧围绕企业生产经营中心，创新党建思路，丰富党建载体，打造了“钢班子”，带出“铁队伍”，提升党建价值创造，持续提升党建科学化水平，把党建工作优势有效转化为推动企业发展优势。

2016 年，中组部、国务院国资委党委在公司调研时，以“六个有”即有传统，有创新；有系统，有亮点；有优势、有挑战，高度评价公司党建工作。公司党委两年被评为中国电建集团先进基层党组织和山东省直机关先进基层党组织，先后荣获全国企业党建工作先进单位、全国电力行业思想政治工作优秀单位、新中国70 年企业文化建设优秀单位、中国工业行业履行社会责任五星级企业等荣誉称号。总结起来主要有以下七条基本经验。

1.始终坚持在政治建设上下功夫。政治建设是党的根本性建设。无论是从计划经济还是到改革开放，无论是从市场经济还是到进入新时代，公司党委始终坚持把党的利益、国家的利益作为最高利益，自觉听从党的召唤，自觉服从服务国家大局，在国家重点工程建设、“一带一路”项目推进等等，都留下了电建铁军深深的足痕。始终坚持把思想政治建设作为党的建设的中心环节，坚持每月下发党员干部政治学习计划，开展学习提醒，注重发挥好理论学习中心组“龙头”作用，强化全员科学理论武装，打造出一支“钢班子”，带出了一支“铁队伍”。健全党委议事决策机制，发挥党委把方向、管大局、保落实的政治核心和领导核心作用，保证企业沿着正确道路前进。

2.始终坚持在“三基”建设上下功夫。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。公司党委坚持把党建工作重心下移，坚持做到哪里有工程，哪里就有党组织，哪里就有党建活动，推动党建工作跟着项目走，为基层党建工作开展、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实组织保障。深入推进党政双向进入、交叉任职，强化党政同责，一岗双责，推进齐抓共管，凝聚起党建工作强大合力。推行党建、纪检《制度手册》《实务手册》，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，进一步提升基层党建标准化和规范化水平。坚持每年年初与基层单位党组织签订党建及党风廉政建设责任书，规范基层党组织工作内容，推动了“书记抓、抓书记”责任制落实。

3.始终坚持在服务中心上下功夫。坚持“四同步”“四对接”，推进党建与生产相互融合，积极服务中心工作。坚持每年召开一次党建、群团工作会议，把党建工作纳入企业发展的总体布局，与中心工作共同谋划、共同推进，提升党建工作服务企业发展和价值创造能力。坚持围绕企业中心工作策划年度党建主题活动，形成主题鲜明、载体新颖、统领全局、实效突出的党建长效机制和党建特色品牌，推动党建工作常做常新、适时创新，使基层党建有抓手、有方向、有动力。坚持把党建工作纳入基层党组织经营业绩考核，激发各单位争先创优、提质增效的主动性和积极性。

4.始终坚持在党管干部人才上下功夫。坚持“尚德用能，人尽其才”的人才理念，大力推进人才强企战略。全面落实好干部“20 字”标准和国企好干部“20 字”标准，健全完善选人用人制度体系，营造规范选人用人环境，提高选人用人质量。坚持人岗匹配、人尽其才，动态调整干部职务，推动干部科学配置。细化干部考核过程，严肃考核结果应用，加大薪酬分配与业绩考核挂钩力度，传导责任压力，激发担当精神。制定实施《员工职业生涯规划与管理办法》，建立五大职系员工职业发展通道，拓宽员工职业发展空间。强化培训工作，建立分层次、多维度、多形式的专项培训机制，引导员工核心能力向复合型、向新产业、新领域转变，为公司高质量发展提供人才支撑。

5.始终坚持在党风廉政建设上下功夫。落实全面从严管党治党要求，制定全面从严落实管党治党主体责任清单，扎实推进“两个责任”落地。全面落实主体责任，坚持每年召开党风廉政建设工作会议，下发反腐倡廉建设工作要点，制定惩治和预防腐败体系工作规划，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作总体部署，形成党委书记负总责、班子分工负责的责任体系。坚持不懈抓好党员干部作风建设，持之以恒抓好“八项规定”精神的贯彻落实，坚决防止“四风”反弹。全面落实监督责任，深入实施“1+X”监督模式，从严开展内部巡察、效能监察、审计监督、专项治理等工作。坚持纪律在前，强化对工程结算、物资采购、公务接待等重点环节的监督，防范廉洁从业风险。落实监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”，保护和鼓励干部大胆干事创业。

6.始终坚持在文化宣传上下功夫。坚持把企业文化建设作为企业的“灵魂工程”来抓，培育形成“拼搏奉献、创新超越”为核心电建铁军文化体系，通过理念引领、载体推进，推进企业价值理念落地，打造企业发展软实力。坚持正面舆论引导，牢牢把握“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”工作要求，强信心、聚民心、赚人心、筑同心，弘扬主旋律，传播正能量，讲好铁军故事、传播铁军声音、塑造铁军形象，凝聚起推进企业改革发展的强大正能量。坚持典型引路，坚持围绕企业生产经营中心工作，策划开展典型选树活动，激发先进典型引领、辐射和带动作用，形成“典型辈出，群星璀璨”的工作格局，公司先后涌现出两位全国劳模和十多位省部级劳动模范。

7.始终坚持在强化群团组织上下功夫。坚持党建带工建、带团建，注重发挥工团组织桥梁纽带作用，推动和谐稳定。坚持健全完善职工代表大会制度，推进企业民主管理，充分调动职工参与民主管理的积极性主动性，促进员工和企业共同发展。坚持围绕中心工作开展劳动竞赛活动，带领广大干部员工立足岗位，建功立业。坚持“大众创业、万众创新”，推进群众性经济技术创新活动，提升企业科技贡献率。坚持开展扶贫帮困、金秋助学、团购住房、就医帮扶等活动，夏送清凉，冬送温暖，不断提升职工的安全感、幸福感、收获感。坚持深化岗、队、号、手等“青字号”品牌活动，推动青年员工创新创效。严格落实信访维稳工作责任制，确保了企业和谐、队伍稳定。

总之，以新时代党建引领高质量发展，坚持政治建设与发展战略实施深度融合，保证企业发展沿着正确方向前进；坚持强化科学理论武装，坚持党的领导与完善企业治理深度融合，推进中国特色现代企业制度建设；坚持基层党组织建设与生产经营深度融合，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党管干部人才原则与实施人才强企战略深度融合，建设高素质专业化干部人才队伍；坚持党内监督与职能监督深度融合，打造高质量发展的优良环境；坚持以人为本与生产经营管理深度融合，凝聚推进高质量发展的整体合力；坚持宣传思想工作与价值观管理深度融合，构建企业与员工命运共同体；并且做好保障措施，着力构建大党建工作格局。