辽宁省跨境电子商务发展策略研究

赵浩楠

〔内容提要〕外贸跨境电子商务是辽宁省外贸创新发展的重要引擎，亦是新冠疫情下辽宁省外贸增长的突出亮点和实现稳外贸政策的重要保障。本文综合分析了新时代辽宁省发展跨境电子商务的优势、劣势、机会和威胁，针对辽宁省跨境电子商务发展中存在的相关政策不完善、国际市场竞争激烈和专业人才稀缺等问题，提出了完善跨境电子商务政策制度、建立多边跨境经贸合作关系、打造自身品牌特色等对策建议。

〔关键词〕跨境电子商务 外贸新业态新模式 SWOT分析

2020年初，新冠肺炎疫情在全球大肆蔓延，世界经济出现严重衰退，我国与世界各国之间依旧能保持进出口贸易的良好态势，离不开跨境电子商务的持续稳定发展。2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元，同比增长31.1%。为创新外贸发展模式，2021年7月，国务院办公厅发布《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，从7个方面提出25条意见，力促跨境电子商务等外贸新业态、新模式的发展。当前，辽宁省已获批大连、沈阳、抚顺、营口和盘锦5个国家跨境电子商务综合实验区，跨境电子商务规模的快速增加必将为辽宁省培育新动能、发展新业态、创造新需求、拓展新市场、升级传统产业和创新公共服务等方面做出积极贡献。

一、跨境电子商务概述

跨境电子商务是指地处于不同国家的买卖双方通过网络平台进行挑选商品、互相协商、线上支付和线下运输的一种新型国际交易方式。跨境电子商务具有覆盖面广、交易成本低的特点，能够扩大交易双方的利益，提高企业的国际竞争力。这种交易方式的出现，最大化了消费者对国际产品的购物热情，逐渐将进口产品的移动端购物转变成主流购物方式。

二、辽宁省跨境电子商务发展的SWOT分析

作为东北老工业基地，辽宁省的跨境电子商务的发展具有起步晚、速度慢和规模小的特点。2016年，辽宁省跨境电商规模指数和跨境电商发展指数分别位列全国第21位和第23位，远远落后于经济发达省份。为找到制约辽宁省跨境电子商务发展的藩篱，加快推进辽宁省跨境电子商务的发展，有必要对其进行SWOT分析。

1.辽宁省发展跨境电子商务的优势

（1）区位优势

辽宁省位于东北地区南部，南濒黄海、渤海，具有独特的地理优势，是“一带一路”建设的战略支点，中国北部地区对外开放的大门户。辽宁省毗邻东亚国家，如朝鲜、韩国和日本等国，并与俄罗斯、蒙古国陆路相连，贸易往来十分密切，是欧亚地区通往太平洋的重要“大陆桥”之一。目前，大連港与营口港已经成为辽宁省进行对外贸易的主要枢纽港。

（2）交通运输优势

跨境电子商务中最重要的一个环节便是物流运输，如何将货物安全且迅速地运输到客户手中，是出口企业首要考虑的问题。在陆运方面，沈阳市是我国的重要交通枢纽，承载着东北地区面向全国经济、文化等方面的交流往来。在海运方面，辽宁省沿海及内河拥有港口码头泊位292个，基本形成了以大连港为中心，以丹东、锦州、营口为翼，环辽东半岛分布的港航布局。在空运方面，全省共开辟了航线近80条，省内国际机场是进行进出口贸易物流的重要场所。

2.辽宁省发展跨境电子商务的劣势

（1）企业自身竞争力弱

从事跨境电子商务的出口企业多为中小企业，与北京、上海、广州等发达地区相比，辽宁省的中小企业在技术、人才、产品竞争力等方面均存在较大差距。中小企业管理层的学识、眼界有限，当国际市场形势变化时，很难及时做出反应，跨境电子商务的风险较大，且由于中小企业的信贷风险高，难以从银行获得资金融通，企业发展缓慢。

（2）缺少专业人才

跨境电子商务活动具有很高的技术性，虽然国内很多高校开设了电子商务、物流管理等专业，但课程的更新远远落后于跨境电子商务的发展，加上国内大部分高校在跨境电子商务的教学中，重理论轻实践，导致跨境电子商务毕业生与企业所需人才不对标。同时，人才流失严重、跨境电子商务专业培训机构短缺等现象进一步加剧了辽宁省跨境电子商务的人才缺口。

3.辽宁省发展跨境电子商务的机会

（1）发展前景广阔

“互联网+”时代的到来，5G网络逐渐出现在人们的生活中，不出国门就能购买到国外优质产品，这种新型的消费方式被大众接受且大众对此一直保持着高度的热忱。跨境电子商务的出现，为人们的生活提供便利，提高了人们的生活质量，更是带动了一系列新兴产业的成长，成为我国中小企业开拓国际市场的重要渠道。

（2）国家政策扶持

2015年3月28日，国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，这一倡议的提出使得我国与周边国家的贸易更加便利。同年，国务院颁布《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，标志着我国正式步入“互联网+”新时代。“一带一路”倡议与“互联网+”相结合下，跨境电商成为“网上丝绸之路”，是连接“一带一路”沿线国家和地区的重要战略纽带。辽宁省是“一带一路”建设的战略支点，这一政策的实施推进了辽宁省与沿线国家和地区的跨境电子商务活动。同时，辽宁省政府也出台了一系列政策，激励企业从事跨境电子商务活动，如2016年和2018年先后审批通过了《辽宁省发展跨境电子商务工作方案》及辽宁省人民政府《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》，沈阳市更是对年进出口贸易额达100万美元及以上，企业活跃用户数超过50家的跨境电子商务平台企业给予一次性100万元的资金补贴。在这些政策的引领下，辽宁省跨境电子商务的发展拥有了更广阔的市场和更好的贸易环境。

4.辽宁省发展跨境电子商务面临的威胁

（1）国内市场竞争

我国东南部与南部沿海城市所处的地理位置具有独特的优势，不仅距离东南亚地区的国家较近，与泰国、越南等国家的进出口贸易较为方便，而且与世界上其他国家的货物运输具有先天优势，利用航海、航空等运输方式运输货物十分便利。在产业方面，南方城市大部分以轻工业为主，有着各种小商品批发市场，而东北地区作为老工业基地，一直以重工业为主，因此辽宁省在发展跨境电子商务时要比其他沿海省份困难得多。

（2）金融风险加剧

企业在利用电商平台进行贸易活动时，面临更大的金融风险。一方面，由于跨境电子支付体系不完善，跨境电子支付安全性低，当发生金融诈骗行为时，各国之间的跨境电子商务法律又存在严重的冲突，支付风险难以管控。另一方面，跨境电子商务使用外币进行结算，汇率的剧烈波动可能使企业的利润由正转负，一些企业甚至因为没有足够的资金抵御风险，而被迫退出市场。

三、辽宁省跨境电子商务发展存在的问题

1.跨境电子商务政策不完善

东北地区跨境电子商务的起步比较晚，以至于众多企业在没有相关经验的情形下就进入了运营阶段，不仅没能在市场上抢到一席之地，还可能因此破产倒闭。虽然，为了响应国家的“一带一路”政策，辽宁省政府提出了“一带五基地”“五大区域战略”等倡议，并且成立了自贸区，为发展跨境电子商务提供了政策和资金支持，但在交易安全、产品质量、物流海关等方面的政策仍不完善，这在一定程度上制约了辽宁省跨境电子商务发展的步伐。

2.跨境电子商务市场竞争激烈

跨境电子商务直接面对国外的消费者，避免了中间环节引发的贸易成本，利润空间较大，因此，近年来，越来越多的企业想要通过电商平台来扩大出口规模，加剧了跨境电子商务交易的市场竞争。另外，中国的淘宝、京东，美国的Ebay、Amazon，英国的Asos等平台，都是在国际上具有强大影响力且受到热烈欢迎的跨境电商平台。在各国电商平台发展快速及电商迅速普及的背景下，未来跨境电子商务平台之间的竞争亦会越来越激烈，在这种情况下，辽宁跨境电子商务平台想要在国际市场占领一席之地，只从产品的质量、物流速度、售后服务等方面来降低市场风险和成本，企业还必须付出更多的努力，积极推进跨境电子商务技术改革与创新。

3.跨境电子商务专业人才稀缺

在进行跨境电子商务贸易时，需要涉及网络技术安全、海关报关、物流配送、推销产品等多方的人才。跨境电子商务并不只是简简单单的买卖双方之间的贸易，而是要跨越多个行业的交易行为。熟悉并精通这些业务，能够清楚定位大众市场需求的专业人才非常稀缺，这也是制约辽宁省跨境电子商务发展的重要因素之一。

四、推动辽宁省跨境电子商务发展的对策建议

1.完善跨境电子商务政策制度

跨境电子商务活动技术性强，建立健全跨境支付系统、跨境物流配送体系，关系到中小企业跨境电子商务交易的成功与否，配套的政策制度是中小企业进军跨境电子商务市场最为重要的保障，完善跨境电子商务支付系统、物流运输等环节的政策制度刻不容缓。

2.建立多边跨境经贸合作关系

辽宁省出口市场单一，70%以上的出口额源自东盟、欧盟、日本、韩国和美国5大贸易伙伴。为降低国际贸易风险，辽宁省在巩固传统贸易伙伴的基础上，可利用“网上丝绸之路”，深度融入中蒙俄經济走廊、东北亚经济走廊，扩大对俄罗斯、蒙古国和朝鲜等国的出口规模，开辟非洲和拉美国家市场，全方位扩大对外开放。

3.打造自身品牌特色

注重商品质量、加快配送速度、提供售后服务等，是跨境电子商务企业能否给消费者留下良好印象的前提条件，关系到国外消费者是否会进行二次购买。辽宁省企业在从事跨境电子商务活动的过程中，应借助科技的力量创新产业模式、推动技术改革，或针对消费者的习惯及偏好进行个性化服务，从而打造属于自己的品牌，形成自身的竞争优势。

4.大力培养专业人才

发展跨境电子商务，人才是必不可少的中流砥柱。辽宁省高校应及时更新电子商务和物流管理等专业的课程体系，提高实践教学的比重，开展跨境电子商务竞赛，激发学生的学习热情。加强高校与企业之间的合作，建设产学研协同机制，共同培育电子商务人才。同时，跨境电子商务企业应定期对员工进行培训，提高员工的专业技能，保障跨境电子商务活动的顺利进行。

5.与其他新兴产业共同进步

随着跨境电商行业的受欢迎程度不断提高，直播带货、微商等职业应运而生，辽宁省跨境电子商务的发展应该与时俱进，与这些新兴产业协同发展。同时，为了使跨境电子商务向更加专业、更加系统化的方向发展，辽宁省还应该建立电商产业园，对企业的跨境电子商务活动进行数字化系统管理，便利电商企业与新兴产业员工之间的沟通，扩大知识溢出效应，形成相互促进的发展格局。

五、总结

在新冠疫情肆意蔓延、世界各国贸易摩擦严峻的背景下，跨境电子商务的发展是规避贸易壁垒、推动贸易创新发展、加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要选择。尽管辽宁省在发展跨境电子商务时具有区位优势和交通运输优势，但是由于企业竞争力弱、缺少专业人才、跨境电子商务政策不完善、跨境电子商务市场竞争激烈等原因，辽宁省跨境电子商务的发展仍然面临巨大的挑战，为推动跨境电子商务的发展，辽宁省应该采取完善跨境电子商务政策制度、建立多边跨境经贸合作关系、打造自身品牌特色和大力培养专业人才等政策。

（作者单位：东北电力大学经济管理学院）