乡镇中心幼儿园建设现状与发展路径分析

摘 要：乡镇中心幼儿园是服务乡村，保证我国农村地区学前教育发展的重要机构。目前，随着国家对教育投入的力度不断增大，乡镇中心幼儿园在建设发展中获得了新的机遇，但是其中存在的问题也是比较突出的。针对此，文章从多角度分析乡镇中心幼儿园建设现状，并探究其发展路径，即加强政府领导，加大财政投入支持;加强教师培训，打造专业教师队伍;加强乡土资源开发，打造特色幼儿园;明确管理责任，健全监督管理机制。

关键词：乡镇幼儿园;幼儿教育;建设现状;发展路径

幼儿园建设是幼儿教育教学工作落实的基本保障，是促进幼儿身心健康发展的基本条件。近几年，我国学前教育事业发展迅速，乡镇中心幼儿园建设也得到了一定的重视，但是，目前城乡学前教育差距仍然较大，农村适龄儿童“入园难”的问题依然比较突出。针对此，应加强对乡镇中心幼儿园建设的研究和分析，协调配置城乡学前教育资源，为农村幼儿提供教育机会，使乡镇地区的儿童都能够获得优质的教育资源，广大乡镇地区的儿童能够享受到更加良好的教育，促进农村儿童身心健康发展，真正做到城乡协调发展。

一、 乡镇中心幼儿园建设现状

随着国家的各项学前教育政策的贯彻落实，各地区乡镇学前教育事业有了长足的发展，特别是乡镇中心幼儿园的建设方面有了巨大的进步。如幼儿园的布局趋于合理，教学活动硬件设备基本配置到位，师资力量不断提升;工作岗位管理制度不断完善。但是，在取得成绩的同时，我们也应该看到乡镇中心幼儿园建设中存在的问题，并根据其中的原因探究发展路径。

（一）乡镇中心幼儿园建设缺乏有力的支持

政府在乡镇中心幼儿园建设中发挥着领导作用。但是，由于当地政府在教育管理方案存在缺位的问题，导致一些乡镇中心幼儿园建设质量不佳，例如一些乡镇中心幼儿园建设位置偏僻，导致服务半径大、能力弱，且基础设施建设不到位，在乡镇地区的幼儿园中依然存在着一定的安全隐患。为了能够使乡镇地区的幼儿园教育更加平稳地发展，就必须提高教师队伍的水平与质量。但是由于地方财政投入的不足，资金缺口较大，投入的经费难以满足乡镇地区幼儿园教育快速发展的需要。这些问题的存在不仅会影响乡镇中心幼儿园的当前建设，也会影响其持续发展。

（二）教师队伍的整体质量有待提升

对乡镇中心幼儿园的调查研究发现，多数幼儿园会根据需要配备服务人员、教职工、保教人员等，但是人员配备的结构和人员素质却得不到有效的保障。例如一些幼儿园中教师和保育员，教师不仅要承担教学任务，又要承担保育的任务，工作内容繁杂、压力大，影响教师对工作的认同;同时有针对性的职后培训不到位，教师的专业素养得不到提升，相关的福利待遇得不到保证，导致许多优秀教师流失，影响了乡镇中心幼儿园的持续发展。

（三）乡土资源开发不合理

乡镇中心幼儿园的建设需要依托本土资源，而实现乡土资源的开发与利用也是打造特色幼儿园的必然要求。但是，目前乡镇中心幼儿园在建设过程中，对于乡土资源的开发和利用缺乏主动性，对于教育资源的使用，更多的是采用统一化的教材内容，无法结合地域文化特色、物产资源、自然条件等进行主动的建构，导致幼儿园课程教学千篇一律，缺乏特色;幼儿园对于乡土资源内容的开发和利用比较有限，且形式单一，难以实现全面、立体、多样的利用，影响教育效果。

（四）监督管理机制不健全

教育主管部门对乡镇中心幼儿园的监督管理存在一定的漏洞，例如管理工作缺乏健全的组织领导，管理规范无法有效地落实，难以针对其中问题进行改进，影响了乡镇中心幼儿园的持续发展。

二、 乡镇中心幼儿园发展路径

（一）加强政府领导，加大财政投入支持

根据国家教育相关规划要求，政府应明确自身职责，加大财政投入力度，支持乡镇教育的建设和发展。相较于城市幼儿园建设而言，乡镇中心幼儿园在建设过程中受到多种条件的制约，因此，政府必须要发挥宏观调控的职能，推动资源的优化配置，支持乡镇中心幼儿园建设，扩大幼儿园的辐射范围，以更好地服务乡村。

第一，加强政府领导，因地制宜制定乡镇中心幼儿园建设方案。随着我国生育政策的开放，乡镇幼儿园预计会迎来一波新的入园高峰，这必然会对幼儿园的教育条件提出更高的要求。基于此，县、乡政府部门和教育部门应对乡镇中心幼儿园建设给予高度重视，根据国家针对学前教育的发展规划以及相关政策，把握建设发展方向，明确建设目标，协调多方各部门的工作职责，根据统一化的建设方案，推动建设工作的有序开展。

第二，加大财政投入力度，优化乡镇中心幼儿园建设的资源配置。当前，我国城乡学前教育发展失衡的问题比较突出，而造成这一问题的一个主要原因，就是乡镇的学前教育缺乏足够的资源支持。针对此，政府必要发挥宏观调控的职能，利用财政资金增加对乡镇中心幼儿园建设的投入，保障各项教育工作的开展有足够的经费，同时带动社会资源的流入，促进乡镇中心幼儿园的均衡发展。在建设乡镇地区幼儿园的过程中，也要注重基础设施的建设。由于地方教育事业和经济发展的不均衡，许多乡镇地区的幼儿园基础设施并没有跟随时代的发展而进行改革与创新，陈旧的基础设施，已经不满足幼儿的学习需求与身心发展需求。需要对城乡地区幼儿园基础设施方面加大投入，打破原有的成就状态，可以购置现代化教学设备，例如优质音响设备、桌面设备展示台，以及多媒体设备等，让乡镇地区的幼儿也能够享受到现代化教育所带来的方便与快捷。除此之外，幼儿园也应当全面完善监控系统，将发生故障的电子设备和场地设备进行及时更换，使幼儿在幼儿园中的生活和学习有安全保障。

（二）加强教师培训，打造专业教师队伍

想要使乡镇地区的学前教育发展更加健康和平稳，那么就必须重视教师队伍的建设与发展。在发展幼儿园教师队伍的过程中，不能仅考虑到幼儿教师队伍的数量，也要关注教师队伍整体的质量和水平。打造一支稳定、高素质的幼儿教师队伍是乡镇中心幼儿园建设以及持续發展的必要条件。基于此，相关部门以及乡镇中心幼儿园应完善教师管理机制，以吸引人才、培养人才、留住人才。

第一，增加对教师培训的投入支持，提高培训效果。对幼儿园教师队伍定期进行培训，也是提高教师队伍整体水平与质量的有效手段，可以通过对同一地区的不同幼儿园建立起共同培训机制，有计划有针对地对幼儿园教师进行定期培训，从而使幼儿园教师的水平和质量得到有效提高。在幼儿教师培育管理中，乡镇中心幼儿园应结合实际需要，丰富培训形式、制定培训计划，灵活采用培训方式方法，细化培训内容，保障培训费用，为教师的发展搭建良好的平台，以不断提升教师的专业素养，维持教师队伍的稳定性。第二，完善教师评聘制度，调动教师参与幼儿教育的积极性。评聘是一种激励机制，能够让教师的付出获得应有的回报，从而调动教师参与工作的热情，抵制教师懈怠情绪，提高工作效率。乡镇中心幼儿园应根据国家相关要求，完善评价、奖励机制，为留住人才提供保障。在加强幼儿教师队伍建设的过程中，要建立补充和教师资格准入机制，严格遵循国家颁布的相关幼儿园教师专业标准，严格落实幼儿园教师持证上岗的教育制度，采取有效的手段培养层次多样且结构合理的幼儿园教师队伍。同时也要加强对学前教育专业的管理，调整幼儿园教师专业的培养目标和培养结构。第三，完善教师编制，提高教师的福利待遇和社会地位。编制是影响教师工作稳定的重要因素。乡镇中心幼儿园应根据国家相关规定，完善职称评比制度，将教师纳入编制队列，为他们提供稳定的工资，以及改善其福利待遇，保障基本权益，吸引更多的优秀人才参与到幼儿教育工作中来。

（三）加强乡土资源开发，打造特色幼儿园

幼儿园教育文件纲要中就明确指出，幼儿园教育要充分利用社会资源，在开展幼儿园教育的过程中，教师要引导幼儿实际感受祖国传统文化的优秀与丰富，学习优秀的家乡文化，并感受家乡的变化与发展，从乡土资源出发，激发起学生热爱祖国，热爱家乡的美好情感。乡土资源是历史文化的传承载体。开发利用乡土资源，开展乡土课程教育，能够丰富乡镇中心幼儿园的教育资源，促进特色化幼儿园建设。

第一，加强组织管理，科学开发乡土教育资源。乡镇中心幼儿园应积极组建课题研究小组，负责乡土资源开发以及课程建设的工作。在小组管理中，应加强人员管理，明确人员分工，针对项目研究工作做好总体规划，从多方面整理、收集乡土教育资源的信息，根据目标引导完善实施策略，推动工作的深入开展。课题研究从幼儿的发展出发，建设本土教材，同时为乡镇幼儿园教育发展构建资源库，丰富教育内容，为后续的研究工作提供范式。

第二，组织实践活动，有效利用乡土教育资源。乡镇中心幼儿园应组织教师参与研讨课，通过上课、说课、评课的方式，推动课题研究与实践教学的融合;组织幼儿参与充满乡土特色的教育实践活动，根据教育培养计划落实活动目标，促进幼儿的身心健康发展;加强课题拓展研究，通过问卷调查、实地调查等方式探索资源利用方式，建设乡土教育的系列课程，提高乡土教育资源利用率。教育环境会潜移默化地影响幼儿的性格品行和行为习惯，积极的正面教育环境，会对幼儿产生积极的影响。教师就需要结合本土教育资源，在幼儿园环境上下足功夫，充分利用教育环境，达到教学目标，例如教师可以带领幼儿结合相应的本土文化资源开展主题艺术创作活动，这样又能让幼儿了解到当地的文化资源，还能够发展幼儿的想象力。

（四）明确管理责任，健全监督管理机制

健全完善的监督管理机制是乡镇中心幼儿园建设与运行的基本保障。乡镇中心幼儿园对当地学前教育的发展具有示范性作用，且其覆盖范围较大，直接影响乡村儿童的身心教育质量。因此，加强对教育工作的监督，完善管理制度，是规范学前教育、提高幼儿园教育质量的必然要求。

第一，做好管理分工，建立管理责任制。县教育主管部门应设立各级管理部门和管理人员，并明确管理职责，通过管理分工，落实各项工作要求，形成完善的管理体系。第二，统一工作方向和目标，健全监督机制，确保教育有序推进。政府在乡镇中心幼儿园建设中应发挥规划引领作用，各有关部门应该分工合作并针对教育资源的配置和使用进行有效监督。例如，针对教育经费的使用进行监督管理，确保专项专用，保证资金落实到位的同时，监督相关建设工作的开展进度，巩固教育基础设施;加强对教师的评价与考核，加强师德建设，并指导园长工作制度、教师工作制度、保育员工作制度、家园合作制度、厨房卫生消毒管理制度等各项制度的建设和落实，促进乡镇中心幼儿园走向规范化管理。

三、 结语

总之，在教育发展整体规划下，乡镇中心幼儿园建设情况得到了一定的改善，但是，总体的发展水平仍然偏低，且城乡差距十分明显。针对此，相关部门应给予高度重视，并加强引导，优化资源配置，从多方面改善乡镇学前教育的条件，支持乡镇中心幼儿园建设，优化教育环境，促进学前教育均衡发展。

参考文献：

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作者簡介：

安美娟，甘肃省兰州市，甘肃省兰州市永登县连城镇中心幼儿园。