厚植高品质宜居优势 打造“人民城市”的幸福样本

陈叙

文化是现代化的重要动力，也是衡量社会文明程度的重要指标，是区域和城市发展重要的软实力。中共成都市委十三届八次全会站在新的历史起点，对城市的未来以及文化的发展进行了高瞻远瞩的规划，全会提出力争到2035年，全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽核心功能迈上新台阶，成都成为“人民城市”的幸福样本;到2035年，世界文化名城影响力显著提升;到2050年，建成泛欧泛亚区域性的文化中心，全面建成社会主义现代化新天府。

文化是幸福生活的重要源泉，是高品质生活宜居地的重要支撑

文化是实现高质量发展的重要支点。随着知识经济的飞速发展，网络信息技术的不断进步，各种智力资源、文化资本和经济资本加速流动，催生新的文化需求、新的消费形态、新的科技创造，产生新的发展动力。发达国家文化产业占GDP的比重在15%以上，它在传播和塑造区域人文璀璨、活力迸发、开放时尚的形象方面发挥着重要的功能。

文化是实现高效能治理的“黏合剂”。经济的飞速发展，社会的加速转型都可能带来传统的隔膜，人与人的疏离和社会的陌生化。丢失了传统的社会难以长治久安，失去价值共识的社会难以有效治理。仅有富足的生活，却缺少社会认同和归宿感，没有共建共治共享的主人翁精神和参与感，人们的幸福感也会大打折扣。文化在实现广泛的参与、情感的链接、认同的实现、价值的共生方面发挥着润物无声的独有作用。

文化是实现高品质生活最为核心的要素。文化是人的本质力量的对象化，对文化的珍视天然蕴含着对人的尊严和价值的尊重。创新、协调、绿色、可持续的发展，其归宿和指向都是为人的发展，是人的尊严和价值得到充分尊重和肯定的发展。经济学界一些专家认为人们的幸福感等于经济力乘以文化力，也就是说当经济发展到一定程度时，经济力和人們幸福感的正相关度就减弱了，人们的幸福感更多来源于文化力。幸福是人们的一种主观体验，是精神的充足和饱满，是对宜居地的归宿感、安全感和认同感，它来源于富足的生活、生态宜居的环境、以人为本的服务。高品质发展的目的是为了满足人民对美好生活的向往，高效能治理是为了建设一个共建共治共享守望相助的良序社会。文化以它的弥散性渗透于政治、经济、文化、社会、生态文明建设之中，体现在老百姓最直观的幸福感受里。因而实现高质量发展、高效能治理和高品质生活相得益彰，文化是重要因素，是高品质生活宜居地最重要的软实力，也是“人民城市”最核心的内涵。

以文化的态度全面提高城市的文明程度

城市是人类发展和文明进步的产物，是现代文明的发源地。人的主体活动使城市成为文化的容器和表征，又因城市的集聚和辐射功能而使文化广为传播。在建设社会主义现代化国家的新征程中，城市的文明程度是社会文明程度的重要体现。而文化也是城市最温润的底色，最核心的竞争力。成都在高品质宜居城市的建设中对文化的功能、文化的特性和文化的发展路径都有着非常清醒和富于前瞻性的认识。深刻地认识到城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，而对建设世界文化名城作出了长远的谋划。深刻地把握了文化弥散性和浸润性的特点，在协调发展中注入了文化的眼光，在宜居公园城市的建设中注重场景营造和城市美学品味的提升，体现了文化的品格。在城乡社区基层治理中，注重社区营造和文化挖掘，体现了文化的温度。更为核心的是以人的幸福感作为城市文化建设和高品质生活的最终归宿，彰显了城市的人文底蕴和人本特色，体现了文化的态度。

一座有幸福感的城市一定是文明程度较高的城市。城市在时空的交汇中凝聚着历史、情感和记忆，在现代化的洗礼中经历着激情和蜕变。一个文明程度高的城市既知道自己的来路，也知道自己的去向，珍视自己的历史文脉，又紧跟着时代的节奏。成都珍视天府文化的现代表达和当代价值，“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的核心内涵是成都最具标识性的精神气质和人文内涵。一个城市的文明程度既体现在人、城、文化的互动之中，更直观地体现在市民的文明素养上。以天府文化润城，以城育人，以优雅的城市美学品格和高质量的公共文化服务在润物无声中提升市民素养。“十四五”期间成都将建立十大文化地标，计划打造400个生活美学空间，在特色街区打造中引进博物馆、艺术馆、非遗展示区等文化空间，形成文化生活美学带。在推动城乡公共文化服务的均等化、公共文化服务的数字化方面继续领先发展，让市民在家门口更便捷地享受到高品质的公共文化服务，成都还将加强社会主义精神文明建设，持续深化核心价值引领、天府文化润城、先进典型示范、市民友善优雅“四大行动”，不断提升市民的文明素养。

不断彰显天府文化国际影响力和美誉度

推动天府文化创造性转化创新性发展。文化产业作为绿色无烟产业，不仅为高质量发展提供新动能，同时在城市品牌和形象营销中扮演着重要角色。优秀传统文化只有在发展中传承创新，和而不同，兼容并蓄，推陈出新，才能保持其生命力，避免固步自封。成都充分挖掘天府文化内涵，坚持创新驱动、融合发展，培育文化商贸旅游体育融合发展的新场景新生态新动能，高水平建设世界文创名城、旅游名城、赛事名城，国际美食之都、音乐之都、会展之都。充分延伸熊猫文化、三国文化等知名文化品牌的内涵，通过文创项目不断提升品牌影响力，加快文化地标建设，大力发展周末文化旅游经济，不断提升城市美誉度和国际影响力。

站在新的历史起点，厚植高品质生活宜居地的优势，“十四五”期间成都将以国际视野全球眼光，加快建设独具人文魅力的世界文化名城。加强城市营销和城市文化传播，打造富于天府文化魅力又具有国际影响力的文化品牌和符号，推动天府文化话语创造性转化，构建世界文化名城话语体系。一方面推动天府文化走出去，另一方面通过高品质“三城三都”建设引进来，加强国际文化交流与互鉴，建设面向世界的中华文化传播和文明交流互鉴高地。

未来，一个既具有国际影响力，同时又很中国很天府的成都，一个具有人文内涵，以人为本的幸福成都将作为“人民城市”的样本崛起在西南。成都一直在努力，一直在路上。

作者

四川省委党校社会和文化教研部主任