智慧城市公共设施管理云平台多元合作构建机制研究

匡成宝

（湖南高速铁路职业技术学院 湖南 衡阳 421001）

1 引言

对于智慧城市公共设施涉及诸多方面的内容，例如市政管网、电力网、交通、安防等。在经济、社会发展过程中，对于城市公共设施的有效管理，不仅关乎公共利益，而且直接决定人们的生活质量和幸福感，甚至关乎城市的可持续发展。因此，有必要构建基于公共设施建设者、管理者、运维者、社会公众的多元合作管理云平台，同时展开平台构建机制的探究，希望能为智慧城市建设与治理贡献力量。

2 平台概述

2.1 现状分析

伴随经济的进步，城市化的深入，在城市公共设施建设方面，投入了大量人力物力，城市基础取得了较好的发展。不过就城市管理来说，还不能很好适应城市发展需要，特别在公用事业方面，基础设施数量多、类型繁杂，面临一系列问题，例如管理协调不易、运转效率不够理想等。现如今各自为政的智慧城市子系统也是各人自扫门前雪，在诸多方面，还不能达到智慧城市预期水平，例如设施控制、调度割裂，公众参与度低。

2.2 问题分析

从智慧城市常见的公共设施管理状况进行分析，发现一些问题。户外照明，即常说的路灯、景观照明，路灯经常被盗、被损毁，常因缺少夜间照明，导致安全事故，影响治安；景观照明管理也不够到位，出现问题，发现滞后，处理滞后，影响城市形象建设。园林绿化：花卉被盗，绿植受到恶意破坏，栅栏被故意破坏，影响城市形象。井盖管理：丢失、破损现象较为突出，又因影响出行与人身安全，得到人们的高度关注。地下管网：因为深埋地下，所属部门多，安装隐秘，情况颇为复杂，管理上有着相当的难度，破损后易致使财产连带损失，还威胁到城市公众的人生安全。消防设施：该类设施一旦被损，面对突发火情时，易错过最佳救火窗口，不能第一时间救援，很大程度上会威胁到群众的人身与财产安全[1]。所以，通过管理云平台，来处理公共设施管理、消耗、报修等问题，这在公共设施管理、运维方面的一项关键性问题，也是工程建设中不可缺少的内容。

2.3 综合平台

综合分析智慧城市公共设施管理现状，结合现阶段存在的问题及难点，对综合管理平台进行研发，其中应包含一系列的先进技术，如物联网技术、GIS地理信息技术等。构建集中的管理云平台，实现城市各子系统的有机融合，包括桥梁管理子系统、给排水网管理子系统、交通管理子系统等，促进智慧城市的构建，使其各管理子系统都朝着数字化、智能化、互联网化发展。借助综合管理云平台来收集城市各子系统公共设施的信息，全面满足智慧城市建设的各个群体需要，如基础服务人员、运营人员、公众，对他们在各个场合的偏好及文化意向等进行分类思考、换位思考，借助后台云计算及大数据，进行深入挖掘，针对各个需求群体，为其提供满足他们自身需要的服务，为其提供有效的数据支持，促进城市运营管理的发展，有效确保城市安全，使其更好地服务大众。就综合管理云平台来说，想要促进其移动化发展，使用者借助手机端APP满足各项功能的需求，以达到人和人之间、人和物之间、物和物之间的交互。图1所示为综合管理云平台。

图1 综合管理云平台

3 平台组成结构

（1）数据库服务器。由计算机以及系统软件一起组成了数据库服务器，为平台的运行提供数据服务，比如查询、索引、共享等。（2）管理中心服务器。结合J2EE体系以及Web Service标准，完成一系列功能，比如根据任务计划实施、设备巡检等。（3）WEB服务器。实现全部前后台服务与信息交互功能，运用跨平台技术，实现桌面、移动终端集中访问。（4）容灾备份服务器。构建相应的服务系统，能够实现监视、切换，当出现意外宕机时，平台能够实现无缝切换，让管理持续。就高可用性技术构成来看，容灾备份服务是极其关键的，对平台有着较大的影响，可以实现平台恢复功能[2]。最终实现管理数据安全，提高平台可靠性和抗风险能力。（5）利用WEB界面，针对平台开展管理及维护业务处理、系统配置，借助WEB3.0技术，构建有效的客户端软件，以达到数字通信、信息处理、评价反馈同业务职能等之间的充分融合。（6）构建报警联动服务器，又名监控中心，在数据监控、接警、派单中得到广泛的运用；就监控中心而言，主要是对工作站内控程序实施控制，对接入系统的全部设备开展全方位监控，并有效发挥业务处理、报警、接警、调度等作用。（7）App智能端软件。由平台自主下载，也可推送，而后在终端上运行。公众完成实名注册后，利用该软件参与公共设施管理。它包含多项公共设施管理功能，比如需第一时间交互业务。（8）公共设施集成接入模块。该模块一般对接智慧城市各子系统，能够实现数据全面的集成融合，对各系统开展统一管理，以达到各子系统的一体化管理、业务融合和标准化。（9）基于智慧城市公共设施相关管理部门的授权，管理云平台、管理系统属、单位上级平台等多方平台数据接口服务。

4 平台功能

4.1 平台配置

（1）用户能够结合自身的实际需求，对平台的功能模块及情境展示等进行自定义及配置。（2）针对平台同服务模块，同别的软件平台等通讯参数开展配置。（3）利用接口配置管理，对数据封装配置等开展管理。（4）就智慧平台而言，它不但要进行优化，还应进行创新，利用平台的相关功能模块来完成，结合训练信息的来源途径，可将其划分成两种类型，首先是受监视学习，其次是自主学习。针对受监视学习来说，该方式除了普通的输入信号之外，还要从监视人员及监视设备来得到训练信息。就训练信息而言，它一般是对系统提出要求，亦或是针对系统性能开展评价的信息[3]。若是看到不满足监视人员及设备的相关标准，亦或是看到不好的评价，该系统可以实现自行修正及控制。持续进行这种操作，一直到满足监视人员的标准。若是对系统有了高标准，那么系统将重新进行学习。就自主学习来说，它不用借助外界监视来完成的学习方式。一般只要构建了某种标准，系统就会利用统计估计及自我评价等开展调整，持续到满足相关标准。该学习方式本质上是持续尝试，并进行经验总结的过程。由于缺乏相关的信息，导致该方式所需花费的时间很长。在具体进行运用时，想要有效融合这两种方式，对学习控制系统进行配置，应该结合所用的各种数学方法，常见的有借助模式分类器训练及增量学习系统来完成。

4.2 管理组织

（1）对于平台功能目标来说，均是依附于组织树，能够结合组织架构，进一步来构建组织树，能够开展组织树的一系列操作，例如构建以及删除等。其中就组织树而言，需要包含有关属性，比如负责人、职位、工作职责、地址等。（2）结合公共设施管理部门属性，构建有关的二级部门实行管理，能够进行部门的加入、更改、退出等操作。除此之外，在使用者以及地图等属性中，能够智能构建名称属性，以便进行选取。（3）借助用户管理，能够达到一系列管理操作，即对用户实名加入、更改等。另一方面，还能够实现以下功能。单次登录即权限范围内的全部子系统只进行一次登录，换句话来讲，一次身份验证就可获得所有有关操作授权。关联IP：能够设计使用者仅能在既定IP段内使用，避免出现混用的现象。统一身份认证管理：全部用户都可以使用统一的身份验证，全部信息储存于集中数据库。借助树形垂直管理，设置相应的访问以及控制权限。

4.3 服务运维

（1）实现运维单位管理。包括各子系统和配套措施管理单位的添加、删除及修改等。运维单位涉及到一系列属性，如单位名称、负责人手机号及维保年限等。（2）实现运维人员管理。比如子系统及配套设施管理人员添加、删除及修改，运维人员涉及的内容，有手机号码、负责区域及单位名称等属性[4]。（3）全面掌握其运维信息，有效促进公共设施的运维管理，并构建电子运维账簿。就智慧城市公共设施相关管理部门来看，应结合具体的需要开展设计，以满足运维的具体状况，保证运维信息的有效性及全面性。

5 公众参与的长效机制

在公共设施管理过程中，公众参与，群防群治，做城市的主人，实现公共设施管理持续性。（1）激励与评价。对于表现优秀的人员，应该给予适当的奖励，对于态度不端正、表现恶劣的人员，要进行一定的惩罚，以便能够提高参与公共设施管理的积极性。（2）合作与协调。结合具体的情况，构建合适的协调机制，理顺涉及到诸多方面管理和运行，例如组织以及督察等。（3）监督与反馈机制。公众第一时间发现问题，随时提交云平台，事后对处理效果进行反馈。通过平台知情履行职责过程，对处理时效差、效果差造成影响的，还可以知晓问责结果，塑造负责任的管理形象。

6 结论

综上所述，借助智慧城市公共设施管理平台的网络化及数字化特点，能够在很大程度上增强管理水平，进一步提升工作效率，并减少浪费，具较强的经济及社会效益。通过有效的机制建设，提升公众参与公众设施管理热情与持久性，以推动公共设施的管理，实现智慧城市治理的良性发展。