美国：拜登执政表现不佳，民主党内部矛盾激化

拜登政府上任一年来，美国内政表现出如下几个特点。

拜登支持率持续走低，降幅创历史纪录。与特朗普之前的几任总统相比，拜登的支持率可谓低开低走。拜登就任时支持率为57%，现在却只有42%，下降了15%，是艾森豪威尔以来历任总统中就任九个月内降幅最大的。按党派划分，民主党人对拜登的支持率从98%降到92%;共和党人从低位的11%降到4%;独立选民从61%降到34%。在共和党和独立选民当中，拜登的支持率出现了一半左右的跌幅。还需要指出一点，美国民主党总统在其第一任期的前三个季度，支持率往往显著下降，如奥巴马（-10.1%）、克林顿（-6.8%）、卡特（-8.9%），而同期共和党总统的支持率往往显著上升，如小布什（13.1%）、老布什（12%）。

将拜登、特朗普、奥巴马和小布什最近这四任总统的支持率做一对比，拜登刚上台时的支持率仅高于特朗普（45%），与小布什几乎相同，但远低于奥巴马（68%）。而且，拜登的支持率虽说在刚开始执政时比特朗普高一些，但却不如特朗普稳定——特朗普的支持率一直在40%左右浮动，没有经历拜登那么大的降幅。

民主党党内矛盾激化，拜登立法议程严重受阻。拜登执政以来，民主党党内激进派一直试图在国会通过一项总额为3.5万亿美元的预算法案，旨在大幅度提高社会福利、增加应对气候变化的投资、提高富人和跨国公司的税率等，但这一计划遭到民主党温和派的强烈抵制。为赢得温和派支持，拜登政府推出了总额1.2万亿美元的基建计划，但这一计划遭到民主党进步派的反对，以致迟迟未付诸表决，直到2021年11月5日才在国会通过，15日由拜登签署成法。

可见，民主党目前面临的最大问题并非来自共和党的阻挠，而是其内部激进派和温和派之间的矛盾。在美国历史上，国会内部还很少出现这样严重的党内分歧。即使在特朗普执政时期，尽管当时有很多共和党议员经常公开批评特朗普，但在关键立法问题上大多还是与特朗普站在了一起。

物资供应短缺，通胀形势严峻。近段时间，美国国内供应链出现罕见“拥堵”，各大港口货运量较2020年同期大幅提升，货船进港大排长龙。由于疫情原因，港口工作人员短缺，大量集装箱滞留在港，货物进不来也出不去，造成供应链局部中断。疫情期间美为阻止经济衰退出台了经济救助和刺激计划，加剧了通胀压力。根据美国国家统计局的數据，2020年10月至2021年10月美国内所有商品价格平均上涨5%，其中涨幅最大的是能源，上涨约25%;食物涨了近5%，其他商品平均涨幅约4%。美国是能源消耗极高的国家，能源价格（尤其是油价）上涨必然影响普通百姓日常生活，而他们往往会把自己经历的困难归咎于在任总统。

移民危机悬而未决，白宫束手无策。特朗普执政时期，民主党一直攻击特朗普的移民政策。拜登政府上台后立即采取了一些措施，对特朗普的移民政策进行“拨乱反正”。然而到目前为止，拜登政府并没有提出任何重要立法议程，致使移民危机持续扩大。从2021年2月到现在，美墨边境上聚集大量非法移民，7月超过21万，9月回落到19万。移民危机造成新墨西哥、得克萨斯等边境州对拜登移民政策的极大反弹，自发组织民兵去防御边境。

2021年11月11日，美国总统拜登在弗吉尼亚州阿灵顿国家公墓出席退伍军人节纪念活动。

弗吉尼亚州长选举失利，民主党中期选举前景堪忧。2022年拜登政府将面临“中期选举考核”，因此在2021年11月举行的弗吉尼亚州长选举被广泛认为是2022年中选的重要风向标。选前几周的民调数据显示，民主党人麦考利夫会获胜，但最终得到特朗普背书的共和党候选人扬金以微弱优势赢得选举。多数舆论认为，民主党将在2022年中选中失利。历史上，总统所在政党在中期选举中往往都会丢失席位，只不过具体丢多少以及是否会失去多数党地位，情况各不相同。

目前国会两党之间的席位差距很小，意味着两党斗争将更加激烈。我简单做了统计，从35届国会到现在的117届国会，两党众院议席的差别在20世纪30年代最高，75届相差246个席位，现在差距只有十席。目前两党在参院的席位是50∶50，完全相等，民主党全靠副总统一票成为“多数党”。这种情况下，两党都有很强的欲望进行党派斗争。

可以做几个判断。第一，拜登以78岁高龄上台执政，属于典型的“逆向代际更替”，是美“民主政治衰退”的重要表现。第二，2022年中期选举民主党前景堪忧。无论是目前有增无减的通胀压力，还是弗吉尼亚州长选举结果，对民主党都不是好兆头。第三，民主党变得越来越“部落化”，也就是内部不同派系之间的矛盾激化，在总统选举层面难敌共和党。第四，疫情在美国持续发酵，对美国政治的影响不仅将持续到2022年中期选举，还会影响2024年总统选举。