精准扶贫视域下农村体育文化发展研究

张宗伟，赵 嘉

(山东农业工程学院，山东 济南 250100)

2015年1月，习总书记提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之在于精准”。体育是精神文明建设的重要环节之一，是贫困地区实现脱贫和迈步发展的一个重要因素。为充分发挥体育行业在脱贫攻坚战中的特有优势，实施体育扶贫工程，构建“体育+”扶贫模式，推动体育工作与扶贫工作深度融合。[1]2020年，我国脱贫攻坚战的全面胜利，实现了贫困地区体育基础设施和健身公共服务体系基本完善。

国家体育总局制定了《2021—2025年国家体育总局定点帮扶实施意见》，持续丰富“体育+”综合帮扶模式，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。因此，发展农村体育文化，既是落实体育行业扶贫的需要，也是贯彻落实全民健身、健康中国和乡村振兴，引导农民积极参与体育锻炼的需要。[2]

1 山东省农村体育锻炼现状

1.1 群众选择锻炼场地、运动项目局限

群众选择锻炼场地主要是自家庭院和公园小区，这些活动场所都是在露天、自由空间进行，这种形式基本上是自发、松散的、广泛的，基本体现了“随心随性、就地就近”的原则。农民群众大多选择喜闻乐见、简单自由的项目，这也说明了山东省农村经济相对落后，农民体育消费水平较低，组织性差，自家庭院和项目简单是农民体育活动的理想选择。

1.2 参与体育活动的形式单一

参与体育活动的形式主要有个人锻炼、与家人朋友一起锻炼、有组织的锻炼等形式，农村群众参加体育活动的自发性特征比较明显，与家人或与朋友同事一起锻炼也是比较多的，占到锻炼形式的80%以上，参加社区有组织的体育活动相对较少，这也充分暴露了农村体育的自由性、松散性。

1.3 不参与体育锻炼的群众状况分析

通过对过去一年的调查发现，从未参加有目的、有意识的体育活动，占调查人数的80%以上，这充分说明在我省农村群众中还有大部分人没有参加过体育锻炼。体育活动在农村的普及率并不高，这并不符合新农村建设的要求。

从不参加体育锻炼群众的年龄构成来看，36-55岁的群众不参加体育活动的占绝大多数，他们是家庭的中坚力量，生活压力比较大，上有老人需要照顾，下有小孩子需要抚养，这部分人群把精力都投入到打工、劳作和家庭中，没有过多的精力从事体育活动。

2 山东省农村体育群众发展的影响因素分析

2.1 乡镇、社区领导对体育工作的重视情况

首先早在1995年，我国就颁布了《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，但从我省群众对体育法规的了解程度，还有相当一部分的人从来没有听说过这两项法规，以上说明，农民群众对体育法规了解很有限甚至是盲区。因此，政府部门很有必要加大对农村体育工作的重视，做好宣传和组织管理，加强体育场地设施的建设和发展，使农村体育工作与我省新农村建设协同发展，共同进步。

其次通过我省群众运动会开展与组织情况发现，很大一部分群众反映，本乡镇或社区从未组织开展农民运动会，只有少部分群众反映，乡镇或者社区偶尔开展农民运动会。农村体育的开展能大面积起到强身健体、愉悦身心、增加交流、提高和谐的作用,调动农村群众的积极性，为新时代农民的生活增加新的气息，所以定期开展适合农村特点的体育活动和运动会，是推动农村体育发展的有效手段。

再次乡镇干部认为领导对体育 “非常重视”和“重视”的占80%多，而群众则认为重视的不到20%。而乡镇干部认为农民对体育的热情程度“高”以上的只占30%，农民群众对体育的热情程度“高”以上的占50%以上。从这些信息表明，乡镇领导干部对农村体育的重视程度还有欠缺，但农民对体育还是充满了热情，对体育活动有本能的需求，只要我们正确引导，农村体育的健康发展具有广阔的天地。

2.2 体育场地对农村体育的影响

在实际调查中发现，每个村庄都安装有简单的健身器材，没有专用球场；学校的体育场所配置相对较好，但只有居住在学校附近农民偶尔到学校进行体育活动；另外，很多学校体育场地在新农村体育建设中处于相对独立的地位，体育设施基本处于闲置状态，造成资源的很大浪费，客观上阻碍了我省农村体育的快速发展。

农村群众不参与体育锻炼的客观原因，无设施占第一位，由于运动场地不足，农民把活动场所选择在自家庭院等非正规体育场所，这说明，缺少运动场地设施是制约农民参与体育活动最主要的因素。我省是个农业大省，资金投入到农村体育方面的显然不足，也不符合新农村发展的需要和农民体育锻炼的需求。

2.3 宣传、指导情况

社会体育指导员是社会体育普及发展的重要因素，农村社会体育指导员更是举足轻重，从调查的情况看乡镇很少有社会体育指导员，这是很严重的一个社会现象。[3]

新农村体育事业的发展,需要有知识、有技能的新型农民的参与。[4]农村的体育指导员主要应该集中在农村，而乡镇体育指导员几乎没有，调查的结果发现，农村的中青年大部分在外打工，而他们却是新农村体育发展的中坚力量。他们长期飘泊在外，这在一定程度上影响和制约了新农村体育建设事业的发展。

2.4 学校的优势没明显发挥

学校是所在社区、城镇体育设施比较完备的场所，学校体育是农村体育的发动机。学校体育场地开放可以使周围的农民进入学校，从事自己喜欢的体育项目，学校老师的指导以及与学生之间的交流可以提高农民的体育兴趣，增加技能，对于培养人们的终身体育意识具有很好的作用。

我们了解到大部分学校的体育场地仅限于学校自用（封闭管理），通常不对外开放。调查还发现一些农村教学点的体育场地荒废，破破烂烂，设施陈旧，无人管理，其资源优势没有充分发挥，造成极大的资源闲置和浪费。[5]而一些企事业单位所有的体育设施，也仅限于内部使用，也是不对外开放，由此可见，农民群众进行体育活动的条件受到很大限制，根本没有像样的体育场所锻炼。

2.5 生产方式对农村体育的影响

对于农村家庭土地数量和分布的调查发现，1-10亩土地的家庭占到90%以上，家庭的土地分布也是相对分散的，这对于集约型的生产劳作造成很大困难，致使生产效率低下而劳动时间大大增加，相对丧失了农民的很多空闲时间和体育锻炼时间。

生产方式是指社会生活所必需的物质资料的谋得方式。生产方式是生活方式的前提，生产方式的提高为我们提供了基本生活方式的前提，如吃饭、工作、体育娱乐等。[6]我省农业的生产方式分为机械化或半机械化和传统方式，调查中发现还有小部分家庭的农业生产方式还是传统生产方式。

2.6 精准扶贫视阈下寿光市农村体育文化发展案例分析

2.6.1 寿光市农村体育精准政策扶持

本着政府主导、社会参与、市场运作的原则，中体竞赛管理有限公司将依托本市现有的城市资源，打造集体育赛事、体育文化、体育娱乐、体育旅游于一体的体育休闲产业带和体育休闲名城。预计通过3-5年的培育，将寿光打造为辐射山东和环渤海地区体育设施运营的标杆城市、高端体育赛事的举办基地、国家及省市级体育教育培训基地、国家级体育旅游示范城市。

2017年以来，寿光市以体育精准扶贫和文明城市创建为契机，继续大力实施“农民体育健身工程”，极大地改善了农民群众的健身条件，进一步增强了群众的获得感和幸福感，助推“健康寿光”建设。

整合巨淀湖湿地公园、蔬菜博览馆、农科院研究基地等寿光特色旅游资源，结合寿光体育旅游文化节、重大赛事，打造集体育竞技、体育休闲、农渔体验于一体的精品旅游线路和暑期青少年夏令营项目，促进体育、旅游、文化、住宿、餐饮等关联产业的发展，助推寿光第三产业转型升级。

2.6.2 积极支持传统体育项目

寿光市成立太祖狄功拳研究会，且联系相关学校，对学生进行无偿太祖狄功拳教学。让大批传统体育项目进入校园，既增进了学校与社会的大融合，又使学校的资源与周边农民群众共享共用，如风筝节、民间传统武术等项目得到继承和发扬。

2.6.3 学校-企业-社区联动发展

调查中寿光市各乡镇均组织文体活动，如稻田举办各类文体活动 （文艺演出和体育比赛）超过130多场。圣城、上口、化龙三个乡镇开展的农村体育活动较好。圣城街道群众文化艺术节暨广场舞大赛每年举行；在化龙镇53个村中，基本村村有广场舞队、京剧票友团等文艺组织。政府协调，学校-企业-社区联动发展，使新时代文明实践活动遍地开花，群众的幸福感、满意度不断提升。

3 山东省农村体育研究对策

3.1 提高为民服务的意识，统筹城乡体育协调发展

牢固树立为民办实事的意识，是农村群众体育进入新阶段的客观要求。统筹农村体育活动的发展，研究并制定城乡统筹规划和社区协同体育发展政策。布大局，狠抓农村基础设施投入力度，为农民参与体育活动提供必要的硬件设施，使农民健身活动普遍化、方便化，为发展农村体育奠定坚实的基础。坚持以人为本，把广大农民群众对美好生活的需求作为工作的出发点和落脚点，不断满足农村人口的体育渴望。

3.2 探索体育与经济的结合点，大力发展群众健身休闲运动

经济是制约农村发展的瓶颈问题，要探索体育与经济的结合点，利用农村的广阔土地广泛吸收外部经济的投入，打通投资渠道，围绕体育建设发展经济项目。[7]增加农村体育活动资金投入，大力发展农村健身休闲运动，打造适合本地特色的体育项目群，不断改善农村体育活动场所促进农村体育事业的发展。

3.3 加大宣传力度，提高农民对体育运动的认知度

农民对体育的认知度是在经济条件提升、健康意识增强的前提下提高的，长期的农业文明使农民建立了劳动至上的文化意识，以至于对待体育产生了错误的思想观念。改变这种观念不是一朝一夕的事情，我们可以利用一些农民喜闻乐见的形式宣传体育锻炼，比如耍龙舞狮、扭秧歌、广场舞等形式引导,逐步树立“生命在于运动”“没有健康就没有一切”“少吃药、多流汗”“奔小康,身体要健康”的新型体育观,最终实现“全民锻炼，健康第一”的思想转变。

当地政府和社区要充分应用一切新闻媒体，如电视、广播、互联网、报刊、等媒介做好宣传，传播丰富的健身知识，树立健康的生活理念，形成良好的行为习惯，逐步把体育价值理念融入到群众的血液中，使农民群众意识到体育是德育和智育的物质基础，没有一个好的体育素质，决培养不出好的道德素质和智力素质。

3.4 发挥体育小镇的特色，带动农村体育普遍发展

农村小城镇化建设是未来城市化建设的基础，依托小城镇建设作为农村体育发展的突破口。将小城镇作为中国农村体育发展的战略重点，优先发展小城镇体育，充分发挥小城镇当地的体育优势，重点开展传统项目的发展和创新，打造一系列的体育项目群。比如寿光市的化龙镇和上口镇，以“风筝节“为契机，发展广场舞、乒乓球赛等体育项目，将农村体育的发展置于城镇体育发展视野之中，由城镇辐射到农村，从而最终带动整个农村体育的发展。城乡结合部处于城市与农村之间的中介地位，点多面广，背靠城市，根植农村，既不乏城市的特点和功能，又与农村保持着较强的联系，体现着城乡两种文化的结合与交融，具有顽强的生命力和充足的缓冲力。体育小镇促使城乡体育在不断融合中走向一体化，从而完成体育普遍化和专业化，进而实现农村体育的大面积渗透，实现全面带动农村体育发展的局面。

3.5 发挥农村学校的共享和辐射作用

在农村体育资源非常匮乏的情况下，借助成熟的中小学软硬件力量,利用课余时间发挥学校体育在农民体育中的辐射作用，具有十分重要的意义。中小学是农村中开展体育活动比较有规律的场所，应充分利用学校中的体育资源，请体育教师指导以及与学生的沟通互学，培养和提高农民群众的体育兴趣和体育意识。同时可以影响和带动学校周边农村居民理解、支持、参与、热爱体育活动，形成以农村中、小学校为中心的区域性体育发展的社会网络。[8]

3.6 加强体医融合

加强体医高度融合，健立健全国民体质检测系统体系，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，形成“体医结合”的科学健身模式，为农民群众参加体育锻炼提供科学依据。[9]县、乡镇、社区也要建立起比较完善的国民体质检测站 (点),每年要有计划、有目标地对农村群众根据不同年龄段和不同工种进行科学检测，制定合理科学的运动处方，从根本上提升我省广大农村群众的健康水平。

精准扶贫是一个极具时代感的研究视角，我省是个农业大省，农村人口多、基础薄、经济相对滞后，在这样的背景下，要真正落实“亿万农民健身活动”“体育三下乡”“农民体育健身工程”等实际性举措，势必要以农村体育文化为研究对象，拓展了“体育文化+”研究领域，深入研究“精准扶贫”与农村体育文化协同发展的对策和新路径，对于振兴农村体育发展、服务国家战略具有理论和现实意义。