加快高素质农民培育 推动乡村人才振兴

马珂

党的十八大以来，习近平总书记对提高农民素质，培养造就新型农民队伍多次作出重要指示批示。认真学习贯彻习近平总书记关于培育新型高素质农民的重要论述，对于进一步加快高素质农民培育、推动乡村人才振兴具有深刻的现实意义和深远的历史意义。

一、提高政治站位，增强政治自觉，强化贯彻习近平总书记重要论述的政治担当

千百年来，农民始终是发展农业、建设农村的主体。习近平总书记多次强调，人才振兴是乡村振兴的基础，农村人才是强农兴农的根本。改革开放以后，农业生产力得到极大解放，农村经济社会结构发生重大变化，农村富余劳动力大量转移到城镇务工、经商，农业生产缺劳力、农村建设缺人手的问题逐步显现出来。为确保农业农村后继有人，保障国家粮食安全和重要农产品供给，建设美丽宜居乡村，实现农业农村现代化，习近平总书记就“谁来种地”“谁来建村”问题指明了方向。在2013年12月23日召开的中央农村工作会议上，习近平总书记专门指出：关于谁来种地，核心是要解决好人的问题;要提高农民素质，培养造就新型农民队伍。

习近平总书记关于培育新型高素质农民作出的重要指示，深刻回答了新时代培育高素质农民队伍的实践问题，是我们党“三农”工作理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是加快构建新型高素质农民队伍，给“农业插上科技的翅膀”的根本遵循。我们要进一步提高政治站位，深入学习贯彻落实，始终坚持用习近平总书记重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，把党的领导的政治优势转化为重农强农、推动乡村振兴的行动优势。根据新形势、新要求、新变化，坚持以需求为导向，准确把握高素质农民培育目标任务，明确培育重点、创新培育方式、完善培育体系、保证培育质量，不断拓展高素质农民教育培训新思路，促进农民教育培训工作全面提质增效，引领高素质农民高质量发展。

二、恪守初心使命，厚植为农情怀，全面落实党中央决策部署的战略行动

乡村振兴，产业振兴是基础，人才振兴是关键。党的十九大提出实施乡村振兴战略，擘画了“三农”发展的宏伟图景。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。2019年8月19日颁布实施的《中国共产党农村工作条例》规定，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。2012年以来，连续8年的中央一号文件都对新型高素质农民培育工作进行部署。近年，党中央、国务院出台的《深化农村改革综合性实施方案》《全国农业现代化规划（2016—2020

年）》及《关于加快构建政策体系   培育新型农业经营主体的意见》等文件，都明确要求加快构建新型高素质农民队伍。

农民肩负着振兴农业、建设农村的责任与使命，新时代需要新农民。从党中央、国务院的一系列决策部署中，我们应充分认识到培育高素质农民是实现乡村振兴的必然要求，是加快农业农村现代化建设的迫切需要，是促进农民素质、能力全面提升的根本途径，是推动乡村振兴人才支撑的战略行动，我们必须一以贯之、不遗余力地予以推进。我们要把人才振兴放在乡村振兴的突出位置，充分认识到农民的主体地位和农民全面发展的价值所在，着力培养新型高素质农民队伍，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，让农民真正成为有吸引力的职业，让人才振兴成为助推农业农村现代化的内生动力，以高素质农民引领现代农业高质量发展。

三、科学统筹谋划，精准施策推進，积极做好省委、省政府具体要求的基础性工作

乡村振兴，人才为先。河南是农业大省和农村劳动力资源大省，担负着建设全国重要的优质粮食和农畜产品生产加工基地的重要责任及建设全国农业现代化先行区的光荣使命。作为农村人力资源大省，河南把农村人力资本开发摆上重要议事日程。2012年，河南进入全国实施新型职业农民培育工程第一批试点省份。2015年10月，河南省政府与原农业部签署《共同推进河南省转变农业发展方式合作备忘录》，明确“十三五”期间计划培育新型农民100万人，形成初具规模的新型农民队伍。2016—2020年，河南省委、省政府多次出台文件，对全省新型高素质农民培育工作明确指示和全面规范，为做好全省人才振兴工作提供了思想指引、行动指南和方法指导。近年，河南围绕高素质农民培育工作，积极进行政策制度建设和模式机制创新，逐步探索确立了农业农村、人社、扶贫、教育“四路协同”培育工作机制，完善落实队伍建设、教育培训、政策扶持、跟踪服务“四位一体”培育工作制度，持续强化了管理服务、精准培育、创业创新、示范带动“四力提升”培育工作成果，取得了阶段性明显成效，为着力破解“谁来种地、如何种地”“谁来建村、如何建村”问题，摸索了路子，积累了经验。

新时代、新阶段、新气象，河南要推进农业高质量发展，建设现代农业强省，必须始终把新型高素质农民培育作为推进农业农村现代化的长期性、基础性工作来抓。坚持把农民主体地位落实，充分把新

型高素质农民的积极性、主动性调动起来、发挥出来，真正让他们成为乡村振兴的参与者、实施者和受益者。要围绕实施乡村振兴战略总要求，以服务质量兴农、绿色兴农、科教兴农、品牌强农，促进农业高质量发展为导向，以满足农民需求为核心，以提升培育质量效能为关键，真正以农民为主体，办农民满意的教育培训，加快形成与产业发展相对接、与农村建设相适应，具有较强示范带动作用的高素质农民队伍，并为他们创业创新发展创造良好的内在条件和外部环境。

四、立足实践之维，勇担时代重任，打造培育乡村振兴带头人的“金扁担”工程

习近平总书记指出，中国现代化离不开农业农村现代化，农业农村现代化关键在科技、在人才。乡村振兴，农民是主体，农民素质的高低，决定农业农村现代化的成色。实施乡村建设行动，要加快补齐农村短板，农村现代化和农业现代化一体设计，物的现代化和人的现代化一并推进。习近平总书记有“嘱托”，党中央、国务院及农业农村部、省委省政府有部署，农业转型升级有需要，广大农民有需求，我们必须把这一重任放在心上、扛在肩上，集众智、汇众力，认真谋划、研究规律，审时度势、顺势而为。

我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为重要政治任务，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推进农民教育培训工作全面发展，着力完善培育政策、畅通培育渠道、完善培育体系、扩展培育对象、拓宽培育内容、优化培育方法、增强培育效果，整体提高农民科技文化素质和生产经营管理技能，不断提升高素质农民培育质量和水平。我们要把准时代脉搏，以更扎实的作风把高素质农民教育培训工作抓得更实更细，真正让广大农民和先进理念、创新思维连上线、搭上桥，用新思想、新科技武装头脑、指导实践，全力推动乡村人才振兴。