十八大以来中国共产党为谋求新农村美好生活的探索与实践

万弋琳，叶培结

（1.安徽财经大学 国际经济贸易学院，安徽 蚌埠 233030；2.蚌埠医学院 体育艺术部，安徽 蚌埠 233030）

全心全意为人民服务一直是党工作开展的重要思想基础，党在开展工作的过程中始终重视农村地区的经济发展和农民的生活水平。而在城市化发展进程不断加快的情况下，需要不断缩小城市与农村之间的发展差距，才能够更好的促进我国整体人民生活水平的提高。新农村的美好生活是十八大提出的具体的农村发展目标，在对新农村的美好生活进行探索和研究的过程中，我国部分地区已经积累了一定的经验。

1 谋求新农村美好生活的重要性

1.1 提升农民的幸福感

农村地区在我国分布范围较广，不同的农村地区受到城市经济发展、地形地势的阻碍、交通等基础设施的差异而呈现出不同的发展状态。谋求新农村的美好生活，不仅能够在一定程度上帮助农村地区改善限制经济发展的主要因素，还能够在提高农民生活水平和经济收入的同时，提升农民的幸福感[1]。这一目的与中国共产党的工作理念和促进农村地区经济条件改善的目标是一致的，因而谋求新农村的美好生活对提升农民幸福感、实现党的发展和奋斗目标具有重要的意义。

1.2 全面建成小康社会的必要途径

全面建成小康社会一直是中国共产党的主要奋斗目标，小康社会的全面建成不仅仅依靠不断提高和发展的科学技术，还受到新农村美好生活的建设发展助力。现阶段，我国已经顺利达到了全面建设小康社会的奋斗目标，这一目标的实现离不开农村地区的稳定发展[2]。十八大以来，我国尤为重视农村地区的经济发展问题，为谋求新农村美好生活而进行的探索和实践，对达成全面建成小康社会的目标具有重要的促进作用。

1.3 体现着中国共产党的初心和使命

农村地区不仅关系着我国整体社会的发展水平，还是中国共产党产生和发展的重要前提，在党的历史发展过程中，农村地区为谋求新中国的成立和建设发挥了重要的作用。在现代社会的发展过程中，党始终重视农村地区的发展问题[3]。谋求新农村的美好生活，不仅能够改善农村地区农民的生活条件，还能够在体现中国共产党的初心和使命的同时，巩固党的执政地位和权威性，为中国共产党开展工作奠定更加坚实的群众基础和经济基础。

2 十八大以来中国共产党为谋求新农村美好生活探索与实践的具体分析

党的十八大召开的时间正是我国经济社会和科学技术发展最为迅速的阶段，党的十八大以来，建设新农村美好生活的目标拥有雄厚的经济基础和实力，这不仅为谋求新农村的美好生活提供了必要的经济基础和科学技术条件，还对促进我国社会的整体发展起到了一定的推动作用[4]。在对十八大以来中国共产党为谋求新农村美好生活进行的探索与实践进行分析时，主要可以从以下几个方面入手：

2.1 构建农村基层党建工作大格局

农村基层党组织是中国共产党开展党建工作、联系农村地区人民群众的重要桥梁，为了谋求建设新农村美好生活的目标，最主要的就是要充分发挥农村基层党建工作的重要作用，让党对促进农村地区经济发展提出来的各种政策和措施能够在第一时间得到落实[5]。而从这一方面来说，在发挥农村基层党建工作作用时，中国共产党主要采取了以下几个方面的措施：

2.1.1 明确农村基层党组织内部工作人员的具体责任

党建工作从本质上来说是一种能够引导党员干部积极开展各项工作的思想基础，在谋求我国的新农村美好生活建设目标的过程中，做好党建工作首先就要让基层党组织中的工作人员明确自身的工作责任，让其在开展工作的过程中能够更加认真负责的对待具体工作任务，进而为促进农村地区的经济发展起到促进的作用。在明确党员干部工作责任的过程中，一方面要严格按照党的十八大以来颁布和提出的党员干部的工作开展要求和意见来规范党员干部的工作行为，另一方面也要做好党员干部的各种考核评价指标体系，激励党员干部不断加强自身的建设。在开展党建工作的过程中，农村基层党组织的工作人员还要积极听取上级以及人民群众反馈的意见和建议，为其在开展党建工作的过程中更好的落实工作责任提供帮助。

2.1.2 进一步规划好农村基层党建工作

中国共产党开展工作的最主要原则和理念就是全心全意为人民服务，在谋求新农村美好生活的过程中，党建工作作为农村基层党组织各种具体工作的开展基础，需要在充分听取和结合群众意见以及各级党员干部工作意见的基础上，才能够体现党建工作的科学性和合理性。因而在构建农村基层党建工作大格局的过程中，还要共同规划和研究农村基层党建工作的开展才能够更好的促进新农村美好生活目标的建成。具体来说，在共同规划和研究党建工作内容的过程中，不仅要对农村基层党组织在开展工作过程中面临的问题进行研究并提出具体的解决方案，还要利用好农村当地的人力、物力资源，选择合适的党建工作开展方向才能够更好的促进党建工作的开展，进而为谋求新农村美好生活奠定基础。

2.1.3 做好驻村第一书记的选派工作

驻村第一书记是现阶段农村地区在开展各项具体的党建工作过程中能够对工作的落实情况进行监督和检查，利用更宏观、更专业的知识和能力来帮助和带动农村地区经济发展的一种工作模式。在选派驻村第一书记的过程中，不仅要保证第一书记具有更专业的知识水平和能力，还要在开展工作的过程中能够与农村地区当地发展的实际情况相结合。这样才能够在加强各级党组织联系的同时，更好的为农村地区经济的发展提供改革和发展的措施。而在驻村第一书记开展工作的过程中，为了能够更好的与农村发展的实际情况相结合，实现党建工作的目标，还要加强与农村基层党组织的联系，在共同开展党建工作的过程中促进农村经济的进一步发展。

2.2 健全完善农村基层党建工作制度体系

科学合理的党建工作制度体系是能够有效规范党员干部工作行为的重要前提，通过完善的农村基层党建工作制度体系的建立，不仅能够在一定程度上督促农村基层党组织人员规范自身的工作行为，还能够通过更加规范有序的工作程序的开展来保证党建工作的质量和效率。十八大以来，中国共产党在谋求新农村美好生活的过程中做出了许多的探索和实践，其中最为基础的，也是对农村地区基层党组织工作的开展影响最大的，就是各种促进农村基层党组织工作制度体系完善的实施意见和建议。我国的农村基层党组织在开展工作的过程中不仅能够通过这些指导意见来调整和优化自身的工作行为，还能够在基层党建工作的开展过程中加强各级党组织之间的联系，在促进党建工作的开展朝着更加规范化的方向发展的同时，通过更加完善的制度体系的建立来进一步提高农村地区党建工作的效率和质量。

2.3 加强农村基层党组织建设

农村基层党组织是贯彻落实党和国家各项促进农村经济发展政策的重要途径，党和国家在谋求新农村美好生活的建设目标时，通过加强农村基层党组织的建设取得了一系列的改革和发展成果。

2.3.1 扩大农村基层党组织的工作覆盖范围

由于我国的农村地区在全国范围内分布都比较广泛，在一些经济发展状况比较落后的农村地区，基层党组织的结构和体系并不完善。针对这种问题，中国共产党在谋求新农村美好生活的过程中，通过采取扩大基层党组织的工作覆盖范围的措施不仅实现了大部分农村地区基层党组织的全面覆盖，还能够对促进农村地区的经济发展起到重要的促进作用。具体来说，在扩大农村基层党组织的工作范围过程中，不仅对现有的村级党组织设置方式进行优化和创新，还在涉及到农村地区发展的各个领域都设立了具体的党组织工作部门。这样不仅能够让党组织工作的开展更具专业性，还能够让党组织的工作范围覆盖到所有拥有群众的农村地区，确保党的各项政策能够惠及到所有的群众。

2.3.2 推动农村地区党支部朝着规范化的方向发展

农村地区的党支部要想更好的开展工作，必然要朝着更加规范化的制度体系的方向发展，才能够更好的保证党建工作以及促进农村地区经济发展工作的开展质量。中国共产党在谋求新农村美好生活的建设过程中充分认识到了这一问题的重要性，对党支部内部的组织和管理体系也进行了健全和完善。具体来说，在推动农村地区党支部朝着规范化方向发展的过程中，中国共产党不仅通过选取一些农村地区作为基层党组织开展工作的实验和示范地区，还对一些发展较为落后，存在问题较多的农村地区进行了一定的整改。

2.3.3 对存在的问题进行及时的整改

积极正确的工作态度是各项工作能够顺利开展的重要保证。中国共产党在谋求新农村美好生活的建设过程中，对农村基层党组织在开展党建工作过程中存在的腐败以及软弱涣散等问题进行了大规模的整顿和调整。这种带有消极意义的工作态度不仅会对党建工作的开展质量存在一定的影响，还会影响农村地区经济发展的步伐。在对农村基层党组织中存在的工作态度问题进行整改的过程中，中国共产党首先将农村基层党组织在开展工作过程中存在的问题进行及时的归纳梳理，并针对不同农村地区存在的不同问题提出了更加明确的治理和整改措施。其次，更加注重整顿农村基层党组织存在的软弱涣散问题，在认真做好检查验收工作的同时，保证基层党建工作的顺利开展。

2.4 选拔更高质量的农村基层党组织带头人

好的带头人对农村基层党组织各项工作的开展具有重要的促进作用。十八大以来，中国共产党在谋求新农村美好生活的过程中，也注意到了带头人对党组织各项工作开展的积极作用。在选拔更高质量的农村基层党组织带头人的过程中，中国共产党主要采取了以下几个方面的措施：

2.4.1 保证带头人选拔过程的透明性和公平性

农村基层党组织的各项工作在开展过程中能够直接与人民群众联系起来，因而党建工作以及其他各项工作的开展效果会直接反映在农村地区的经济发展情况当中。在对农村基层党组织的带头人进行选拔的过程中，不仅要注意遵循人民当家作主的原则，在选拔的过程中积极听取基层党员干部和人民群众的意见和建议，还要保证整个带头人选拔过程的透明和公平性。在完成好带头人的选拔工作之后，还要定期对带头人的工作成果进行监督和检查，用以保证农村基层党组织工作开展的质量和效率，进而为促进新农村美好生活的建设目标提供发展的助力。

2.4.2 提升带头人的专业素质和能力

在农村的基层党组织中，村干部是能够对农村地区实施管理的最主要人员，因而也是现阶段我国农村基层党组织的带头人。然而由于受到农村地区经济发展情况的限制，一些村级干部在开展工作的过程中不仅难以实现继续学习的目标，还会对农村地区党建工作的开展造成一定的影响。在这种情况下，为了能够让带头人在党建工作的开展过程中发挥更大的作用，在对带头人的专业素质和能力进行提高的过程中，不仅要做好村干部在如何促进经济发展、摆脱贫困等方面的培训工作，还要在与农村地区实际发展情况相结合的过程中，加强对村级干部进行各种实用技术的培训。这样才能够让村级干部在开展党建工作的过程中做好模范和带头作用，进而促进新农村美好生活目标的建成和发展。

2.5 加强基层党员队伍的建设

基层工作往往是最为繁重和辛苦的，尤其在农村基层党组织开展党建工作的过程中，基层党员不仅要完成基本的工作职责，还要及时应对各种突发状况，并在与农村当地居民的联系中掌握正确的沟通和交流方式。针对这种情况，中国共产党在促进新农村美好生活目标达成的过程中，也更加注重基层党员队伍的建设。

2.5.1 注重农村基层党员的个人发展

现阶段我国农村地区的基层党组织中仍普遍存在着缺少基层党员干部的情况，造成这种现象的主要原因不仅是因为农村地区的基层党组织缺少晋升和发展的空间，还主要是由于基层党员干部需要完成的工作任务使其难以拥有更加空闲的时间不断完善自身。在这种情况下，中国共产党在促进农村地区发展的过程中更加注重农村基层党员的个人发展，在为基层党员提供更加明确健全的晋升和发展机制的同时，加强基层党员队伍的扩大，对党员工作的全过程进行记录的同时，保证工作的开展质量。与此同时，在促进基层党员发展的同时，通过不断对现有的党员队伍结构的优化，能够对提高党建工作的开展质量产生重要的影响。

2.5.2 加强对基层党员的教育培训工作

针对我国农村基层党组织存在的党员专业能力和素质与实际工作要求不相符的情况，可以通过加强对基层党员的教育培训工作来解决。在加强对基层党员的教育培训工作的过程中，不仅对原有的教育培训方式进行了创新，还将具体的培训内容按照理想信念等教学模块的方式进行梳理和教学，在促进党的各项规章制度积极落实的同时，通过提高基层党员干部的专业能力和素质来保证和提高党建工作质量，进而达到促进新农村美好生活的目标。

2.5.3 对现有的基层党员管理机制进行优化和创新

对基层党员的管理要能够更加体现科学性和合理性，才能够让党建工作的开展符合我国现代社会的发展趋势。在优化和创新基层党员管理机制的过程中，基层党组织主要以分类量化、评星定级、计分考核等方式实现对基层党员干部的管理。与原有的管理机制相比，这些新的管理机制在实际的应用过程中不仅能够更加有效的对党员干部的工作行为进行规范和约束，还能够在一定程度上调动党员干部的工作积极性，让其更好的投入到建设新农村美好生活的工作当中，在促进我国农村地区经济发展的同时，促进我国社会的发展。