聚焦关键点 提升发展力 奋力开创农业高质量发展新局面

陈铮

作为农业大市，驻马店是国家和河南省重要的粮食生产核心区，素有“中原粮仓”“中州油库”“芝麻王国”之称。全市常年粮食产量80亿kg左右，其中小麦产量占全省小麦产量的1/7、全国小麦产量的1/28，每年输出商品粮40亿kg。油料产量居全省首位。正阳县、平舆县、泌阳县分别是全国花生、白芝麻、香菇生产第一大县。全市肉类和蛋类总产量分别居全省第1位和第2位，生猪存量、出栏量均居全省第1位，牛和羊存栏量、出栏量分别居全省第2位和第4位。全市9个县均为全国生猪调出大县，3个县为全国肉牛大县，4个县为全省奶业发展重点县。同时，驻马店市还是全国重要的蔬菜生产基地、优质食用菌生产基地、中药材种植基地和调味品生产基地。

一、粮食生产稳定增长

驻马店市常年粮食播种面积126.67万hm2，产量80亿kg左右。全市优质小麦面积发展到41.67万hm2，占小麦总面积的54%。全市落实“藏粮于地”，严守耕地红线，耕地面积持续保持在85.07万hm2以上，建设高标准粮田55.87万hm2，划定粮食生产功能区64.45万hm2。全市落实“藏粮于技”，主要农作物良种覆盖率达到99%，耕种收综合机械化率达到86%。2019年全市粮食总产量达到81亿kg，连续10年稳定在70亿kg以上，连续5年稳定在80亿kg左右。特别是2020年，全市坚持一手抓疫情防控、一手抓农业生产，做到“两手抓、两不误”，坚决扛稳粮食安全这个重任，夏粮总产量605万t，再獲丰收。秋粮播种面积42.67万hm2，比2019年增加2.53万hm2。

二、特色农业发展成效显著

2019年，驻马店市优质花生、白芝麻种植面积分别突破36.67万hm2、5.87万hm2，均居全省第1位。正阳县、平舆县分别为全国花生、白芝麻生产第一大县。全市立足优势特色农产品，加强品牌培育，打造正阳花生、泌阳夏南牛、平舆白芝麻等一批国内知名区域公用品牌。“正阳花生”被农业农村部评为“中国百强农产品区域公用品牌”，品牌价值达100亿元，花生产业实现了产值、品牌价值“双百亿”目标，形成了“世界花生看中国，中国花生看正阳”的品牌效应。全市依托泌阳县全国食用菌生产大县优势，加快食用菌生产基地、加工基地建设。全市食用菌产业年产值突破100亿元。全市成功创建国家农业标准化示范市，有效期内“三品一标”农产品达到229个。全市建设省部级水产健康养殖示范场22个，畜禽养殖标准化示范场5456个。泌阳县、西平县、正阳县、上蔡县成功创建省级农产品质量安全县，主要农产品检测合格率常年稳定在97%以上。

三、现代畜牧业崭露头角

2019年，驻马店市肉、蛋、奶总产量分别达68万t、30.7万t、11.4万t，分别居全省第1位、第2位、第3位。生猪存栏量471万头、出栏量673万头，牛存栏量71万头、出栏量46万头，羊存栏量170万只、出栏量220万只，家禽存栏量5106万只、出栏量4909万只，猪、牛、禽、羊饲养量分别居全省第1位、第2位、第3位、第4位。畜牧业总产值达286.7亿元，占农业总产值比重达42%。全市依托中国第一肉牛品牌“夏南牛”，建成全国最大的夏南牛全产业链生产基地，年存栏量突破50万头;依托君乐宝乳业品牌带动优势，建成万头奶牛观光牧场;依托确山竹沟肉羊品牌优势，打造辐射广东等省的全国肉羊集散地。全市抓好非洲猪瘟防控，应对疫情保供给，多措并举稳定生猪生产。生猪标准化规模养殖场达3120个，其中年出栏量万头以上的养殖场124个。

四、农产品加工业有序发展

驻马店市以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，实施农业产业化集群培育工程和主食产业化工程。2019年，全市农产品加工企业发展到1680家，年实现产值1780亿元。农产品加工转化率达63%，农产品加工增值率达2.7：1。全市重点龙头企业达370家，其中国家级3家、省级59家。全市培育省级农业产业化集群21个，居全省第1位;培育省级农业产业化联合体21个，居全省第2位。2020年，全市积极应对疫情，有序推进龙头企业复工复产。全市市级以上农业产业化龙头企业全部开工，开工率100%。企业产值、销售率基本达到常年水平。中国农产品加工业投资贸易洽谈会是我国目前唯一一个以农产品加工为主题的5A级展会，是农业农村部在省（区市）级举办的唯一常态性“国字号”盛会，已连续在驻马店市成功举办了23届。全市以承办中国农产品加工业投资贸易洽谈会为契机，加强与国内外500强、行业领军企业的洽谈对接，相继引进了泰国正大、瑞士雀巢、山东鲁花、河北君乐宝、重庆恒都、今麦郎、思念、花花牛、克明面业、中牛集团等一批国内外知名农产品加工企业，培育壮大十三香调味品、一加一面粉、久久面业、亿健食品、康博汇鑫、正花粮油等一批本土骨干企业。

五、农业新业态厚积薄发

积极拓展农业多功能，大力发展观光农业、休闲农业、农家乐等新业态。全市休闲农业经营主体达1300个，资产35亿元，年实现营业收入15亿元，带动农户5万户。确山县、遂平县是国家级休闲农业示范县。中国渔都是目前国内第一个以渔业为载体，集科研、推广、养殖、加工、观光、体验于一体的全产业链集群项目，致力打造宜游宜居、宜产宜业、和谐共生、富有活力的渔业特色小镇。大力培育新型农业经营主体，发展农业生产性服务业。全市依法注册农民合作社22 100家，其中，国家级示范社45家、省级示范社63家。发展家庭农场7880家，其中省级示范农场46家。发展各类农业社会化服务组织2220个，其中省级22个。大力发展生产托管服务，托管主体达788个，托管面积9.73万hm2。全市流转土地22万hm2，占家庭承包耕地面积的31%。

加快发展农村电子商务。全市培育来村网、晨钟生物、天中农业等知名农村电商企业2800多家，建成益农信息社2144个。大力发展农村现代物流业，已发展恒兴、福和、恒都等物流企业600多家，社会物流总额突破6500亿元，覆盖市、县、乡、村四级农产品现代物流快配送体系基本形成。

六、一二三产业融合发展

全市始终坚持把一二三产业融合发展作为延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要举措，建成各类农业产业园区58个，其中，国家级2个、省级6个、市级8个。正阳花生、泌阳夏南牛为国家级现代农业产业园。平舆白芝麻、遂平优质小麦、西平绿色蔬菜、确山中药材、新蔡奶牛、正阳种猪场生猪为省级现代农业产业园，实现了国家、省、市现代农业产业园全覆盖。正阳花生产业园品牌突出、特色明显、效益显著。

加快推进中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设。2018年农业农村部批复在驻马店市建设全国第一家国际农产品加工产业园。按照“世界领先、国内一流”标准，坚持高起点策划、高标准规划、高质量招商、高水平建设，努力把产业园打造成“四个基地，一个中心”，即國际农产品精深加工基地、国际高端食品制造基地、国际食品机械装备制造基地、国际农产品科技研发基地、国际农产品贸易物流中心。深入开展产业园专题招商推介活动，相继引进伊利、今麦郎、徐福记、五得利、克明面业、中花粮油、玉峰大健康生物产业园等一批国内外知名农产品加工企业，中粮集团、正大集团、益海嘉里、美国ADM等国际国内知名企业正在积极洽谈，产业园建设呈现出蓬勃发展的良好局面。

七、实施乡村振兴战略，助力全面小康

全市按照乡村振兴“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的总体要求，大力实施乡村振兴战略，全面完成1个五年规划、1个实施意见和6个专项行动计划的编制工作，形成了“1+1+6”规划体系，并在1个县和10个乡镇示范推进。持续加快乡村产业发展，创建全国农村创业创新典型县1个、全国农村创业创新园区7个，省级返乡创业示范县1个、省级农民工返乡创业示范园区6个、省级示范项目13个、省级返乡下乡助力脱贫攻坚优秀项目7个。354个行政村依托党群创业服务社建起了“一村一品”特色产业，村集体经济不断发展壮大。大力推进农村人居环境整治，加快“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”建设，已建成省级美丽小镇3个，省级“千万工程”示范村121个，市级“四美乡村”示范乡镇23个、示范村656个，完成农村户厕改造任务55万户。大力推进农村精神文明建设，已创建全国文明村镇8个、省级文明村镇19个、市级文明村镇196个，建成新时代文明实践中心10个、实践所167个、实践站1249个。加强和创新乡村治理工作，逐步完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，乡村治理水平不断提升，成功创建全国乡村治理示范乡镇1个、示范村3个。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，驻马店市委、市政府将贯彻中央和省委、省政府工作部署，以落实“六稳”“六保”任务为抓手，坚持农村优先发展不动摇，深化农业供给侧结构性改革，始终扛稳粮食安全政治责任，通过实施粮食生产核心区建设、优势特色集群培育、生猪生产能力建设、农产品加工业提质增效、现代化农业产业园培育、农产品质量提升、新型主体培育七大行动，推进农业区域化、标准化、规模化、产业化、绿色化、品牌化，推进农业发展质量变革、效率变革、动力变革，推进农业由增产导向向提质导向转变，推进农业大市向现代农业强市转变，实现农业强、农村美、农民富，为全省经济实现跨越式发展贡献驻马店力量。